【正文】 和改變了每一個人的生活，星評標(biāo)準(zhǔn)的制訂者對于新技術(shù)新材料在飯店中的應(yīng)用與推廣缺乏最基本的了解，很難做出快速反應(yīng)，所以標(biāo)準(zhǔn)不具備前瞻性。中國30年的改革開放，就是一部先污染再治理的歷史。三標(biāo)之前的星評標(biāo)準(zhǔn)，對飯店內(nèi)因經(jīng)營壓力而被動發(fā)生的節(jié)能減排活動，國家提倡使用的節(jié)能燈具，空調(diào)限定溫度、節(jié)能建筑、綠化覆蓋率、污水處理、新能源使用等只字不提。 所有國內(nèi)星級飯店都上演過創(chuàng)星申星評星三步曲。但是，申評成功后卻罕有將評星時的質(zhì)量和干勁保持下來的飯店，更多的是馬放南山刀槍入庫，甚至在很短的時間內(nèi)，管理者喪失斗志，優(yōu)秀員工流失，管理服務(wù)迅速下降到創(chuàng)星前水準(zhǔn)。條件一般的飯店為了上星，有的不惜大量舉債，嚴(yán)重透支了企業(yè)未來的業(yè)績，有的則被迫采取一些上不得臺面的做法：人手不夠就臨時擴編招募，人員素質(zhì)差就高價外請，硬件不夠就張羅外借，給星評員送禮聯(lián)絡(luò)感情，管理公司采用技術(shù)手段助其過關(guān)，關(guān)鍵時刻甚至連政府官員都親自出馬。為什么外資飯店會對星評說NO？走進其飯店，首先感覺一切井井有條，員工服務(wù)規(guī)范一身輕松，沒有內(nèi)資飯店創(chuàng)星時常見的僵硬表情。（八）評星規(guī)則的缺陷三標(biāo)中明確了星級飯店評定的主管部門——各級旅游飯店星級評定機構(gòu)，從字面的表述來看，似乎評定機構(gòu)已經(jīng)和旅游主管部門脫鉤成為一個單獨的專業(yè)機構(gòu)，但實際情況并非如此，所謂評定機構(gòu)并非常設(shè)機構(gòu)，仍然完全隸屬于旅游局，各級旅游局不但沒有交出審評權(quán)力，而且將權(quán)力收得更緊，不過為了照顧情緒，在行政系統(tǒng)內(nèi)部按照級別高低對應(yīng)飯店星級高低，對權(quán)力進行了一次重新分配。二十年不變的明查暗訪制度早就已經(jīng)名存實亡。總結(jié)：老版星評標(biāo)準(zhǔn)，給飯店業(yè)帶來的不再是質(zhì)量和效益，而更像一條套在行業(yè)頭上的絞索，只要敢動就會越勒越緊，直至窒息。覆巢之下，安有完卵？在危機大背景下，飯店業(yè)也必然受到一定影響。飯店業(yè)的超常規(guī)跨越式發(fā)展，是否也含有巨大的泡沫成分，日前尚難以判斷。2009年3月，2008年全球酒店平均房價下跌了12%。[1]預(yù)計在未來數(shù)年內(nèi)，隨著西方各國經(jīng)濟的衰退，中國旅游業(yè)傳統(tǒng)客源國的來華人數(shù)將會持續(xù)下降，嚴(yán)重影響國內(nèi)星級飯店的高端市場。在前文的三、四兩部分里，既充分肯定了星評標(biāo)準(zhǔn)的歷史功績，同時也指出了其與身俱來的歷史局限，功績來自改革開放之初的勇于創(chuàng)新，來自于其它行業(yè)沉睡帶來的機遇，同時應(yīng)該看到，星評標(biāo)準(zhǔn)的局限也讓星光逐漸黯淡，星級飯店的危機正在日益加重，如果主管部門和飯店業(yè)仍然坐躺在星評標(biāo)準(zhǔn)過去的榮光中，不屑于解剖自身，恥于自我否定，只重視數(shù)量不重視質(zhì)量，看不到星標(biāo)對行業(yè)日益加深的負(fù)面作用，看不到國際金融危機對全球?qū)嶓w經(jīng)濟和旅游業(yè)的深刻影響，那么星級飯店必將輝煌不再。六、修訂星評標(biāo)準(zhǔn)的建議在市場經(jīng)濟條件和國際金融背景下，建議對星評標(biāo)準(zhǔn)做出以下調(diào)整：（一）自主創(chuàng)新，重建星標(biāo)（1）星評標(biāo)準(zhǔn)與生俱來的各種歷史局限性；（2）誕生二十余年就已有四次修訂；（3）目前不斷受到行業(yè)有識之士的抨擊；（4）各家星級飯店長期的市場實踐經(jīng)驗和人才儲備；（5）80%的內(nèi)資星級飯店處于虧損狀態(tài)的殘酷現(xiàn)實。今天的中國，早已不是費雷羅來華時的那番模樣，中國的和平崛起和建設(shè)成就令世界各國刮目相看，在西方國家普遍因經(jīng)濟危機陷入衰退的今天，我們更不應(yīng)該妄自菲薄，仰人鼻息。（二）打破壟斷，開門納諫2004年7月1日，《行政許可法》正式實施，這是一部嚴(yán)格分離行政許可的設(shè)定權(quán)和實施權(quán)，維護公共利益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效行使行政管理的法律。 進入二十一世紀(jì)，知識更新，信息爆炸，互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，各行各業(yè)的關(guān)聯(lián)度也越來越大，星評標(biāo)準(zhǔn)不僅僅屬于飯店業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，更屬于并服務(wù)于全社會，沒有任何個人或群體有實力繼續(xù)獨占星標(biāo)的修訂權(quán)，相關(guān)行業(yè)的專家和政府職能部門都應(yīng)該參與到修訂工作中來。制訂的草案要在大型網(wǎng)站平面媒體而不是專業(yè)報刊上公布，關(guān)鍵問題要統(tǒng)計投票率，集思廣益，最終才能取得共識，形成一部經(jīng)得起各方推敲和時間驗證的，具有前瞻性的星評標(biāo)準(zhǔn)。飯店業(yè)在大踏步地與時俱進，而每次修訂星標(biāo)卻只有微小調(diào)整，早就跟不上飯店業(yè)前進的步伐。筆者認(rèn)為此舉既不科學(xué)，也缺乏實踐的支持，而且是一種封閉心態(tài)的體現(xiàn)，既不符合中國傳統(tǒng)文化天人合一的思想精髓，也與現(xiàn)代社會有機建筑理念和環(huán)保主義想悖。如同購買商品房，顧客考慮的絕不僅僅是戶型結(jié)構(gòu)等硬指標(biāo)，環(huán)境因素要占相當(dāng)?shù)谋戎兀乙嬋胭徺I單價之中，否則房地產(chǎn)商憑什么要花血本搞景觀設(shè)計？房地產(chǎn)界在與市場接軌上，確實遠超飯店業(yè)?，F(xiàn)在飯店市場的細(xì)分程度更高，單靠三標(biāo)的選擇項目打包仍然無法充分滿足飯店的自主經(jīng)營權(quán)，已經(jīng)不能滿足市場細(xì)分的要求，對飯店區(qū)別類型，先分類再定級的條件早已成熟，如果死抱一個標(biāo)準(zhǔn)不放，星評標(biāo)準(zhǔn)退出市場指日可待。商務(wù)飯店（含城市、公寓、機場、商務(wù)、會議、快速、經(jīng)濟型飯店）度假飯店（含景區(qū)、觀光、汽車、園林、公路、城郊、生態(tài)、休閑飯店）特色飯店（含文化、特色、主題、客棧、會展、民族風(fēng)格、溫泉飯店）以上三種類型中，以商務(wù)和度假飯店構(gòu)成飯店業(yè)的主體，特色飯店所占比例應(yīng)嚴(yán)格控制在總數(shù)的20%以內(nèi)，否則也不叫特色。飯店的環(huán)境，包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩種，兩者應(yīng)該全部量化到分?jǐn)?shù)里面去，綠化率、排污量、噪音音量、空氣質(zhì)量等都是可以考慮的指標(biāo)。旅游業(yè)不會訂標(biāo)準(zhǔn)，就請環(huán)保、林業(yè)和房地產(chǎn)等部門協(xié)助。事實上，以商務(wù)飯店和度假飯店為基礎(chǔ)的飯店，只要苦心經(jīng)營，營造主題，同樣也可能成為特色飯店。之所以不把國外飯店業(yè)分類中的一個大類會議飯店作為一個單獨的類型，是考慮到國內(nèi)的單純會議飯店數(shù)量極其有限，多數(shù)所謂的會議飯店都是交叉客源，交叉定位，而且與國家政策相違背，易受國家宏觀政策的調(diào)控，而大型會展飯店則可以作為會展文化列入特色飯店中去。城外的基本就考慮度假飯店。這樣，企業(yè)就真正擁有了自主選擇權(quán)。大大降低業(yè)界因互相攀比而帶來的巨大浪費。將度假飯店目光吸引到環(huán)境上，商務(wù)飯店目光吸引到功能上，兩種不同類型的飯店才能心理平衡。另起爐灶，推翻老版星標(biāo)的整個評分系統(tǒng)，加大修訂者的工作量，這就是其唯一的不足。這類資源主要包括：環(huán)境保護、人文因素、藝術(shù)品收藏、裝飾設(shè)計和科技創(chuàng)新等。為了保證公正，排除人為因素的干擾，確定加分分值時要求：規(guī)定上限；決定機構(gòu)要在省級或國家級；決定者必須是所在行業(yè)的專家；加分情況向社會公布并接受社會監(jiān)督。但是自從星標(biāo)頒布以來，就一直呈現(xiàn)兩頭小、中間大的格局（一、五星少，二、三星多），從力學(xué)原理看，這種形同紡錘的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致重心不穩(wěn)，極易傾覆。從一星級飯店制訂的硬件標(biāo)準(zhǔn)看，起評標(biāo)準(zhǔn)并不高，很多商務(wù)酒店和經(jīng)濟型酒店都可以輕松達到，這里就有個問題，為什么自星標(biāo)誕生以來，一星級飯店數(shù)量特別稀少，形同虛設(shè)？主要原因是業(yè)主認(rèn)為星級太低，可有可無，長期不愿意加入，而星評機構(gòu)又要維持所謂國際標(biāo)準(zhǔn)的尊嚴(yán)，哪怕曲高和寡也絕不不屈尊。中低端市場經(jīng)過最近十年的快速發(fā)展，改頭換面，上等升級，硬件新裝修好，大多超過低星級飯店，形成一股誰也不敢小覷的勢力。如果大型連鎖酒店因為軟件已自成系統(tǒng)而不愿意加入進來，星評機構(gòu)要勇于承認(rèn)他們的市場競爭力，完全可以將一、二星牌子送給這些集團，如錦江之星、如家、漢庭等。其實，兩套標(biāo)準(zhǔn)大部分內(nèi)容相同或相似，完全可以打破行業(yè)壁壘，在全國范圍內(nèi)形成一個標(biāo)準(zhǔn)。六）重視軟件，取經(jīng)ISO 這種沒有量化的軟件標(biāo)準(zhǔn)一直為行業(yè)所詬病。訪查規(guī)范的出臺，改變了過去硬件標(biāo)準(zhǔn)式和軟件經(jīng)驗式的印象，對飯店的軟件提升起到了一定作用，這個進步實在來得太晚。中國也是其正式成員國。該體系對于軟件提升的作用相當(dāng)明顯，在制造行業(yè)、服務(wù)行業(yè)中的物業(yè)管理、旅行社等領(lǐng)域均取得了很好的成效。建議星標(biāo)修訂機構(gòu)以開放的心態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)ISO質(zhì)量認(rèn)證體系，剔除其相對繁瑣的程序和龐大的文字量，將其中的精華部分，如質(zhì)量方針，質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量承諾、產(chǎn)品可追溯性等引入到星評標(biāo)準(zhǔn)中來，以幫助全行業(yè)提升軟件水準(zhǔn)。如果看不到飯店業(yè)并非生存在真空之中，而是一個完全開放全面競爭的行業(yè)，以及國際飯店集團跑馬圈地，國內(nèi)單體飯店生存空間日益狹小的現(xiàn)狀，那么檔次規(guī)格質(zhì)量信譽等都是奢談。三標(biāo)中加入了總經(jīng)理資質(zhì)、集團化發(fā)展的內(nèi)容，體現(xiàn)了這種趨勢，但是分值明顯給得不夠，特別是總經(jīng)理，任何一家飯店都會烙上總經(jīng)理自己獨特的管理風(fēng)格，是一家飯店成功與否的關(guān)鍵，很多飯店最后都是因為非專業(yè)出身的總經(jīng)理才最終走向末路。其它如鼓勵飯店自建預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)，建立客戶檔案、主題活動、VI設(shè)計、加強成本核算，投入產(chǎn)出比等營銷和財務(wù)的內(nèi)容都應(yīng)該有所涉及。果能如此，則可徹底扭轉(zhuǎn)星級飯店長期的經(jīng)營頹勢，讓星級飯店走上健康發(fā)展的軌道。一標(biāo)中的檢查制度中對星評員職權(quán)作了相應(yīng)要求，二標(biāo)專門制定了星級評定檢查員制度，三標(biāo)則有意識地淡化了星評員角色，而以星級評定機構(gòu)代替，這些措施都是為了預(yù)防和杜絕星評過程中的違規(guī)行為。在本文的四（八）中對整個評星的規(guī)則作了評價，即各種預(yù)防措施收效甚微，整套評星規(guī)則和流程早已為業(yè)界所熟知，申報飯店也能夠從規(guī)則中找到應(yīng)對之策，一些星評員欠缺專業(yè)能力和職業(yè)操守，敗壞行業(yè)風(fēng)氣，使得嚴(yán)肅的評星定級工作沾上銅臭味，這種現(xiàn)象從二標(biāo)末期到現(xiàn)在愈演愈烈，如不及時剎車，將導(dǎo)致星評體系毀于一旦。全社會公開招募專職星評員，逐級考核星評員，按星級區(qū)分級別，持證上崗，定期輪換，對星評員支付適當(dāng)報酬，以抵消飯店方的誘惑。獎勵飯店企業(yè)檢舉不良星評員，一旦查實，該星評員以前所主持的飯店評星要全部重新檢查。在市場經(jīng)濟的新形勢下，當(dāng)我們重新審視星評標(biāo)準(zhǔn)的功過是非之時，才發(fā)現(xiàn)當(dāng)初敢為天下先的勇氣是多么彌足珍貴。但當(dāng)星評模式高度程式化以后，逐漸演變成為一種工具和法碼，阻礙了飯店行業(yè)的創(chuàng)新求變，最終形成保守孤傲的自我封閉的內(nèi)循環(huán)體系，不斷引來業(yè)內(nèi)人士指責(zé)和和社會大眾的詬病。時不我待，面對危機，我們必須加快步伐，勇于創(chuàng)新，自我否定，按照“以我為主，兼顧海外”的原則，制訂一套知識含量高、可操作性強，對行業(yè)具有指導(dǎo)意義的，既屬于中國又屬于世界、風(fēng)格獨特、對其它發(fā)展中國家具有指導(dǎo)意義的星級飯店新標(biāo)準(zhǔn)，這才是中國作風(fēng)，中國氣派，果能如此，實為行業(yè)之大幸，國