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國家教育發(fā)展研究中心doc-閱讀頁

2025-08-16 09:25本頁面
  

【正文】 三個(gè)歷史時(shí)期發(fā)展模式的共同特點(diǎn)是對自然資源的攫取,或?qū)ζ渌褡宓穆訆Z。人力資源強(qiáng)國建設(shè)不但代表著一種理論創(chuàng)新,更是一種發(fā)展模式的創(chuàng)新。這是人力資源強(qiáng)國理論與實(shí)踐對于人類發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。人力資源在生產(chǎn)三要素中發(fā)揮更加主動(dòng)和積極的作用。同時(shí),中國的經(jīng)驗(yàn)和模式為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化,提供了可資借鑒的理論與實(shí)踐、模式與經(jīng)驗(yàn)。人口理論可以劃分為人口發(fā)展理論、人口增長理論、人口流遷理論、人口素質(zhì)理論等諸方面。 人力資源強(qiáng)國理論是馬克思主義人口理論特別是“兩種生產(chǎn)”思想重要體現(xiàn)和發(fā)展。1884年,恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一書的序言中,進(jìn)一步全面、準(zhǔn)確地概括了“兩種生產(chǎn)”的思想,即“根據(jù)唯物主義的觀點(diǎn),歷史中的決定性因素,歸根結(jié)蒂是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn);但是,生產(chǎn)本身又有雙種?!? 恩格斯:《家庭、私有制和國家的起源》,《馬克思恩格斯全集》,人民出版社,第35卷,第145頁。在“兩種生產(chǎn)”過程中,人是主體,也就是說人既是物質(zhì)生產(chǎn)的主體,也是自身生產(chǎn)的主體。 人力資源強(qiáng)國理論繼承和發(fā)展了馬克思主義“兩種生產(chǎn)”的思想,重點(diǎn)研究“人類自身的再生產(chǎn)”,并站在國家的視角研究人的再生產(chǎn)意義、過程和作用,從這個(gè)意義上說,人力資源強(qiáng)國思想是一種國家人力資源理論。與世界工業(yè)化起源時(shí)期不同,人力資源強(qiáng)國理論是工業(yè)化后期乃至知識社會(huì)的人類發(fā)展理論。通過人口質(zhì)量提高,擴(kuò)大人力資源規(guī)模、提高人力資源質(zhì)量。(3)在人力資源強(qiáng)國理論體系中,人力資源開發(fā)的國家目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)相互統(tǒng)一。將國家開發(fā)與個(gè)人開發(fā)、國家利益與人民利益完美統(tǒng)一,是實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國的重要途經(jīng)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國家與國家的競爭更多地表現(xiàn)為一個(gè)國家創(chuàng)新能力的競爭,根本表現(xiàn)為人力資源數(shù)量與質(zhì)量的競爭。 三、人力資源強(qiáng)國的典型特征 人力資源強(qiáng)國思想是一個(gè)整體和綜合的概念,是以一個(gè)國家為單位考察和評價(jià)人力資源開發(fā)水平和競爭能力的思想與理論,是充分利用本國人力資源促進(jìn)和平發(fā)展的途徑與方法。人力資源的最基本方面包括體質(zhì)、智力、知識和技能四個(gè)方面。從投入與產(chǎn)出的關(guān)系上分析,人力資源具有經(jīng)濟(jì)性;從自然資源與人力資源的關(guān)系上分析,人力資源具有替代性;從國家與國家人力資源開發(fā)關(guān)系上分析,人力資源具有競爭性;從產(chǎn)品生產(chǎn)與人類再生產(chǎn)的角度分析,人力資源具有可持續(xù)性?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長大體經(jīng)歷了資本決定論、技術(shù)決定論和人力資本決定論三個(gè)發(fā)展階段。數(shù)量指一個(gè)國家具有勞動(dòng)能力人口的規(guī)模數(shù)量,是人力資源強(qiáng)國的基本性指標(biāo)。人力資源又稱“勞動(dòng)力資源”或“勞動(dòng)資源”,是指某種范圍的人口總體所具有的勞動(dòng)能力的總和,是存在于人的自然生命機(jī)體中的一種國民經(jīng)濟(jì)資源,它以人口為存在的自然基礎(chǔ)。從人口規(guī)模出發(fā),人力資源強(qiáng)國具有明顯的數(shù)量優(yōu)勢。人力資源具有生物性和社會(huì)性雙重特點(diǎn),流動(dòng)性、能動(dòng)性、再生性的特質(zhì)使其可以表現(xiàn)為“有限性”和“無限性”兩種狀態(tài),即在一定時(shí)期、一個(gè)國家或地區(qū)人力資源數(shù)量與質(zhì)量是有限的,作為人類發(fā)展的歷史來說人力資源又具有“無限性”;數(shù)量規(guī)模是有限的,而人的創(chuàng)造力是無限的。 2.人力資源強(qiáng)國的結(jié)構(gòu)特征。人力資源的結(jié)構(gòu)主要是指勞動(dòng)力人口與非勞動(dòng)力人口之比,一般是指一個(gè)國家勞動(dòng)力人口和非勞動(dòng)力人口之比,即15—64歲人口與0—14歲人口及65歲以上人口之和的比,其指數(shù)形式為15—64歲人口/(0一14歲人口+65歲及以上人口)x 100%。1986年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家P.M.羅默在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志上發(fā)表論文《收益遞增與經(jīng)濟(jì)增長》,將人力資源區(qū)分為從事物質(zhì)勞動(dòng)人力資源和具有專業(yè)化知識的人力資源。其經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵包括兩個(gè)層次:一是國家、社會(huì)和個(gè)人對于開發(fā)人力資源進(jìn)行的投資,二是人力資源投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,一般用人均 GDP來表示。對于人力資源投資的收益問題,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森通過對人力資源要素作用進(jìn)行精確計(jì)量分析,對人力資源和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系作出了令人信服的分析和解釋,即1929—1957年間,美國經(jīng)濟(jì)增長中,有23%的份額要?dú)w功于美國的教育發(fā)展,這一重要結(jié)論和研究成果為人力資源理論做出重要貢獻(xiàn)。 王俊秀:《中國距勞動(dòng)力短缺時(shí)代還有多遠(yuǎn)?》,《中國青年報(bào)》,2008年5月9日。 人力資本理論認(rèn)為追加人口質(zhì)量的成本和獲得其收益之間存在正比關(guān)系,當(dāng)收益超過了成本時(shí),人口質(zhì)量就提高了, [美]西奧多?w?舒爾茨:《論人力資本投資》,華夏出版社,1990年版,第9頁。人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大小,與影響人力資本作用的制度因素具有密切的關(guān)系。 4.人力資源強(qiáng)國的教育特征。教育是人口素質(zhì)的基礎(chǔ)工程和人力資源開發(fā)的重要手段,人均受教育水平是評價(jià)人力資源開發(fā)水平與質(zhì)量的重要指標(biāo)。 高書國、楊曉明主編:《中國人口文化素質(zhì)分析報(bào)告》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004年版,第27頁。質(zhì)量優(yōu)勢是指一個(gè)國家勞動(dòng)力資源開發(fā)的整體水平和先進(jìn)程度,一般以人均受教育年限為標(biāo)志。質(zhì)量優(yōu)勢中還包括一個(gè)國家人力資源的成長、開發(fā)優(yōu)勢,可以用教育經(jīng)費(fèi)占 GDP比重加以衡量。健康是人力資源的重要因素。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西克里斯特(H.E.Sechrist)在上世紀(jì)四十年代發(fā)表的《醫(yī)療經(jīng)濟(jì)學(xué)》首次闡述了衛(wèi)生保健、家庭經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)三者的相互關(guān)系,可以看作是在這一領(lǐng)域最早的研究成果。人力資源強(qiáng)國要有比較完善的公共醫(yī)療條件和制度保障,人均預(yù)期壽命一般要超過70歲。人力資源競爭是一種軟性競爭。有專家提出,所謂人力資源是指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)者的能力,即處于勞動(dòng)年齡的已直接投入建設(shè)和未投入建設(shè)的人口的能力。效率是人力資源強(qiáng)國的競爭力特征重要體現(xiàn)。人口既是一種資源,也可以成為一種負(fù)擔(dān)。本研究將人力資源的效益劃分為正效益和負(fù)效益兩種,其中正效益包括社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和專利數(shù)兩個(gè)指標(biāo)。投資于人的發(fā)展,成為世界許多國家的國家戰(zhàn)略,產(chǎn)出效益是衡量人力資源競爭優(yōu)勢的
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