現(xiàn)代稅收征管模式探索-閱讀頁(yè)
2025-08-11 12:46本頁(yè)面
【正文】 位集中征收提供了技術(shù)支撐 根據(jù)總局關(guān)于加速信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的意見和稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的要求，從2001年6月份開始，全省國(guó)稅系統(tǒng)集中人、財(cái)、物推廣CTAIS，歷時(shí)四個(gè)月，至2001年9月底，全省國(guó)稅系統(tǒng)所有市地局CTAIS全部成功上線運(yùn)行。在推廣CTAIS的過程中，我們把數(shù)據(jù)庫(kù)建在市地局，縣市局所有的稅收業(yè)務(wù)通過寬帶網(wǎng)與市地局小型機(jī)相連接，從而實(shí)現(xiàn)以市地為單位信息的集中處理，也為全面推行市地為單位集中征收的征管改革提供了技術(shù)上的保障，實(shí)現(xiàn)了浙江國(guó)稅稅收征管改革的“第二次跨躍”?！ 。ㄒ唬┻M(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的上收、分解、制約和規(guī)范實(shí)行以市地為單位的集中征收，市地局征收局負(fù)責(zé)全市稅收征收業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)。在全市地范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行征收和專項(xiàng)檢查，納稅人屬地管理，基層稅收管理的執(zhí)法權(quán)全部上收到縣市局，征收和檢查等執(zhí)法權(quán)限逐步上收到市地局，執(zhí)法主體的數(shù)量大大減少，實(shí)現(xiàn)了以市地為單位稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的分解和制約。同時(shí)，規(guī)范執(zhí)法也促進(jìn)了稅收收入的快速增長(zhǎng)，我省國(guó)稅系統(tǒng)稅收收入在“九五”期間1997年、1999年以及2000年跨上200億元、300億元、400億元、500億元四個(gè)臺(tái)階，2002年又跨上了600億元的臺(tái)階?！ 。ǘ槎愂照鞴苄畔⒁惑w化打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)實(shí)行以市地為單位的集中征收，將信息處理的主機(jī)集中到市地局，并按雙機(jī)備份的網(wǎng)絡(luò)安全要求配置硬件設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了以市地為單位的數(shù)據(jù)集中分布模式。這一數(shù)據(jù)分布模式，把信息處理的支點(diǎn)放在市地局，一方面統(tǒng)一在市地局設(shè)置電子申報(bào)、銀稅聯(lián)網(wǎng)以及跨部門采集信息的接口，系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的安全性大為改善；另一方面使系統(tǒng)現(xiàn)有的物質(zhì)、人力資源得到合理調(diào)配，也為將來把信息處理的支點(diǎn)放到省局提供了經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)備，而且與總局提出的稅收征管信息化中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃基本吻合。在現(xiàn)有信息處理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，使縣市局稅收征管業(yè)務(wù)從縱向分層分級(jí)處理，向橫向同層同級(jí)處理轉(zhuǎn)變?！ 。ㄋ模?shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)局宏觀和微觀管理職能的合理分工實(shí)行以市地為單位集中征收以后，省局適時(shí)開發(fā)了實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)并投入運(yùn)行，可掌握每天的分稅種、分市縣稅收收入進(jìn)度和重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅狀況；建立了“信用浙江網(wǎng)”國(guó)稅子系統(tǒng)，將稅務(wù)登記、企業(yè)納稅情況、企業(yè)欠稅情況、企業(yè)違章記錄納入該系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控管理?？h市局作為基層管理單位，職能變化，觀念轉(zhuǎn)變，使得推行為納稅人全程服務(wù)成為各縣市國(guó)稅機(jī)關(guān)的自覺行動(dòng)，優(yōu)化納稅服務(wù)工作落到了實(shí)處；人員配置向管理一線傾斜，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行納稅評(píng)估工作全面開展，稅收管理的力度加大?！ 。ㄎ澹┯辛Φ卮龠M(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行以市地為單位集中征收后，在對(duì)納稅人的管理上，一線征收管理人員通過權(quán)力的上收、分解、制約和規(guī)范，自由裁量權(quán)大為減少。通過對(duì)人財(cái)物的統(tǒng)一管理，干部的教育、管理、使用、培養(yǎng)更加規(guī)范；財(cái)務(wù)管理明顯加強(qiáng)，多年來一直難以解決的銀行賬戶問題、小金庫(kù)問題基本得以根治。隨著干部隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，違法違紀(jì)現(xiàn)象逐年下降，2001年、%的低線。9 / 9
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