【正文】 分數(shù)值后果1004015大災(zāi)難，許多人死亡災(zāi)難，數(shù)人死亡非常嚴重，一人死亡731重傷輕傷引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求風(fēng)險值D求出之后，關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險級別的界限值，而這個界限值并不是長期固定不變，在不同時期，組織應(yīng)根據(jù)其具體情況來確定風(fēng)險級別的界限值，以符合持續(xù)改進的思想。 企業(yè)歸口管理部門將各部門通過上述方法辨識的危險源加以匯總，列出本企業(yè)的危險源清單并進行風(fēng)險評價（）。確定危害事件發(fā)生的嚴重程度（S）對照表1從人員傷亡情況、財產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對企業(yè)聲譽損壞五個方面對后果的嚴重程度進行評價取值，取五項得分最高的分值作為其最終的S值。表2 危害事件發(fā)生的可能性（L）賦值偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識、技能、經(jīng)驗）控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、應(yīng)急措施）5每次作業(yè)或每月發(fā)生無檢查（作業(yè)）標準或不按標準檢查（作業(yè)）無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無上崗資格證、無任何培訓(xùn)、無操作技能）無任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無應(yīng)急措施。3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查（作業(yè)）標準未及時修訂或多數(shù)時候不按標準檢查（作業(yè)）發(fā)生變更后未及時修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任（有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗、技能不足，曾多次出錯）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時恢復(fù)；有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時修訂或作業(yè)人員不清楚。1從未發(fā)生過標準完善、按標準進行檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全，嚴格執(zhí)行并有記錄高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗豐富，技能、安全意識強）監(jiān)控措施能滿足控制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動作；有應(yīng)急措施每年至少演練二次。（注：風(fēng)險度 R值的界限值，以及L和S定義不是一成不變的，可依據(jù)具體情況加以修訂，至少不能低于國家或地方法規(guī)要求。表3 風(fēng)險矩陣（R）嚴重性S可能性L123451123452246810336912154481216205510152025附件4:風(fēng)險點分類標準 物的不安全狀態(tài) 裝置、設(shè)備、工具、廠房等a) 設(shè)計不良 —— 強度不夠；—— 穩(wěn)定性不好；—— 密封不良；—— 應(yīng)力集中；—— 外型缺陷、外露運動件；—— 缺乏必要的連接裝置；—— 構(gòu)成的材料不合適；—— 其他。c) 維修不良 —— 廢舊、疲勞、過期而不更新；—— 出故障未處理；—— 平時維護不善；—— 其他。b) 化學(xué)性 —— 易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；—— 自燃性物質(zhì)；—— 有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；—— 腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；—— 其他化學(xué)性危險因素。 有害噪聲的產(chǎn)生（機械性、液體流動性、電磁性） 有害振動的產(chǎn)生（機械性、液體流動性、電磁性） 有害電磁輻射的產(chǎn)生—— 電離輻射（X射線、γ離子、β離子、高能電子束等）；—— 非電離輻射（超高壓電場、此外線等）。 不采取安全措施—— 不防止意外風(fēng)險；—— 不防止機械裝置突然開動；—— 沒有信號就開車；—— 沒有信號就移動或放開物體；—— 其他。 使安全防護裝置失效—— 拆掉、移走安全裝置；—— 使安全裝置不起作用；—— 安全裝置調(diào)整錯誤；—— 去掉其他防護物。 使用保護用具的缺陷—— 不使用保護用具；—— 不穿安全服裝；—— 保護用具、服裝的選擇、使用方法有誤。 接近危險場所—— 接近或接觸運轉(zhuǎn)中的機械、裝置；—— 接觸吊貨、接近貨物下面；—— 進入危險有害場所；—— 上或接觸易倒塌的物體；—— 攀、坐不安全場所；—— 其他。 誤動作——貨物拿得過多；——拿物體的方法有誤；——推、拉物體的方法不對；——其他。 環(huán)境因素—— 采光不良或有害光照；—— 通風(fēng)不良或缺氧；—— 溫度過高或過低；—— 壓力過高或過低；—— 濕度不當；—— 給排水不良；—— 外部噪聲；—— 自然危險源（風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等）。 危險評價與控制a) 未充分識別生產(chǎn)活動中的隱患（包括與新的或引進的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料有關(guān)的隱患）；b) 未正確評價生產(chǎn)活動中的危險（包括與新的或引進的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料有關(guān)的危險）；c) 對重要危險的控制措施不當。 培訓(xùn)與指導(dǎo)a) 沒有提供必要的培訓(xùn)（包括針對變化的培訓(xùn)）；b) 培訓(xùn)計劃設(shè)計有缺陷；c) 培訓(xùn)目的或目標不明確；d) 培訓(xùn)方法有缺陷（包括培訓(xùn)設(shè)備）；e) 知識更新和再培訓(xùn)不夠；f) 缺乏技術(shù)指導(dǎo)。b) 安全行為受責備，不安全行為被獎勵；c) 沒有提供適當?shù)膭趧臃雷o用品或設(shè)施；d) 工作安排不合理——沒有安排或缺乏合適人選；——人力不足；——生產(chǎn)任務(wù)過重，勞動時間過長。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程a) 沒有安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；b) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程有缺陷（技術(shù)性錯誤，自相矛盾，混亂含糊，復(fù)蓋不全，不實際等）；c) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不落實。 物料（含零部件）a) 運輸方式或運輸線路不妥；b) 保管、儲存的缺陷（包括存放超期）；c) 包裝的缺陷；d) 未能正確識別危險物品；e) 使用不當，或廢棄物料處置不當；f) 缺乏關(guān)于安全衛(wèi)生的資料（如MSDS）或資料使用不當。b) 設(shè)備設(shè)計不當，未考慮安全衛(wèi)生問題；c) 作業(yè)場所設(shè)計不當（定置管理，物料堆放，安全通道，準入制度，照明、溫濕度、氣壓、含氧量等環(huán)境參數(shù)等）；d) 設(shè)計不符合人機工效學(xué)要求。 相關(guān)方管理a) 對設(shè)計方、承包商、供應(yīng)商未進行資格預(yù)審；b) 對承包商的管理——雇用了未經(jīng)審核批準的承包商；——無工程監(jiān)管或監(jiān)管不力。 監(jiān)控機制a) 安全檢查的頻次、方法、內(nèi)容、儀器等的缺陷；b) 安全檢查記錄的缺陷（記錄格式、數(shù)據(jù)填寫、保存等方面）；c) 事故、事件、不符合的報告、調(diào)查、原因分析、處理的缺陷；d) 整改措施未落實，未追蹤驗證；e) 未進行審核或管理評審，或開展不力；f) 無安全績效考核和評估或欠妥。）c) 最新的文件和資訊未及時送達所有重要崗位；d) 通訊方法和手段有缺陷；e) 員工權(quán)益保護未得分重視，全員參與機制缺乏。比如：機加工車間焊接區(qū)域，首先確認的對象為作業(yè)人員。針對上述“作業(yè)人員”的“勞動防護著裝”、“防護用品配備”、“人員精神狀態(tài)”、“人員安全技能”等四個方面即為需要辨識的內(nèi)容。如觸電傷害、機械傷害、物體打擊、中毒窒息等等。附表二 危險源登記表 部門/單位：序號危險源涉及作業(yè)活動所屬區(qū)域事故類型風(fēng)險級別控制措施責任單位（部門）填表日期： 年 月 日 填表人：附表三： 崗位危險源公告警示牌區(qū)域名稱崗位名稱危險源事故類型典型控制措施風(fēng)險等級應(yīng)急控制措施責任人