有關(guān)進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(定稿)-閱讀頁
2025-07-29 15:15本頁面
【正文】 放旅游畫冊、旅游指南、民間傳說、風(fēng)光音像制品。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)城市游憩帶、自駕車營地、自行車步道、生態(tài)停車場、星級廁所和方便殘疾人、老人、兒童等特殊人群需要的無障礙通道及設(shè)施。將市民旅游素質(zhì)教育與文明機關(guān)、文明窗口、文明村鎮(zhèn)、文明校園等創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，編發(fā)推廣《市民旅游知識手冊》，通過加強文明旅游、誠信旅游、服務(wù)禮儀的教育培訓(xùn)，激發(fā)市民“文明蓬萊、好客仙境”的主人翁意識。2提升旅游從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)。積極開展各級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)單位和標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)“雙標(biāo)”創(chuàng)建活動，建立以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。2推行品質(zhì)旅游評價。利用各種平面媒體、官方旅游網(wǎng)站，公開發(fā)布品質(zhì)旅游線路和單項品質(zhì)旅游產(chǎn)品，建立旅游電子商務(wù)官方誠信評價管理后臺，通過政府公信力、行業(yè)執(zhí)行力和媒體影響力產(chǎn)生的疊加效應(yīng)，引導(dǎo)游客理性消費。建立“調(diào)查暗訪、質(zhì)量公報、違規(guī)警示、市場退出”四項制度，進一步完善旅游投訴受理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加強旅游綜合執(zhí)法長效管理機制建設(shè)，切實解決零負團費、低價競爭、虛假宣傳等反響強烈的難點問題。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。委員會辦公室設(shè)在旅游度假區(qū)管委，負責(zé)建立重點工作通報制度和旅游項目協(xié)調(diào)推進制度，統(tǒng)籌對成員單位責(zé)任目標(biāo)的調(diào)度、檢查、督導(dǎo)和落實。（二）增加財政投入。市財政每年安排旅游發(fā)展獎勵資金，主要用于鎮(zhèn)街發(fā)展旅游獎勵、旅游企業(yè)發(fā)展獎勵和特色旅游商品研發(fā)獎勵等。資金使用管理辦法，由市財政局會同旅游度假區(qū)管委制定實施。支持有條件的旅游企業(yè)組建旅游集團，旅游飯店、旅行社組建企業(yè)聯(lián)盟，在旅游中心城市設(shè)立分支機構(gòu)，通過資本運營等方式向連鎖化、集團化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。（四）協(xié)調(diào)土地供應(yīng)。支持企事業(yè)單位利用存量房產(chǎn)興辦旅游業(yè)。（五）落實稅收政策。對符合條件的小型微利旅游企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對經(jīng)過認定的技術(shù)先進型旅游服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，強化商業(yè)性開發(fā)景區(qū)信貸支持與服務(wù)。支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資，幫助旅游企業(yè)做好上市輔導(dǎo)培育等工作。（七）提供人才保障。健全職業(yè)培訓(xùn)機制，與旅游高等院校聯(lián)合，定向輸出專業(yè)人員在職培訓(xùn)，爭取高等院校在我市設(shè)立旅游學(xué)院和培訓(xùn)基地。加強景區(qū)、酒店、旅行社、導(dǎo)游員專業(yè)化或職業(yè)化團隊建設(shè)，完善管理人員、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)保障體系。— 20 —附件2旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任分工配檔實施表類別序號工作要求責(zé)任單位一、科學(xué)規(guī)劃利用旅游資源14月底前，聘請專業(yè)機構(gòu)對全市旅游資源進行普查，7月底前完成評價、確認，8月底前完成《蓬萊市旅游資源保護與開發(fā)管理辦法》的制定并公布實施,同時與發(fā)改、住建等部門做好工作銜接。海洋與漁業(yè)局二、高起點建設(shè)旅游大項目3水城項目5月底前全面開放運營。三、融合發(fā)展葡萄與葡萄酒特色旅游5依托現(xiàn)有的葡萄與葡萄酒資源，待全市《葡萄酒莊集聚區(qū)總體規(guī)劃》完成后三個月內(nèi)聘請專家完成葡萄與葡萄酒旅游專項策劃，并組織實施。度假區(qū)7指導(dǎo)酒莊開發(fā)針對高端度假和大眾觀光市場需求的葡萄酒文化體驗產(chǎn)品，把酒莊游納入旅行社常規(guī)線路。每年爭取創(chuàng)建旅游特色村與旅游“小鎮(zhèn)”、農(nóng)業(yè)旅游示范點12個，評定星級漁（農(nóng)）家樂業(yè)戶1015個。農(nóng)業(yè)局住建局度假區(qū)10推廣實施《蓬萊市漁（農(nóng)）家樂旅游項目管理暫行辦法》，6月底前對符合條件的漁（農(nóng)）家樂業(yè)戶掛牌公示。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展情況，每年選取12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點扶持。文廣新局五、創(chuàng)新拓展宣傳營銷渠道13建立旅游產(chǎn)業(yè)、葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)的營銷組合，每年開展12次城市整體形象宣傳活動。4—5月，選擇濰坊、淄博、東營等省內(nèi)重要客源城市，針對自助自駕游市場，通過當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ碾娨?、報刊、互?lián)網(wǎng)等媒體，以軟文、廣告等形式開展旅游目的地形象宣傳。度假區(qū)155月下旬開始在吉林省電視臺投放蓬萊旅游形象宣傳片，進一步開拓東三省旅游市場。7月在北京召開蓬萊城市整體形象推介會。度假區(qū)176月底前完成蓬萊旅游政務(wù)網(wǎng)和資訊網(wǎng)改版,實現(xiàn)與省、煙臺市旅游網(wǎng)站的數(shù)據(jù)共享，7月份完成電子商務(wù)平臺建設(shè)工作，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)定。六、大力提升旅游接待服務(wù)能力六、大力提升旅游接待服務(wù)能力196月底前，制定出臺《支持和發(fā)展旅游汽車公司的相關(guān)措施》，爭取年內(nèi)發(fā)展旅游汽車公司1家。公安局公路局21按照城區(qū)道路交通指示系統(tǒng)規(guī)劃要求，整合完善旅游交通指示標(biāo)識。 商貿(mào)辦23組織開展“到蓬萊不得不去的10個地方，到蓬萊不得不品嘗的10種美食，到蓬萊不得不買的10種旅游商品”“三個十”評選活動，6月底前完成評選工作，7月舉辦評選頒獎典禮，并對入選對象進行宣傳推介。商貿(mào)辦25每年評定或改造升級星級酒店23家，年內(nèi)完成華璽大酒店五星級旅游飯店的申報工作。商務(wù)局招商局27年內(nèi)，扶持23家旅游商品企業(yè)研發(fā)蓬萊特色旅游商品并投放市場。商貿(mào)辦度假區(qū)299月底前，在公交站牌、交通集散地廣告牌、景區(qū)周邊的提示說明牌等平面媒介發(fā)布旅游產(chǎn)品和旅游接待服務(wù)等基本信息。度假區(qū)31按照國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，完成自行車步道、生態(tài)停車場、星級廁所等旅游服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)住建局度假區(qū)七、全面優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境七、全面優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境32制作“爭做蓬萊主人，打造和諧仙境”旅游公益廣告，于510月份每天黃金時間連續(xù)播放。度假區(qū)交通運輸局商貿(mào)辦文廣新局港航局報社346月上旬，開展以“講誠信、促發(fā)展”為主題的“旅游誠信興商宣傳月”活動。年內(nèi)組織開展山東省“旅游誠信示范單位”創(chuàng)建活動，電視臺在“視點在線”、“熱點追蹤”等欄目進行專題報道。度假區(qū)交通運輸局商貿(mào)辦文廣新局港航局報社廣播電視臺 37開設(shè)專題課堂，圍繞我市的歷史文化、人文風(fēng)情和旅游基礎(chǔ)知識組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)。宣傳部39重點搞好轄區(qū)個體旅游餐飲、漁家樂、農(nóng)家樂、家庭旅館行業(yè)從業(yè)人員旅游知識的普及和推廣，通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放明白紙等形式，使旅游文明服務(wù)家喻戶曉、人人
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