【正文】 案（管理政策、預案目標、應急組織和責任） （ 2）二級文件 ——程序（某行動目的和范圍，指南，流程表及具體描述） （ 3）三級文件 ——說明書（程序中特定細節(jié)及行動的說明，責任及任務說明） （ 4）四級文件 ——對應急行動的記錄 考慮因素 策劃是應考慮的主要因素 （ 1） 評估潛在事故危險的性質 、 規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時的可能作用； （ 2） 制定與外部機構聯(lián)系的計劃 ， 其中包括與緊急救援服務機構的聯(lián)系： （ 3） 設施內外報警和通訊聯(lián)絡的步驟； （ 4） 特別是任命現場事件的管理者和現場主要管理者 ， 并確定他們的義務和責任； （ 5） 應急控制中心的地點和組織； （ 6） 在緊急狀態(tài)中現場工人的行為 ， 包括撤離步驟； （ 7） 在緊急狀態(tài)下 ， 廠外工人和其他人的行動 。 編制要求 ? 根據實際情況 ， 按事故的性質 ， 類型 、 影響范圍嚴重后果等分等級地制訂相應的預案 。 如火災型 、 爆炸型 ， 泄漏型等 。 ? 要切合本系統(tǒng) 、 單位的實際條件制定預案 。 ? 預案要定期演習和復查 ， 要根據實際情況定期檢查和修正 。 ? 各專業(yè)隊平時就要組建落實并配有相應器材 。 第三節(jié) 事故應急救援預案 的演練與評審 ? 目的：對 事故應急救援預案的演練與評審的掌握程度 ? 主要內容 1. 了解事故應急救援演練的基本要求， 2. 熟悉事故應急救援演練的類型、基本任務、及實施過程 3. 掌握事故應急救援演練效果評價方法及內容 事故應急救援演練的基本要求 事故應急救援演練的目的 (1)在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點； (2)辨識出缺乏的資源 （ 包括人力和設備 ） ； (3)改善各類反應人員的熟練性和信心； (4)在企業(yè)應急管理能力方面獲得大眾認可和信心； (5)增強應急反應人員的熟練性和信心； (6)明確每個人各自的崗位和職責； (7)努力增加企業(yè)應急預案與政府 、 社區(qū)應急預案之間的合作與協(xié)調； (8)提高整體應急反應能力 。分為三個階段： ? 評估人審查 ? 參加者匯報 ? 演練的改正 演練效果評價內容 ? 演練的總結，包括目的、目標和場景的評論 ? 對重大偏差或缺陷的總結 ? 建議和糾正措施 ? 完成這些糾正措施的日程安排 第六章 職業(yè)病危害管理 要求 ?了解 職業(yè)病危害因素及其來源、分類，職業(yè)病的概念及分類 ?了解 放射性職業(yè)病危害因素的檢測、控制 ?熟悉 工業(yè)毒物、物理性職業(yè)病危害因素的檢測、控制 ?掌握 粉塵的檢測與控制 第六章 職業(yè)病危害管理 職業(yè)病與職業(yè)病危害因素 職業(yè)病危害因素分類 職業(yè)病危害因素的來源 ? 職業(yè)性（ 病 ）危害因素 在生產過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的因素 。 ? 職業(yè)性 相關 疾病 ? 1957年，確定了 14種職業(yè)病 ? 1963年，確定了 15種職業(yè)病 ? 1987年，確定了 9大類 99種職業(yè)病 ? 2022年，確定了 10大類 115種職業(yè)病 職業(yè)病名單 塵肺（ 13種）： 如矽肺，石棉肺，電焊工塵肺 職業(yè)性放射性疾病 (11種 )：如 放射性腫瘤 職業(yè)中毒（ 56種）： 如氯氣中毒，甲醇中毒 物理因素職業(yè)?。?5種）： 如中暑，手臂振動病 生物因素職業(yè)?。?3種）： 如森林腦炎 職業(yè)性皮膚?。?8種）： 如接觸性皮炎，痤瘡，潰瘍 職業(yè)性眼?。?3種）： 如化學性眼部燒傷，電光性眼炎 職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?3種）： 如噪聲聾 職業(yè)性腫瘤（ 8種）： 如苯所致白血病 其它類（ 5種）： 如金屬煙熱，職業(yè)性哮喘 職業(yè)病危害因素分類 ?衛(wèi)生部 衛(wèi)法監(jiān)發(fā) [2022]63號 《 職業(yè)病危害因素分類 》 對應職業(yè)病分類目錄 ，分為 10大類 ?按其性質分類： 化學因素 物理因素 生物因素 其他因素 職業(yè)病危害因素的來源 ? 與 生產過程 有關的職業(yè)病危害因素 原料、中間產物、產品、機器設備的工業(yè)毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、電離輻射及非電離輻射、傳染性因素等 職業(yè)病危害因素的來源 ? 與 勞動過程 有關的職業(yè)病危害因素 作業(yè)時間過長、作業(yè)強度過大、勞動制度與勞動組織不合理、長時間強迫體位勞動、個別器官和系統(tǒng)的過度緊張等 職業(yè)病危害因素的來源 ? 與 作業(yè)環(huán)境 有關的職業(yè)病危害因素 露天作業(yè)的不良氣象條件、作業(yè)空間狹小、車間位置不合理、照明不良、通風不良等。 ? 診斷依據： 《 職業(yè)性放射性疾病診斷標準（總則） 》 ? 檢測依據：放射健康防護標準 職業(yè)健康管理 ? 非電離輻射： 頻率在 ~, 量子能量小于 12eV,對物質無電離作用，如： 高頻作業(yè)，微波作業(yè)，紅外線，紫外線，激光等。 ? 電離輻射危害 —放射性疾病 職業(yè)健康管理 ? 電離輻射的防護 ?治本 —控制輻射源的質和量 ?外照射 _使用封閉型電離輻射或射線裝置 ,射線由外部對人體進行照射。 ? 化學毒物控制 ? 消除： 工藝改革；無害物代替有害物等。 ? 噪聲聾的診斷 ：聽力計測量聽力損失 ? 噪聲檢測 ：依據噪聲允許標準，采用噪聲劑量計（聲級計）測量。 ? 噪聲健康標準 ： 85dB； 90dB 物理性職業(yè)病危害因素檢測與控制 —振動及振動病 ? 局部振動病 ：因作業(yè)時手臂振動導致 ? 白指癥 ：局部振動病的典型表現（手指間歇性蒼白或紫紺，伴有手麻、手涼） ? 易導致手臂局部振動病的作業(yè) ： ⒈錘打工具；⒉手持轉動工具；⒊固定輪轉工具； ⒋交通運輸與農業(yè)機械。 ? 振動的控制措施 ：設計消除；工藝革新；阻尼；減振。 ? 監(jiān)測指標 ：濃度；游離二氧化硅等。 ? 露天礦防塵 ?濕式作業(yè)；密閉 ?通風 ?除塵系統(tǒng)；司機室密封凈化送風；運輸防塵（撒水、噴霧、遮蓋） 第七章 職業(yè)安全健康管理體系 職業(yè)安全健康管理體系的基本要素與模式 職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟 職業(yè)安全健康管理體系審核與認證 職業(yè)安全健康管理體系定義 為 建立 職業(yè)安全健康 方針 和 目標 并 實現 這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的 要素 。 . 1 三大管理體系 ?ISO—國際標準化組織 ?ILO—國際勞工組織 ?ISO9000 質量管理體系 ?ISO14000 環(huán)境管理體系 ?ILO—OSH2022職業(yè)安全健康管理體系導則 ? OSHAS18001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 —PDCA 策劃 ?做什么 ?怎么做 實施 ?做已策 劃好的事 糾正 ?下一次 如何改進 檢查 ?事情是否 按計劃進行了 —OSH2022 導則 基本運行模式（ 五大運行模式 ） 方針 改進措施 計劃與實施 檢查與評價 組織 持續(xù)改進 基本運行模式 策劃 實施與運行 管理評審 檢查與糾正 方針 持續(xù)改進 ILO： 2022職業(yè)安全健康管理體系導則要素 一、 OHS方針 二、 組織 機構與職責 培訓意識和能力 協(xié)商與交流 文件化 文件與資料控制 記錄和記錄管理 三、 計劃與 實施 初始評審 : 和風險控制策劃 目標 管理方案 運行控制 應急預案與響應 四、 檢查 與評價 績效測量與監(jiān)測 事故事件與不符合的調查 審核 管理評審五、改進措施 糾正與預防措施 持續(xù)改進 危害 辨識 頻率 分析 風險評價 維持管理 控 制 檢查糾正 評審改進 可接受 風險 ？ 持續(xù)改進 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 嚴重度分析 職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進機制 R D A C P D C A A 保障機制 實施 OSHMS的 — ? 目的 控制風險，改進績效 ? 方法 規(guī)范化、程序化、文件化 ? 模式 PDCA（計劃、實施、檢查、糾正 —持續(xù)改進 ? 形式 自我管理，自我檢查，自我糾正，自我完善 ? 保持 三級監(jiān)控機制 學習與培 訓 ? 培訓層次 —領導層 —管理層 —體系工作人員 —執(zhí)行層 ? 培訓要點 —理解和掌握 體系要素 —體系的邏輯內涵 —結合實際 ? 作用 —了解組織的職業(yè)安全健康管理現狀 —合理選擇、應用職業(yè)安全健康要素 —為建立體系搜集信息并提供依據 初始評審 ? 內容 （ 1）危害辨識、風險評價，確定控制措施。具體： —符合標準要求 —結合組織特點 —盡量做到管理體系文件一體化 —與原有管理模式相結合 —文件內容 ? 描述要素及其相互作用 規(guī)定各要素如何運行 與其他要素的聯(lián)系 ? 給出相關文件的查詢途徑 平級： 下一級： —文件內容 ? 管理手冊 —表述 OSHMS整體信息，供領導和外部相關人員了解使用。 ? 作業(yè)文件 —作業(yè)指導書： 如何具體完成某項工作任務。 —記錄： 活動的結果與證據。 ? 時間 —不少于 3個月 評審完善 —內部審核 審核目的： （ 1）檢查文件與標準的 符合性 ； （ 2）檢查文件對本企業(yè)的 適用性 ； （ 3）檢查體系文件執(zhí)行情況 （ 有效性 ）。 相關法律法規(guī)要求 。 OSHMS的認證審核 ?認證審核 —第三方審核的一種 (外審 ) 認證機構依據特定的審核準則，按照規(guī)定的程序 和方法對受審核方進行的審核。 審核重點： 前者了解體系策劃情況，后者側重審 核體系運行機制和持續(xù)改進的證據。 通常不提供糾正措施建議 審核 深度 時間充裕，樣本量大。 審核時間短，樣本量小，不做咨詢，對計劃跟蹤 ? 糾正措施的跟蹤 —現場跟蹤 —記錄跟蹤 —實施方案跟蹤 證后監(jiān)督與復評 ? 認證評定、簽發(fā)認證證書（有效期三年） ? 認證后的監(jiān)督管理 —監(jiān)督審核： 方式：例行監(jiān)督審核 不定期監(jiān)督審核 —復評： 證書到期，重新認證。做好安全生產的監(jiān)督管理工作，一靠政府及其有關部門，二靠走專門機關和群眾相結合的道路，充分調動和發(fā)揮社會各界的積極性，齊抓共管，群防群治，才能建立起經常性的、有效的監(jiān)督機制，從根本上保障安全生產。 （二）國家安全生產監(jiān)督監(jiān)察 國家安全生產監(jiān)督監(jiān)察 ， 是指國家對企業(yè) 、 事業(yè)和有關機關履行安全生產職責和執(zhí)行安全生產法規(guī) 、 政策和標準的情況 ，依法進行監(jiān)督 、 監(jiān)察 、 糾正和懲戒的工作 。 (2)強制性 。 (三 )我國安全生產監(jiān)督管理 的基本原則 (1)堅持 “ 有法必依 、 執(zhí)法必嚴 、 違法必糾 ”的 原則； (2)堅持以事實為依據 ， 以法律為準繩的原則； (3)堅持預防為主的原則； (4)堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則； (5)堅持監(jiān)察與服務相結合的原則； (6)堅持教育與懲罰相結合的原則 。 (2)綜合管理全國安全生產工作 。 (5)負責發(fā)布全國安全生產信息 。 (7)指導 、 協(xié)調全國安全生產檢測檢驗工作 。 (12)組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度 ， 監(jiān) 督和指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和