【正文】 并保持安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心和關(guān)鍵。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)能夠獲取充足的信息，為策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施和監(jiān)督管理提供依據(jù)?！“踩逃嘤?xùn) 提供必要的教育培訓(xùn)，保證有關(guān)人員具備良好的安全意識(shí)和完成任務(wù)所需的知識(shí)和能力?！∩a(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 建立管理制度，控制生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、布置和使用等過程，以提高生產(chǎn)過程的安全水平?！≡O(shè)備設(shè)施安全管理 建立必要的設(shè)備、設(shè)施安全管理制度，有效控制設(shè)備和設(shè)施的設(shè)計(jì)、采購、制造、安裝、使用、維護(hù)、拆除等活動(dòng)。 應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)行設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)，建立設(shè)備、設(shè)施管理檔案，保存檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果。　作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)物料、設(shè)備、設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行有效控制?！÷殬I(yè)衛(wèi)生管理 建立職業(yè)危害和職業(yè)病控制制度，有效控制生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程及作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的職業(yè)危害?！“踩度搿踩萍寂c工傷保險(xiǎn) 企業(yè)應(yīng)做出承諾，提供并合理使用安全生產(chǎn)所需的資源，包括人力資源、專項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和資金，以保障必要的安全生產(chǎn)條件。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建立并完善企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)管理制度。 針對(duì)檢查出的問題，進(jìn)行原因分析，制定有效糾正和預(yù)防措施并確保實(shí)施。　應(yīng)急管理 企業(yè)應(yīng)識(shí)別可能發(fā)生的事故和緊急情況，確保應(yīng)急救援的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。 建立應(yīng)急體系，編制應(yīng)急預(yù)案，保證在事故或緊急情況出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)做出反應(yīng)。 應(yīng)急體系應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注透水、地壓災(zāi)害、尾礦庫潰壩、火災(zāi)、中毒和窒息等金屬非金屬礦山生產(chǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。 調(diào)查、分析過程應(yīng)考慮專業(yè)技術(shù)需要和糾正與預(yù)防措施。 測(cè)量方法應(yīng)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，測(cè)量對(duì)象包括各生產(chǎn)系統(tǒng)、安全措施、制度遵守情況、法律法規(guī)遵守情況、事故事件發(fā)生情況等。 安全標(biāo)準(zhǔn)化是動(dòng)態(tài)完善的過程，企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，定期和不定期對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)定，不斷提高和完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的水平，持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件甘安監(jiān)管一[2009]57號(hào)關(guān)于全面推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí) 施 意 見各市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，中央在甘各有關(guān)企業(yè)：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕80號(hào)）和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007—2006，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），切實(shí)做好全省非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，特制定甘肅省全面推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見。在非煤礦山企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，避免事故發(fā)生，不斷提高安全管理水平，提升礦山本質(zhì)安全，從而建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的必由之路；是各級(jí)安全監(jiān)管部門落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常安全監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，有效地遏制重特大事故的發(fā)生的重要手段。二、認(rèn)真部署非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作各市州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)要對(duì)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出具體要求，在體制、機(jī)制和投入等方面，制定和采取行之有效的政策措施，積極推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，樹立一批安全標(biāo)準(zhǔn)化的典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三、強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳教育和培訓(xùn)工作各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要參照國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一編制的培訓(xùn)大綱，對(duì)具體從事非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。企業(yè)要根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程，深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中涉及國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等各方面知識(shí)的培訓(xùn)，并根據(jù)培訓(xùn)的對(duì)象不同，各有側(cè)重。四、努力構(gòu)建非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化體系各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手，認(rèn)真建立專家隊(duì)伍，依靠中介機(jī)構(gòu)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，在深入調(diào)研并總結(jié)以往規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，分別修訂、制定和完善轄區(qū)內(nèi)地下礦山、露天礦山和尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，逐步完善非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。五、穩(wěn)步推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要適時(shí)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)建設(shè)合法、安全管理規(guī)范、安全出口通暢、提升運(yùn)輸可靠、通風(fēng)系統(tǒng)完善、水火防范到位、頂板邊幫穩(wěn)固的地下礦山和安全管理規(guī)范、開采工藝先進(jìn)、排土有序規(guī)范的露天礦山以及建設(shè)規(guī)范、筑放合理、排洪可靠、監(jiān)測(cè)有效、管理到位的尾礦庫開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要身體力行，親臨第一線，實(shí)施面對(duì)面的組織領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持“四個(gè)一線”和“五個(gè)到位”，即：了解情況到一線、檢查督促到一線、解決問題到一線、服務(wù)保障到一線；人員到位、精力到位、措施到位、協(xié)調(diào)到位、指揮到位，以此促進(jìn)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)。安監(jiān)部門接到申請(qǐng)后要及時(shí)組織進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的要及時(shí)命名，頒發(fā)等級(jí)證書。要組織這些企業(yè)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)共同提高。六、依靠科技促進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化上臺(tái)階、上水平在非煤礦山推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，要督促企業(yè)加大在安全技術(shù)創(chuàng)新和安全技術(shù)改造上的投入，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上，要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的安全科學(xué)技術(shù)，在施工中積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，依靠科技進(jìn)步，逐步淘汰危及安全的設(shè)施、設(shè)備和施工技術(shù)，減少施工作業(yè)中的危害。二是露天礦山要徹底消除一面坡、傘檐開采，全部實(shí)行分臺(tái)階（分層）開采；在具備條件的露天礦山企業(yè)全面實(shí)行中深孔爆破、機(jī)械鏟裝和液壓錘二次爆破技術(shù)。七、嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)和監(jiān)管工作各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕80號(hào)）的要求，委托有專業(yè)技術(shù)力量的社會(huì)團(tuán)體、科研院校、中介組織作為本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格、客觀、公正、實(shí)事求是地進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要通過考評(píng)確定的礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，認(rèn)真查找企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題和不足，分級(jí)進(jìn)行監(jiān)管，督促企業(yè)加以持續(xù)改進(jìn)。二是將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)換（領(lǐng)）發(fā)安全生產(chǎn)許可證結(jié)合起來。通過與相應(yīng)政策措施的有效銜接，切實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)真扎實(shí)地開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)“雙基”工作，強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全水平，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定