【正文】 的實踐中已經(jīng)相繼出臺了一系列管理政策。（二）高強度加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資，建立多元風險資本投資體系。D投資少、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)效益差”的局面。我國企業(yè)要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，就必須系統(tǒng)解決國家科技投資“瓶頸”制約的一系列難題，重點是要抓住四個環(huán)節(jié)：1，盡快縮小我國科技投資與發(fā)達國家的巨大差距。D投資僅為美國的1/5日本的1/3德國的1/16。D總投資占GDP的比重提高到接近發(fā)達國家的水平，在徹底改革科技投資體制的同時要調(diào)整科技經(jīng)費來源的構(gòu)成：基礎(chǔ)研究經(jīng)費仍靠政府支持；應用研究經(jīng)費要由行業(yè)和企業(yè)分擔；開發(fā)研究和工程技術(shù)則應步入企業(yè)自籌資金的快車道。2，拓寬科技投資渠道，盡快構(gòu)筑并建立風險資本投資體系。我國企業(yè)從根本上解決科技投資不足問題，關(guān)鍵是要盡快構(gòu)筑并建立風險資本(Venture capital)投資體系。美國過去5年風險資本年均回報率達到40%，其進入市場的成功率卻僅有12%。這里要明確技術(shù)創(chuàng)新中的企業(yè)與政府的“分工與協(xié)作”的關(guān)系：企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也應該是籌集科技資金的主體，具體要到場外交易市場(OTC)和民間資本市場去尋求，要逐步建立籌集企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的“政府退出”機制：“機制重于資金”，政府要回歸到“制定政策，創(chuàng)造環(huán)境，加強監(jiān)督，控制風險”的本位上，通過制定宏觀管理政策，建立風險資本投資體系，提供符合國際慣例的海外資金引入政策和調(diào)整國內(nèi)民間投資市場準入政策，并鼓勵大力發(fā)展民間資本，運用財稅優(yōu)惠政策引導民間資本投向技術(shù)創(chuàng)新。3，在投資分配上要突出“三個重點高對應”，盡快提高基礎(chǔ)研究投資的比重。D直接決定著高科技產(chǎn)業(yè)化(HT)方面的知識生產(chǎn)水平”，那么具備國際一流的科研設(shè)施則是企業(yè)開展Ramp。一項企業(yè)技術(shù)裝備水平與技術(shù)創(chuàng)新新穎性的相關(guān)分析證實，國內(nèi)同行領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新新穎性與國際水平技術(shù)裝備存在相關(guān)性，與其它低水平的技術(shù)裝備之間不存在正相關(guān)性，%的企業(yè)使用著比國內(nèi)一般水平還落后的技術(shù)裝備，造成我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動步履維艱。D資金的審計監(jiān)督創(chuàng)新。D資金的審計監(jiān)督創(chuàng)新進程，既要改革傳統(tǒng)的審計證據(jù)收集方式，又要變革審計導向即從制度基礎(chǔ)審計轉(zhuǎn)向風險基礎(chǔ)審計，還要創(chuàng)新審計手段即開展計算機審計（網(wǎng)絡計算機審計），因此，改革現(xiàn)行企業(yè)審計體制、變革審計方式、引進網(wǎng)絡審計技術(shù)、培養(yǎng)新經(jīng)濟條件下的審計管理人才對我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的有效利用至關(guān)重要。在國際產(chǎn)業(yè)已從以勞動密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)為主向以知識密集與智力密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變過程中，我國企業(yè)應根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的需要，盡快實施智力資本優(yōu)化配置戰(zhàn)略，逐步建立起一個研發(fā)能力強、專業(yè)匹配、結(jié)構(gòu)合理、適應企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展需要的高智力支撐體系。面對新一輪國際智力（人才）競爭，我國企業(yè)不僅要牢固樹立以人為本，而且要確立以智為先的發(fā)展新理念，盡快實施“智力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略”，使人才在企業(yè)有舞臺、留住心、才盡其用。目前我國企業(yè)科技人才的有效利用率不高（據(jù)調(diào)查顯示，東、中、西部的企業(yè)科技人才利用率分別約為60%、40%、30%），人才流動率也較低（發(fā)達國家為15～20%，我國僅為2%），這說明必須徹底拆除“地方禁錮人才”的圍墻、確立人才合理流動政策；在人才（智力）資源配置方面，要確立“不求所有，但求所用”的人才（智力）資源配置新理念。3，要加大智力投資力度，加強基礎(chǔ)研究科研人才隊伍建設(shè)。D經(jīng)費中僅占10%，而美國基礎(chǔ)研究卻是Ramp。4，要建立學習型企業(yè)科技人才的培養(yǎng)新機制。二，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實現(xiàn)與關(guān)鍵對策（一）推行以市場需求為導向的跨國企業(yè)集團自主技術(shù)創(chuàng)新。我國企業(yè)要把國際市場需求、開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)品牌產(chǎn)品、組建跨國企業(yè)集團“三位一體”地納入到技術(shù)創(chuàng)新體系中來。國際經(jīng)驗證實，企業(yè)的一切技術(shù)創(chuàng)新都是圍繞產(chǎn)品的不斷升級換代而展開的，市場需求不斷上升規(guī)律客觀地導向著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進程，這就要求我國企業(yè)必須根據(jù)所掌握的國際市場需求走勢與變動規(guī)律，拓寬技術(shù)創(chuàng)新信息來源通道，建立“領(lǐng)先用戶研究”新機制，以克服技術(shù)創(chuàng)新的盲目性與被動性。技術(shù)創(chuàng)新全球化的企業(yè)主角是跨國公司，而且，技術(shù)創(chuàng)新全球化的趨勢快于本國創(chuàng)新的全球性利用。面對跨國公司技術(shù)創(chuàng)新全球化的滲透策略，我國企業(yè)要從兩個方面采取果斷應對措施：在技術(shù)方面，關(guān)鍵是要在新技術(shù)平臺上進行密集投資，只有對一些前沿技術(shù)進行一些密集性投資，我國企業(yè)才可能在一些未來影響較大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域找到自己的市場空間；在創(chuàng)新方面，我國企業(yè)關(guān)鍵要把握最新的創(chuàng)新市場機會，對市場的前瞻性把握要從模仿者變成市場領(lǐng)先者。自主知識產(chǎn)權(quán)品牌產(chǎn)品的國際貿(mào)易額是衡量一個國家企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的重要指標，未來市場的國際競爭就是對擁有知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品的競爭。4，通過技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟提高科技競爭力。我國企業(yè)要以組建跨國企業(yè)集團為龍頭，努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌產(chǎn)品，并提高其國際市場的競爭力，這是我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個戰(zhàn)略目標。國際經(jīng)驗證實，在技術(shù)創(chuàng)新進程中企業(yè)家處于關(guān)鍵地位，企業(yè)家是技術(shù)創(chuàng)新主體的靈魂。首先要明確技術(shù)創(chuàng)新主體包括“技術(shù)創(chuàng)新投入的主體”和“技術(shù)創(chuàng)新活動的主體”兩個層面。一項國際Ramp。D的諸項指標中企業(yè)居主體地位，企業(yè)只有成為自主經(jīng)營的經(jīng)濟活動的主體，才能為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體提供基本前提條件。D水平和企業(yè)家智慧的有機結(jié)合水平，如果缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，即使企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體，也不會成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體，企業(yè)必須擁有其市場主體的體制環(huán)境，這就要求我國必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度；3，企業(yè)家是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的靈魂。D活動為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的頭等大事并為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造技術(shù)前提、能正確決策并使技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略得以順利實施，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)家也就稱不上優(yōu)秀的高智力企業(yè)家。這就要求我國必須盡快建立現(xiàn)代企業(yè)家市場及其科學的運營體系，特別是要對風險企業(yè)家的選擇機制與激勵約束機制做出制度安排。建立和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是利用HTI帶動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑之一，是我國企業(yè)打贏21世紀國際高科技條件下經(jīng)濟戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略步驟。關(guān)鍵要抓實五個問題：1，以分布在全國各地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，以不同的經(jīng)濟區(qū)域為輻射走廊，形成點、線、面相結(jié)合，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新格局，要研究如何將高新區(qū)的發(fā)展與相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新有機地結(jié)合起來，要克服高新區(qū)企業(yè)“跳獨角舞”的弊端。D基地和高技術(shù)孵化、輻射基地，大力開發(fā)投資少、收益高、質(zhì)量優(yōu)的高技術(shù)產(chǎn)品，重點要開發(fā)一批具有市場覆蓋率高、技術(shù)先進、出口創(chuàng)匯率大、技術(shù)與經(jīng)濟壽命周期長等特點的高技術(shù)產(chǎn)品。4，從國際HTI大環(huán)境與大趨勢著眼，盡快改善高新區(qū)投資硬環(huán)境，重點要加強高新區(qū)交通、通訊、能源、給排水以及生活服務等基礎(chǔ)設(shè)施的國際化建設(shè)。（四）建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散機制，進行率先創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新。1，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散機制既要遵守一般規(guī)律又要結(jié)合企業(yè)實際。我國企業(yè)不僅要遵守技術(shù)創(chuàng)新擴散機制的一般規(guī)律，而且要在技術(shù)創(chuàng)新過程中根據(jù)企業(yè)的基本條件選擇適合本企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新模式。我國企業(yè)要借鑒日本技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗，實行由引進、消化、吸收、國產(chǎn)化再到創(chuàng)新從而出口到國際市場上去的總體戰(zhàn)略。2，更多采用模仿創(chuàng)新模式。西方工業(yè)界認為消化吸收的費用大體為引進費用的5～7倍，自動化程度越高，技術(shù)更新越快的行業(yè)，其消化吸收的費用也越高。當前我國企業(yè)技術(shù)引進要實現(xiàn)“三個根本轉(zhuǎn)變”：由以進口生產(chǎn)線和成套設(shè)備為主轉(zhuǎn)向以引進軟件技術(shù)為主；由以企業(yè)單位單獨引進的方式轉(zhuǎn)向以貿(mào)技相結(jié)合的引進方式；由以生產(chǎn)使用為主轉(zhuǎn)向以吸收、開發(fā)、再生