【正文】 ”、“民康舒心口服液”等30多個(gè)湖北名牌產(chǎn)品。全省上百家生物技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)主要集中在武漢地區(qū)。五是武漢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境正日益優(yōu)化。湖北省也先后出臺(tái)了一系列政策文件，設(shè)立了湖北省生物醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度，推進(jìn)全省優(yōu)勢(shì)特色生物產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；啟動(dòng)了全省大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)和科技信息共享平臺(tái)建設(shè)，有效提升了生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)能力；生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系不斷完善，目前已有近百家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶武漢。表4：湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全國排名生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生物疫苗眼科用藥解熱鎮(zhèn)痛藥維生素類全國排名5125資料來源：《湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2015）》，湖北省發(fā)展改革委。以“國家九峰生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地”的建設(shè)為契機(jī)，湖北省斥資百億元在東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)武漢國家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地，占地6000畝，以生物信息及生物能源為主的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育以生物服務(wù)外包、生物制藥、中藥現(xiàn)代化和生物農(nóng)業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)以醫(yī)療器械和化學(xué)制劑為主的規(guī)模產(chǎn)業(yè)。 入駐東湖高新區(qū)的160家比較有規(guī)模的生物企業(yè)，2007年已實(shí)現(xiàn)總收入84億元，預(yù)計(jì)今年將突破百億元。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊，湖北省決定投資100億元，計(jì)劃用35年的時(shí)間，在東湖高新區(qū)打造一座集行政辦公、文化、研發(fā)中心為一體的現(xiàn)代生物城。其中：中心區(qū)以武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地為核心，輻射武漢城市圈；拓展區(qū)包括以宜昌為中心輻射宜（昌）荊（州）荊（門）及恩施州的鄂西南地區(qū)，以襄樊為中心的襄（樊）十（堰）隨（州）及神農(nóng)架林區(qū)的鄂西北地區(qū)。充分依托環(huán)東湖地區(qū)的生物技術(shù)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的產(chǎn)業(yè)資源，把握武漢城市圈建設(shè)“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，大膽試驗(yàn)，努力將基地建設(shè)成為突破阻礙生物產(chǎn)業(yè)聚集化、跨越式發(fā)展障礙的先行區(qū)，增強(qiáng)生物技術(shù)自主創(chuàng)新能力，搶占世界生物產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地，集研究與開發(fā)、貿(mào)易與流通、人才培養(yǎng)與綜合服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。 大力促進(jìn)武漢東湖開發(fā)區(qū)和葛店開發(fā)區(qū)的融合，在關(guān)葛大道沿路周邊預(yù)留部分發(fā)展用地，加快全省生物產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。依托南湖、關(guān)南、江夏等產(chǎn)業(yè)園，以生物技術(shù)研發(fā)為先導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、環(huán)境污染小的生物醫(yī)藥制劑產(chǎn)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，培育各具特色的生物產(chǎn)業(yè)集群。 以武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地為源頭，向武漢城市圈和其他地區(qū)輻射，帶動(dòng)整個(gè)城市圈乃至全省生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，努力形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、要素合理流動(dòng)和聚集、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、各具特色的格局，把中心區(qū)建設(shè)成為全省生物產(chǎn)業(yè)的主要集聚地。加快湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好的戰(zhàn)略機(jī)遇：一是世界生物產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期，為我省發(fā)揮資源、人才、科教優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)提供了良好契機(jī)；二是我國人口眾多，全民醫(yī)療保障制度的建立、綠色消費(fèi)和食品安全理念的確立、節(jié)能環(huán)保的需求等為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間；三是國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，建設(shè)武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，為我省生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。（2）加快武漢生物產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)集聚發(fā)展。加大重點(diǎn)園區(qū)的配套建設(shè)力度，完善各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快交通、水電、環(huán)保、綠化等各項(xiàng)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，主動(dòng)協(xié)調(diào)企業(yè)間的協(xié)作配套關(guān)系，發(fā)揮“九州通”等現(xiàn)代流通企業(yè)的作用，促進(jìn)工貿(mào)聯(lián)盟的形成，共謀我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)宜昌、襄樊等符合條件的市（州）生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地特色生物產(chǎn)業(yè)園”，在政策方面給予重點(diǎn)扶持。供熱60噸/小時(shí)，規(guī)劃：130噸/小時(shí)，主要用于工業(yè)及民用采暖等，135元/噸排水規(guī)劃處理總量40萬立方米/日污水處理分別進(jìn)屋沙湖污水處理廠、龍王嘴污水處理廠、湯遜湖污水處理廠、佛祖嶺污水處理廠進(jìn)行集中處理?？商峁?0多萬部端口，容納70多萬互聯(lián)網(wǎng)用戶；地下管網(wǎng)總投資額為40多億元人民幣，區(qū)內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)光纖到路邊，光纖到桌面的工作也已全面啟動(dòng)。鐵路武昌火車站離開發(fā)區(qū)10公里，其南環(huán)鐵爐貫穿開發(fā)區(qū)，流芳火車站距開發(fā)區(qū)只有3公里，高速鐵路正在建設(shè)之中，建成后，武漢到廣州、北京只需要4小時(shí)。機(jī)場(chǎng)天河機(jī)場(chǎng)（國際摳紐機(jī)場(chǎng)）距開發(fā)區(qū)40公里，約40分鐘車程。豐富的人力資源良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)美的宜居環(huán)境低廉的商務(wù)成本濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍政府或產(chǎn)業(yè)基地投資，搭建中小企業(yè)設(shè)備共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)成本相對(duì)較高，為此，政府需要實(shí)施專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、專利代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行在專利期滿前，將銷售產(chǎn)品給醫(yī)院進(jìn)行臨床試驗(yàn)應(yīng)享有專利免責(zé)權(quán)，促進(jìn)科技成果流動(dòng)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化。 公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)公共創(chuàng)新平臺(tái)病毒與發(fā)育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)研究試驗(yàn)基地和一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件平臺(tái)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)保障體系、華中地區(qū)植物種質(zhì)等種質(zhì)資源保障體系建設(shè)、生物產(chǎn)業(yè)基地公共測(cè)試和試驗(yàn)平臺(tái)、湖北省生物技術(shù)信息共享平臺(tái)等科技文獻(xiàn)共享系統(tǒng)基地中試轉(zhuǎn)化平臺(tái)國家生物產(chǎn)業(yè)基地中試中心、化學(xué)藥等中試基地、省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心和專業(yè)孵化器專業(yè)服務(wù)平臺(tái)生物分析測(cè)試中心、新藥篩選中心、安全評(píng)價(jià)中心、臨床研究中心和公共實(shí)驗(yàn)中心中介服務(wù)平臺(tái)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資促進(jìn)系統(tǒng)、新藥注冊(cè)服務(wù)中心、專業(yè)咨詢服務(wù)中心和技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)（1）外部環(huán)境 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要有資金、政策等外部條件的支撐。 第一，投融資體系尚未建立。武漢的生物醫(yī)藥企業(yè)建立時(shí)間不長(zhǎng)，自有資金實(shí)力有限，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本需求大，但由于創(chuàng)業(yè)板資本市場(chǎng)尚未設(shè)立，缺失產(chǎn)權(quán)交易和生物技術(shù)價(jià)值評(píng)估等體系、風(fēng)險(xiǎn)投資體，民間風(fēng)險(xiǎn)投資極少，企業(yè)資金來源渠道不多，不能滿足生物醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目對(duì)巨額資金長(zhǎng)久發(fā)展的需求。 第二，優(yōu)惠激勵(lì)政策多，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠。浦東政府在鼓勵(lì)和支持企業(yè)自身創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面做得比較好，但在制定完整法律法規(guī)來保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯方面著力不夠。（2）內(nèi)部機(jī)理 第一，科研機(jī)構(gòu)密集，但知識(shí)溢出效應(yīng)不明顯。雖然跨國公司的入駐會(huì)帶來相應(yīng)的資金和本技術(shù)人才，但技術(shù)壁壘使得張江本地企業(yè)難以進(jìn)入跨國公司的技術(shù)領(lǐng)地。 第二，公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制有待優(yōu)化。武漢生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)經(jīng)歷了從無到有、從有到全的發(fā)展，孵化器的功能逐步完善。張江生物醫(yī)藥科研設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)平臺(tái)、設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)等張江生物醫(yī)藥技術(shù)支撐平臺(tái)為集群內(nèi)的企業(yè)提供了更為優(yōu)越的軟環(huán)境。四、對(duì)武漢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議從以上論述可知，生物產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前與信息產(chǎn)業(yè)并駕的主流產(chǎn)業(yè)，有著巨大的市場(chǎng)空間和潛力，生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況在很大程度上會(huì)影響一個(gè)國家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。因此，為了進(jìn)一步推進(jìn)武漢及其全國生物產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，針對(duì)武漢生物產(chǎn)業(yè)目前存在的問題，提出如下政策建議。因此，在促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，只有努力尋求產(chǎn)業(yè)政策對(duì)體制創(chuàng)新的促進(jìn)作用，努力實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，才能有效促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)和市場(chǎng)往往是互相促進(jìn)和推動(dòng)的關(guān)系，兩者在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中不斷趨于最有效配置。例如，通過教育、推廣、宣傳加深消費(fèi)者對(duì)生物產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的認(rèn)知，擴(kuò)大消費(fèi)需求；通過補(bǔ)貼和政府采購等支持生物企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)；規(guī)范生物產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，降低交易成本等等。尤其是從近期看，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性作用。因此生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多地開展原創(chuàng)性研究。生物產(chǎn)業(yè)人才要具有扎實(shí)的生物理論基礎(chǔ)及專業(yè)技能，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。對(duì)于生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，塑造生物產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是做好產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)組織效率和創(chuàng)新能力。投入要素的數(shù)量和質(zhì)量同樣是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)的關(guān)鍵因素，生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開資金的投入。利用稅收政策鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展是各國各地政府所普遍采用的方式。例如，允許生物技術(shù)企業(yè)在稅前按銷售收入計(jì)提一定比例的技術(shù)開發(fā)基金，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)和新設(shè)備，并允許部分購買費(fèi)用的抵扣稅金，對(duì)投資或再投資于高新生物技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等等。吉爾尼古拉斯《生物技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，黃祖輝，馬述中譯 上海：三聯(lián)書店，世紀(jì)出版集團(tuán)，上海人民出版社，2003阿爾溫18