【正文】 分類指導(dǎo)，針對(duì)不同的居住人群提出科學(xué)、合理、適宜的配套指標(biāo)。以有效的需求管理政策，對(duì)小汽車交通和使用實(shí)施引導(dǎo)與調(diào)節(jié)，在公共交通干線和站點(diǎn)周邊的居住區(qū)，以及以公共租賃住房為主的居住區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民出行以公共交通方式為主，研究探索與居民的出行方式相適應(yīng)的停車配套指標(biāo)。大力發(fā)展節(jié)約型居住區(qū)和節(jié)能省地型住宅，加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，整體萬(wàn)平方米以上住宅小區(qū)（不含單體平方米以下的配套建筑）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、廣東省關(guān)于綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)。積極關(guān)注和加強(qiáng)老年人住房研究，適應(yīng)老齡化的趨勢(shì)和養(yǎng)老方式的變化，在居住區(qū)規(guī)劃和住房建設(shè)中應(yīng)充分考慮未來(lái)老年人的居住和配套服務(wù)需求。強(qiáng)調(diào)把自然生態(tài)環(huán)境引入住區(qū)，實(shí)現(xiàn)住區(qū)環(huán)境自然化；營(yíng)造滿足不同居民需要的戶外空間，增強(qiáng)住區(qū)的凝聚力和親和力；推廣太陽(yáng)能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹睦茫珜?dǎo)綠色社區(qū)和綠色建筑發(fā)展；探索建筑信息模型（）的應(yīng)用，整合住區(qū)建設(shè)的各類相關(guān)信息，提高效率、節(jié)約成本和縮短工期。嚴(yán)格商品住房預(yù)售許可管理，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模和工程形象進(jìn)度要求，建立商品住房預(yù)售許可綠色通道。加強(qiáng)預(yù)售商品住房交付和質(zhì)量管理。加強(qiáng)商品住房竣工驗(yàn)收管理，積極推行商品住房工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制度。健全房地產(chǎn)信息公開機(jī)制。市、區(qū)房地產(chǎn)主管部門要及時(shí)將批準(zhǔn)的預(yù)售信息、可售樓盤及房源信息、違法違規(guī)行為查處情況等向社會(huì)公開。保障性住房應(yīng)注重與各類配套公共服務(wù)設(shè)施和市政交通基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同期投入使用。.香洲區(qū)：加快城市更新改造項(xiàng)目，充分挖掘中心城區(qū)存量用地用以平衡日趨增長(zhǎng)的住房需求。.高新技術(shù)開發(fā)區(qū)：增加填海區(qū)及北站周邊居住用地供應(yīng)，通過(guò)多元化住宅供應(yīng)，引導(dǎo)人口區(qū)域轉(zhuǎn)移。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，使其居住用地建設(shè)為風(fēng)景良好的宜居現(xiàn)代化住區(qū)。.斗門區(qū)、金灣區(qū)、高欄港區(qū)：集中力建設(shè)西部中心城區(qū)與金灣核心區(qū)。在高爾夫球場(chǎng)、西湖周邊等環(huán)境較好的地段適量安排高端住區(qū)。（三）保障房布局規(guī)劃保障房總體布局應(yīng)堅(jiān)持與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)、居住融合、職住結(jié)合、配套先行的原則。面向中低、低和最低收入階層的保障性住房，應(yīng)充分考慮居住群體的就業(yè)需求、交通需求和生活需求，布局在鄰近就業(yè)地點(diǎn)和公交站場(chǎng)、交通及生活成本較低的地區(qū)。為有效引導(dǎo)新的城市格局的形成，保障性住房布局主要選擇在香洲區(qū)以外區(qū)域，在香洲區(qū)，保障性住房建設(shè)以存量土地的優(yōu)化更新，政府通過(guò)收回、回購(gòu)、新建或簽訂租約等形式，將位于城市更新地區(qū)的城市舊居住區(qū)和城中村納入保障性住房體系。五個(gè)功能區(qū)中的保障性住房主要服務(wù)于異地務(wù)工人員和高級(jí)人才，應(yīng)優(yōu)先考慮靠近工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)用地進(jìn)行布局，對(duì)不同層次、不同需求的保障對(duì)象應(yīng)區(qū)別對(duì)待。保障性住房規(guī)劃分布圖（三）商品房布局規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi)，珠海市新增商品住房供應(yīng)主要結(jié)合各區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行安排，對(duì)金灣區(qū)、斗門區(qū)、高新區(qū)、高欄港區(qū)等新城新區(qū)適當(dāng)增加供應(yīng)，而中心城區(qū)主要結(jié)合城市更新改造進(jìn)行安排。（二）高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)戶型戶型設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)舒適性、功能性、合理性、私密性、美觀性和經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)在社交、功能、私人空間上有效分隔。第十八條 加快城市更新步伐，推進(jìn)既有住區(qū)整治“十三五”期間，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)珠海市各舊住宅小區(qū)和城中舊村等既有住區(qū)的更新改善。、功能提升改造，包括增加使用空間、改善室內(nèi)環(huán)境等。、環(huán)境綜合改造，包括增加公共空間、改造住區(qū)道路和停車設(shè)施等。統(tǒng)籌總體用地布局，劃定城市更新范圍和界限、設(shè)定項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，合理確定舊區(qū)更新用地的開發(fā)強(qiáng)度控制要求，提高存量建設(shè)用地二次開發(fā)的效益，確保更新一片、成熟一片、穩(wěn)定一片。結(jié)合城市更新，推進(jìn)珠海保障性住房建設(shè)，在有住宅建設(shè)指標(biāo)的城市更新項(xiàng)目中，配建不低于住宅總建筑面積的保障性住房。重點(diǎn)推進(jìn)江村、上沖村、福溪村、瀝溪村、東橋村、南聯(lián)村、海峰村、海灣村、連屏村、廣生村、洪灣村等城中村的改造。（二）商品住房建設(shè)年度時(shí)序安排目前，珠海市正處于快速發(fā)展期，未來(lái)五年中需要繼續(xù)維持相應(yīng)住宅用地的供應(yīng)，同時(shí)積極推進(jìn)城中舊村改造，以保證住房總量達(dá)到需求標(biāo)準(zhǔn)。年，預(yù)計(jì)新增供應(yīng)商品住房總面積為萬(wàn)平方米。年，預(yù)計(jì)新增供應(yīng)商品住房總面積為萬(wàn)平方米。第五章 實(shí)施保障機(jī)制第二十條 政策保障措施（一）嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)住房發(fā)展的相關(guān)政策結(jié)合珠海自身情況，加快制定與之相匹配的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)行方案。（二）優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大供應(yīng)調(diào)整力度立足于新增供應(yīng)與存量供應(yīng)相結(jié)合，加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，針對(duì)不同的人群需求，優(yōu)化各類住房的建設(shè)和供應(yīng)；增強(qiáng)土地調(diào)控的針對(duì)性和有效性，在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)適度、合理的干預(yù)和調(diào)控，確保住房市場(chǎng)供應(yīng)在總量、結(jié)構(gòu)上保持相對(duì)平衡，避免房?jī)r(jià)出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。盤整城市建設(shè)用地，重點(diǎn)盤活已出讓土地。、將公租房建設(shè)用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；涉及新增建設(shè)用地的，在年度土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)；探索保障性住房建設(shè)用地提前五年滾動(dòng)供應(yīng)制度；充分利用存量土地，通過(guò)城市更新配建、企業(yè)利用自有用地、拆遷統(tǒng)建上樓等方式，創(chuàng)新保障性住房籌集渠道；通過(guò)地鐵及交通場(chǎng)站上蓋物業(yè)等方式，創(chuàng)新用地供應(yīng)模式。建立預(yù)售商品房預(yù)銷售計(jì)劃和預(yù)售價(jià)格上報(bào)制度。未進(jìn)行價(jià)格上報(bào)的新建商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)主管部門不予辦理預(yù)售手續(xù)。并應(yīng)規(guī)定在一定的時(shí)間內(nèi)預(yù)售價(jià)格不得上漲。、完善房地產(chǎn)開發(fā)信息披露制度，建立起市場(chǎng)調(diào)控、行政監(jiān)管、行業(yè)自律相結(jié)合的綜合管理模式。（五）優(yōu)化住房空間布局、積極推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，創(chuàng)新城市建設(shè)管理體制機(jī)制，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，積極調(diào)整住房空間布局，合理調(diào)控城區(qū)住房建設(shè)規(guī)模。、優(yōu)化住房項(xiàng)目類型空間布局。、通過(guò)立法手段，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批，引導(dǎo)中介市場(chǎng)邁向有序、規(guī)范化管理。（七）探索多渠道全方位住房保障體系進(jìn)一步完善住房保障政策制度體系，針對(duì)商品房配建、利用社會(huì)房源等創(chuàng)新政策進(jìn)行探索，拓寬住房保障渠道，提供人性化的住房保障服務(wù)。（九）構(gòu)建住房發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系從推進(jìn)住有所居、促進(jìn)公平發(fā)展、改善居住質(zhì)量、引導(dǎo)空間均衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)等方面，選取有代表性的評(píng)估指標(biāo)，構(gòu)建評(píng)估住房發(fā)展的指標(biāo)體系，引導(dǎo)完善目標(biāo)明確、長(zhǎng)期穩(wěn)定的住房政策體系。根據(jù)目標(biāo)實(shí)際完成情況以及珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和住房供需情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適時(shí)適度地調(diào)整本規(guī)劃的年度時(shí)序安排，編制年度住房建設(shè)計(jì)劃。年度住房建設(shè)計(jì)劃應(yīng)作為項(xiàng)目審核、規(guī)劃許可和土地出讓的具體依據(jù)，各級(jí)政府、各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。建立分級(jí)負(fù)責(zé)制。（三）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和考核機(jī)制建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督制度以及行政糾正與行政責(zé)任追究制度，同級(jí)人大和政府、上級(jí)規(guī)劃建設(shè)和國(guó)土部門有權(quán)對(duì)住房建設(shè)規(guī)劃中強(qiáng)制性內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，定期召開多部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施情況，分析存在的問(wèn)題，制定解決問(wèn)題的辦法和措施；建立部門執(zhí)行通報(bào)管理機(jī)制，各相關(guān)部門依據(jù)職能進(jìn)行定期總結(jié)，作為規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行跟蹤和監(jiān)督的依據(jù)；同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。（四）規(guī)劃公眾參與機(jī)制以“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”為原則，通過(guò)專題展示、考察調(diào)研、企業(yè)座談、成果公示與聽(tīng)證、征求意見(jiàn)等公眾參與方式，將公共參與貫穿于住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃的編制與實(shí)施全過(guò)程，形成多方互動(dòng)、上下結(jié)合、雙向運(yùn)行的工作機(jī)制，增加決策的科學(xué)性。（六）規(guī)劃中期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)年度住房建設(shè)計(jì)劃實(shí)施情況、房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房需求等實(shí)際情況，并結(jié)合《珠海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《珠海市“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃（）》，建立科學(xué)合理的住房建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，對(duì)每年政府引導(dǎo)下的住房建設(shè)年度計(jì)劃實(shí)施績(jī)效分析和評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)每年廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、商品住房用地供應(yīng)、開工建設(shè)量、上市銷售量和實(shí)際成交量的統(tǒng)計(jì)分析，確定下一年度住房建設(shè)用地供應(yīng)量、空間分布和建設(shè)量（住房建設(shè)年度計(jì)劃），使住房建設(shè)規(guī)劃編制、實(shí)施與管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成動(dòng)態(tài)、互動(dòng)的