【正文】 術(shù)可行性本項(xiàng)目投資總額35750萬(wàn)元，資金來(lái)源以業(yè)主自籌為主，地方政府配套補(bǔ)貼資金為輔。技術(shù)上，再生資源的分揀、拆解、加工技術(shù)基本成型，有先進(jìn)的打包壓包、粉碎、裝載、切割、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，交易中心的信息技術(shù)和結(jié)算技術(shù)也都比較成熟，廢舊物資的無(wú)害化處理也有專門的要求和專業(yè)的技術(shù)。（五）生態(tài)和社會(huì)可行性從環(huán)境無(wú)害化分析，相對(duì)于分散無(wú)序的民間個(gè)體廢舊物資回收方式，建立集中的再生資源市場(chǎng)可以采用科學(xué)的方法分揀、加工回收廢舊物資，集中處理工業(yè)垃圾和生活廢棄物，對(duì)環(huán)境更有好處，可以解決城市居民擔(dān)憂的廢舊垃圾破壞環(huán)境、影響市容市貌的問(wèn)題。由于項(xiàng)目所在地位于長(zhǎng)江岸邊，與縣城隔江相望，從長(zhǎng)江三峽旅游和生態(tài)景觀角度考慮，傳統(tǒng)的舊貨市場(chǎng)有可能影響旅游和生態(tài)景觀，但是，只要在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在功能分區(qū)、建筑風(fēng)格以及綠化設(shè)計(jì)上力求與長(zhǎng)江三峽和城市景觀的融合，就可以避免傳統(tǒng)舊貨市場(chǎng)簡(jiǎn)陋、雜亂的形象出現(xiàn)，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀的負(fù)面影響。四、項(xiàng)目建設(shè)方案（一）建設(shè)內(nèi)容建設(shè)目標(biāo)和定位（1）建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目擬用3年的時(shí)間，建設(shè)一個(gè)規(guī)模合理、功能完善、布局科學(xué)、景觀美化的再生資源回收交易、加工利用和綜合物流中心。（2）經(jīng)營(yíng)范圍主要經(jīng)營(yíng)范圍：廢舊船舶、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、機(jī)電設(shè)備、廢舊金屬及其制品、廢紙、廢玻璃等再生資源的回收交易和加工，舊家電、舊家具、舊辦公用品、廢舊電子產(chǎn)品等舊貨回收交易和加工，港口綜合物流轉(zhuǎn)運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)。渝東最大的再生資源回收和加工利用中心，渝鄂川陜邊區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊最大的再生資源集散交易市場(chǎng)，三峽庫(kù)區(qū)重要的港口綜合物流基地。（4）功能定位——回收交易?！謷??！鸾饧庸?。——物流運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)?！畔⒑徒鹑诜?wù)?！C合服務(wù)。（5）形象定位打破傳統(tǒng)舊貨市場(chǎng)的形象定位，融入生態(tài)景觀和三峽文化元素，注重生態(tài)、環(huán)保、美觀要求，通過(guò)高起點(diǎn)、高水平的控制性規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)，將本項(xiàng)目建設(shè)成為具有現(xiàn)代化的設(shè)施、景觀化的外觀和規(guī)范化的管理的新型市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積包括26000平方米交易經(jīng)營(yíng)用房、6000平方米分揀區(qū)、20000平方米拆解和加工區(qū)，6600平方米物流倉(cāng)儲(chǔ)用房。二期建設(shè)港口物流中心，港口建在木瓜溪入江口，木瓜溪東側(cè)布局建設(shè)港口倉(cāng)儲(chǔ)物流碼頭，占地50畝，建設(shè)10000平方米倉(cāng)儲(chǔ)用房、5000平方米港口管理和配套服務(wù)用房、5000平方米露天堆場(chǎng)、10000平方米露天停車場(chǎng)。（1）主體板塊主體板塊是市場(chǎng)的主體業(yè)務(wù)，包括再生資源和舊貨的交易、分揀整理、倉(cāng)儲(chǔ)、拆解加工、物流配送等功能區(qū)域。為保證整個(gè)市場(chǎng)的外觀形象，主題板塊全部建設(shè)棚蓋和棚庫(kù)區(qū)，不設(shè)露天堆場(chǎng)和露天作業(yè)區(qū)。廢舊紙制品和其他物資交易區(qū)、舊貨交易區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)以封閉式棚庫(kù)為特色。（2）配套板塊配套板塊主要體現(xiàn)的是市場(chǎng)的配套服務(wù)功能，包括設(shè)置1個(gè)集信息服務(wù)、市場(chǎng)管理、商務(wù)辦公等功能于一體的市場(chǎng)辦公樓，并配套金融、餐飲、娛樂(lè)、休閑等商業(yè)設(shè)施。配套設(shè)置消防栓、滅火器、40kv變壓器、地磅、叉車、停車場(chǎng)等公用設(shè)備設(shè)施，以滿足經(jīng)營(yíng)需要。建筑標(biāo)準(zhǔn) （1）圍墻，部分?jǐn)嗝嬉詨w代替。（3）地面硬化市場(chǎng)內(nèi)部地面硬化，區(qū)別通道和交易區(qū)及堆場(chǎng)的指標(biāo)。（二）建設(shè)時(shí)間總體建設(shè)時(shí)間3年。（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招商經(jīng)營(yíng)方針渝東再生資源集散交易市場(chǎng)和加工利用中心注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的方針。經(jīng)營(yíng)和招商模式渝東再生資源回收加工和物流中心由奉節(jié)縣政府規(guī)劃引導(dǎo)，社會(huì)投資。招商模式可以采取“整體招商”模式：政府規(guī)劃引導(dǎo)→社會(huì)投資（業(yè)主）→業(yè)主自營(yíng)并整體管理市場(chǎng)→租賃商鋪場(chǎng)地給經(jīng)營(yíng)商戶。（1）土地優(yōu)惠政策按照《重慶市人民政府關(guān)于加快全市再生資源回收體系建設(shè)的意見(jiàn)（渝府發(fā)〔2008〕16號(hào)）》明確規(guī)定的政策，本項(xiàng)目市場(chǎng)用地和各種規(guī)費(fèi)按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行，免收配套費(fèi)，土地出讓金按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以成本價(jià)格出讓土地。（具體優(yōu)惠政策詳見(jiàn)附件四：奉節(jié)縣招商引資優(yōu)惠政策措施）（2）用工優(yōu)惠政策在國(guó)家規(guī)定的政策期限內(nèi)，企業(yè)招用移民工、下崗失業(yè)職工或享受城市低保、登記失業(yè)1年以上人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的：① 3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以每人每年定額免稅4800元的優(yōu)惠；②連續(xù)三年按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼；③可給予移民工、農(nóng)民工、下崗失業(yè)職工基本技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及小額貸款?！獮楣膭?lì)和支持商家踴躍入駐，一次性簽約100平方米以上的商鋪?zhàn)赓U合約，合同期內(nèi)租金下調(diào)10%，提供市場(chǎng)室外免費(fèi)停車位1個(gè)；200平方米以上（含200平方米）鋪面的租金下調(diào)20%，提供市場(chǎng)室外免費(fèi)停車位1個(gè)。——為構(gòu)建合作雙贏的共享平臺(tái)，市場(chǎng)將在年終收益分配上給予入駐經(jīng)銷商一定的獎(jiǎng)勵(lì)，縣政府也將對(duì)做出突出成績(jī)的市場(chǎng)經(jīng)銷商進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。采取“一事一議”、“特事特辦”、“一企一策”的政策，對(duì)企業(yè)入戶實(shí)行“一站式服務(wù)”。全部投資由業(yè)主自籌，縣政府按有關(guān)優(yōu)惠政策適當(dāng)補(bǔ)助。（具體明細(xì)詳見(jiàn)附表三：投資估算表）六、經(jīng)營(yíng)效益測(cè)算再生資源市場(chǎng)建成后，主要收益來(lái)源于業(yè)主自營(yíng)收入和交易用房、配套設(shè)施的出租獲益。（一）收入估算交易區(qū)，鋪面出租經(jīng)營(yíng)費(fèi)10元／月/平方米，按200間鋪面（平均90平方米）18000平方米的80%計(jì)算出租率，年收入約173萬(wàn)元。廢舊車船拆解年收入300萬(wàn)元。餐飲、娛樂(lè)等設(shè)施承包出租收入30萬(wàn)元。結(jié)算中心、信息中心服務(wù)收入年收入50萬(wàn)元。管理費(fèi)收入15萬(wàn)元。（二）成本估算經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用每年80萬(wàn)元。每年提取折舊費(fèi)50萬(wàn)元。綠化和環(huán)保費(fèi)用每年20萬(wàn)元15項(xiàng)合計(jì)：300萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附表四：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益分析表）七、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題和解決方案建議項(xiàng)目前期基礎(chǔ)建設(shè)投資過(guò)大，特別項(xiàng)目所在地現(xiàn)有居住農(nóng)戶60戶、300人的拆遷安置，造成投資成本偏高，對(duì)投資者有較大的影響。項(xiàng)目建成后，前期經(jīng)營(yíng)有可能入駐商戶較少，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入較低，為更快的充實(shí)市場(chǎng)，規(guī)范奉節(jié)縣再生資源回收體系，建議對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)第一年的租金免收，第二年的租金減半收取。同時(shí)為減輕經(jīng)營(yíng)壓力，建議減免房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。再生資源市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)依賴于縣政府對(duì)規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)管理政策和執(zhí)行力度，市場(chǎng)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)如不在政策上加大再生資源回收管理力度、不取締打擊非法回收網(wǎng)點(diǎn)等，市場(chǎng)建成后，不能確保再生資源商家的進(jìn)場(chǎng)，市場(chǎng)將面臨經(jīng)營(yíng)困境，不能達(dá)到預(yù)期目的。