【正文】 安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地，占地250畝，由航天六院投資4億元建設(shè)。項目建成后達(dá)到10億元的產(chǎn)出規(guī)模?！教焖脑弘p金屬復(fù)合管項目。項目利用航天爆破技術(shù)將碳鋼基管與不同內(nèi)襯貼合，生產(chǎn)不同用戶要求的耐蝕金屬襯管、雙金屬復(fù)合管和配套的管件產(chǎn)品，可用于油田、化工及制藥行業(yè)，發(fā)展前景廣闊。到2010年，預(yù)計年銷售收入可達(dá)10億元，利潤1億元。該項目由航天四院投資10000萬元建設(shè)，建設(shè)一條年生產(chǎn)能力2萬片飛機炭/炭剎車盤的生產(chǎn)線?！咝阅芴祭w維工程化項目。本項目建設(shè)總投資31080萬元，13個單體建筑物，㎡，新增工藝設(shè)備及分析測試儀器設(shè)備948臺。第一期工程投資10000萬元，建設(shè)高性能聚丙烯腈(PAN)基碳纖維工程化研究開發(fā)中心及T4001K/3K10噸級批生產(chǎn)線；第二期工程投資23120萬元，建設(shè)高性能聚丙烯腈(PAN)基碳纖維T4006K/12K100噸級批生產(chǎn)線。該項目由撫順隆基磁電設(shè)備有限公司和西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地投資發(fā)展有限公司共同投資。項目達(dá)產(chǎn)后。以航天六院為主體，以航天流體技術(shù)為基礎(chǔ)，加快開發(fā)特種泵閥、化工生物設(shè)備及系統(tǒng)、密封材料、機電一體化產(chǎn)品等項目建設(shè)，完成特種泵、閥的生產(chǎn)線改造，完成特種閥門、密封件軍民共用平臺的建設(shè)。該項目包括特種閥、化工生物工程設(shè)備、密封制品、石化設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等分項目。該項目的投資單位華陽公司是航天科技集團(tuán)公司六院西安航天發(fā)動機廠全資子公司。,鋪底流動資金投資6000萬元。達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)出規(guī)模5億元，年實現(xiàn)利稅7850萬元，%。以航天四院相關(guān)技術(shù)為依托，加快WR系列增雨防雹火箭項目建設(shè)?！砻姹Ｗo(hù)膜項目。建成后項目生產(chǎn)能力將是國內(nèi)同行業(yè)中最大的，利潤6000萬元。項目由航天四院四○一研究所投資建設(shè)。項目通過改造低效的舊式通風(fēng)機，開發(fā)高效的、系列化的節(jié)能通風(fēng)機，是通風(fēng)機節(jié)能的根本措施。――定向鉆井測斜儀生產(chǎn)線項目。項目總投資49715萬元，總建筑面積84920m2。產(chǎn)品利用軍用的慣性制導(dǎo)技術(shù)，完成對井眼軌跡的測量和測量數(shù)據(jù)的處理。(五) 其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)——西北工業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)化項目。項目占地110畝，總建筑面積56000平方米。項目建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值50800萬元，年銷售收入48700萬元，年利潤8065萬元，上繳稅金不低于1661萬元。1992年7月國務(wù)院批準(zhǔn)為內(nèi)陸開放城市，是新亞歐大陸橋中國段隴海蘭新線上最大的中心城市。40′～109176。39′～34176。長安區(qū)為西安市所轄區(qū)，位于西安市南部，從東、南、西三面拱衛(wèi)西安，總面積1580平方公里，東臨藍(lán)田縣，南接寧陜縣、柞水縣，西與戶縣接壤，北和雁塔、灞橋區(qū)為鄰。航天基地座落在少陵塬上，地勢東高西低，南高北低，平均海拔397米，地震烈度Ⅷ度。航天基地作為新開發(fā)的區(qū)域，可以直接利用西安市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施配套起點高、供應(yīng)充沛、價格低廉。西安天然氣供應(yīng)能力充分，平均日供氣量為142萬立方米，天然氣熱值為8000大卡/立方米，到用戶的壓力為2000Pa2300Pa。西安是我國六大通訊樞紐之一，目前連接北京、上海、廣州等城市的出口帶寬達(dá)到5000兆，網(wǎng)絡(luò)容量可達(dá)到10萬個端口，可以滿足航天基地“千兆到小區(qū)，百兆到大樓，十兆到桌面”新增容量的要求。西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)所處的長安區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通方便，電力充足，水源豐沛，資源豐富。西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)距西安市標(biāo)志性建筑——鐘樓僅7公里，大雁塔4公里。向北由杜陵東路經(jīng)雁塔南路、北長安街直通西安市中心城區(qū)；向西由東長安街直至長安區(qū)郭杜大學(xué)城、國家級西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；向東由杜陵東路經(jīng)雁翔路至交大科技產(chǎn)業(yè)園；有慧谷四路和慧谷八路等多條道路經(jīng)曲江新區(qū)與三環(huán)連接。物流交通可直接由東長安街上西康高速，方便快捷。基地核心區(qū)屬暖溫帶半濕潤的大陸性季風(fēng)氣候，夏季炎熱，冬季干冷?！涤炅?。降雨時空分布很不均勻，冬春少雨干旱，夏季伏旱多暴雨，秋季多連陰雨天氣，旱澇災(zāi)害交錯發(fā)生。常年主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)和西南風(fēng)，多年平均風(fēng)速2米/秒，最大風(fēng)速24米/秒。年平均日照時數(shù)2097小時，日照百分率49%。年無霜期平均217天。 二、 空間布局與配套設(shè)施(一) 產(chǎn)業(yè)基地空間布局： 西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地由核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射區(qū)組成?；睾诵膮^(qū)位于西安市東南部長安區(qū)，北瞰曲江，南依秦嶺，西接長安中心城區(qū)，東鄰杜陵萬畝林帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利通達(dá)，是未來西安國家航天高科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的重點區(qū)域。西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地擴(kuò)展區(qū)還包括西安衛(wèi)星測控中心、中國電子集團(tuán)20研究所、中國電子集團(tuán)39研究所、中科院西安光機所、西北工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、空軍工程技術(shù)大學(xué)等科研教育機構(gòu)，為航天企事業(yè)單位發(fā)展提供技術(shù)支撐。西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地構(gòu)建以核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射區(qū)三個空間區(qū)域的有機聯(lián)系整體，通過重點建設(shè)發(fā)展核心區(qū)，帶動擴(kuò)展區(qū)航天企業(yè)技術(shù)生產(chǎn)升級，實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，并輻射西北、西南及中南航天企業(yè)，形成航天產(chǎn)業(yè)鏈條，把西安航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為我國中西部產(chǎn)業(yè)重點突出的航天產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。1. 航天主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)為突出主業(yè)，充分發(fā)揮陜西裝備制造業(yè)和航天科技集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢，將航天裝備制造業(yè)做大做強，設(shè)立航天主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。2. 航天民用產(chǎn)業(yè)區(qū)航天民用產(chǎn)業(yè)區(qū)劃分為航天特種技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、新型材料和先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)區(qū)。主要分布在慧谷三路以東、西康高速以西、神州二路以南、東長安街以北區(qū)域。2）信息產(chǎn)業(yè)區(qū)為發(fā)揮航天科技集團(tuán)在軟件、傳感器及機電組件、計算機及系統(tǒng)應(yīng)用、慣性系統(tǒng)及應(yīng)用等業(yè)務(wù)方面形成的比較優(yōu)勢，利用已形成的在電子元器件領(lǐng)域初步形成的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，提升電子元器件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)，形成軟硬件并重的電子信息產(chǎn)業(yè)格局。重點發(fā)展電子元器件、軟件、計算機及系統(tǒng)應(yīng)用、慣性系統(tǒng)及應(yīng)用相關(guān)企業(yè)。主要分布在神州九路延伸段以北、西康高速以東區(qū)域。4）衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)區(qū)依托航天五院西安分院，力爭在陜西建設(shè)衛(wèi)星有效載荷集成基地，遵循“拾遺補缺、由小到大、滾動發(fā)展”的原則，鞏固在空間飛行器有效荷載領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展衛(wèi)星地面應(yīng)用設(shè)備和衛(wèi)星機載設(shè)備，強化衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品研制生產(chǎn)能力，著力打造衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航和衛(wèi)星遙感三個板塊；積極爭取國家有關(guān)部門的支持，力爭在陜開發(fā)生產(chǎn)氣象、資源、海洋等對地觀測衛(wèi)星以及通信廣播、導(dǎo)航定位衛(wèi)星等，形成衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。公共服務(wù)設(shè)施：核心區(qū)范圍已建有中、小學(xué)各一所，幼兒園三所，二級甲等醫(yī)院一座，已具備相應(yīng)的文化、體育、衛(wèi)生、教育設(shè)施。道路交通：核心區(qū)內(nèi)部已建成杜陵東路、東長安街、韋大路等東西向主干道；少陵路、航天東路、慧谷一路等南北向干路和支路22公里。近期道路規(guī)劃建設(shè)以棋盤矩陣設(shè)計，形成基本路網(wǎng)架構(gòu)，完善內(nèi)部主干道、次干道及支路，對外聯(lián)結(jié)繞城高速、南三環(huán)、西康高速，實現(xiàn)融入城市及區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。為滿足電需求，核心區(qū)將新建110KVA變電站1座，安裝容量為25KVA，新建開閉所8座。根據(jù)核心區(qū)建設(shè)范圍居住人口及進(jìn)駐單位，結(jié)合路網(wǎng)布局和用地規(guī)劃，規(guī)劃新建1座電信端局，終期容量為10萬門。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《西安市人民政府關(guān)于加快城中村改造工作的意見》（市政發(fā)[2005]92號文件）及《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市城中村改造管理辦法的通知》（市政發(fā)[2007]129號）等相關(guān)文件政策規(guī)定，基地管委會結(jié)合實際，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體改造、市場運作、益民益商、尊重民意、和諧發(fā)展”的原則實施城中村改造工程，并將按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，逐步采取社區(qū)化管理。二是制定了四套拆遷安置辦法，待與長安區(qū)政府討論確定后實施，以加強基地內(nèi)農(nóng)民的安置工作?；孛磕臧才?0萬元資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的生存能力，同時，引導(dǎo)和鼓勵入?yún)^(qū)企業(yè)錄用被征地農(nóng)民從事各種工種，使被征地農(nóng)民的生活質(zhì)量得到有效保障；隨著核心區(qū)建設(shè)的深入，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動日益繁榮，從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民逐漸增多，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展必將提升西安地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，更大規(guī)模吸收國外跨國公司投資和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 輻射和帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。最新一輪西安市城市總體規(guī)劃中已將西安國家民用航天高技術(shù)基地核心區(qū)納入城市規(guī)劃區(qū)域，屬于西安未來城區(qū)的一個重要的城市空間?；氐慕ㄔO(shè)將引導(dǎo)人口與產(chǎn)業(yè)向基地集中?；睾诵膮^(qū)內(nèi)部已建成杜陵東路、東長安街、韋大路等東西向主干道；少陵路、航天東路、慧谷一路等南北向干路和支路22公里。近期道路規(guī)劃建設(shè)以棋盤矩陣設(shè)計，形成基本路網(wǎng)架構(gòu)，完善內(nèi)部主干道、次干道及支路，對外聯(lián)結(jié)繞城高速、南三環(huán)、西康高速，實現(xiàn)融入城市及區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地建成后，必然將吸引大量中小型知識型企業(yè)，不但將對周邊的產(chǎn)生極大的輻射作用，而且由于其雇員的購買力將遠(yuǎn)大于本區(qū)的原有居民，更將改變周邊居住人口的構(gòu)成比例，而對住宅、商鋪、生活配套、休閑娛樂設(shè)施等產(chǎn)生巨大的需求，這必將帶動周邊區(qū)域的房地產(chǎn)及配套商業(yè)設(shè)施的開發(fā)力度?；亟ㄔO(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)信息溝通和基地的日常管理工作。地方政府將根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展需求，落實產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)用地指標(biāo)，及時交付開發(fā)建設(shè)用地，并負(fù)責(zé)把產(chǎn)業(yè)基地外的管線修建、道路改造、環(huán)境治理、配套建設(shè)等納入西安市城市重點建設(shè)項目計劃，扶持產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。管委會將建立科學(xué)合理的運行機制，提高管理效率，明確基地建設(shè)管理機構(gòu)的職能，強化政府部門的服務(wù)意識，真正做到依法行政，努力形成政令通暢，責(zé)權(quán)一致，指揮靈活、運轉(zhuǎn)高效的管理機制。公司秉承“特別能吃苦、特別能攻關(guān)、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的航天精神，用新思路、新體制、新機制積極組織落實航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)基地不斷提高綜合實力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和核心競爭力，推動航天民用產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。 、研究機構(gòu)組建多種形式的研發(fā)中心。，積極開展新概念、新系統(tǒng)、新產(chǎn)品的研發(fā)、論證，形成一系列“核心技術(shù)”與“優(yōu)勢產(chǎn)品”，形成面向市場，緊跟國家發(fā)展規(guī)劃的，快速開發(fā)產(chǎn)品和快速組成系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新平臺。 。積極參與國內(nèi)外航天業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流與合作。加強各類國家級工程中心（企業(yè)技術(shù)中心）的建設(shè)運行管理，積極創(chuàng)建新的工程（技術(shù)）中心，有條件的企業(yè)成立研發(fā)機構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中的主體作用，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，促進(jìn)產(chǎn)品升級、更新、換代，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！伴_拓者計劃”，通過孵化創(chuàng)業(yè)、用地優(yōu)惠、專項資金和政策支持、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠等方法支持新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，新項目的孵化和主導(dǎo)民品的產(chǎn)業(yè)化。 ，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。將知識產(chǎn)權(quán)納入航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。大力開展知識產(chǎn)權(quán)的宣傳與人員培訓(xùn)，提高知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識。在基地成立5年內(nèi)，省政府每年貼息1000萬元支持基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省范圍內(nèi)通過指標(biāo)合理流轉(zhuǎn)解決基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要用地。西安市政府出資10多億元實施產(chǎn)業(yè)基地范圍以外的道路、上水、雨水、污水、電力、通訊、燃?xì)?、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地范圍以內(nèi)地上建筑物拆平，并連續(xù)5年給予貸款貼息用于航天基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省市政府對西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地在政策、資金、基礎(chǔ)建設(shè)方面的大力支持，加快了基地建設(shè)和發(fā)展的步伐，保證了基地的發(fā)展目標(biāo)的可行性。四、 建設(shè)資金保障進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)為引領(lǐng)，進(jìn)一步探索企業(yè)為主體、社會多元化投資、多方式融資的運作模式。充分發(fā)揮政府投入的支持引導(dǎo)作用，申報國家創(chuàng)新基金，貸款貼息以及各級政府及部門的支持資金，引入風(fēng)險投資等基金。大力發(fā)展風(fēng)險投資和資本及產(chǎn)權(quán)交易市場。中國航天科技集團(tuán)公司將整合航天民用產(chǎn)業(yè)資源，盡快組織航天高技術(shù)項目進(jìn)駐基地，保證“十一五”期間產(chǎn)業(yè)項目投資不少于60億元人民幣。深化勞動人事制度改革，建設(shè)五項人才機制，即符合市場法則的人才流動機制，事業(yè)留人的創(chuàng)新機制，競爭激勵的用人機制，以人為本的培育機制，與國際慣例接軌的收入分配機制。創(chuàng)新引才方式，提高引才層次，不斷吸引和大量聚集在優(yōu)秀企業(yè)家、科學(xué)技術(shù)人才和職業(yè)技能高級人才等，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供充足的人力資源保障。建立人才競爭機制，激活基地現(xiàn)有人才資源，充分發(fā)揮人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的方向，大力引導(dǎo)和扶持市場調(diào)查、信息咨詢、評估、代理、培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、投融資、法律及各航天產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域破除壟斷，開展競爭，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍度。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，制定并實施綠化、美化、亮化工作，建設(shè)一批公園等服務(wù)設(shè)施，營造城市人居氛圍，使西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地成為國內(nèi)外各界人士向往的工作和居住區(qū)。限制污染類產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，確保入住企業(yè)達(dá)到主要無染污排放總量的控制標(biāo)準(zhǔn)。加大核心區(qū)污水處理體系建設(shè)，污水排放達(dá)到《城市污水再生利用景觀用水水質(zhì)》(GB/T189212002) 規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；鋪設(shè)中水管網(wǎng)設(shè)施，將污水處理與中水使用相結(jié)合，減少水資源的消耗，降低用水成本，逐步實現(xiàn)景觀水、道路降塵用水和綠化用水不使用城市自來水的目標(biāo)；建設(shè)雨水收集處理系統(tǒng)；積極推行太陽能等清潔能源的廣泛利用，提高能源替代率；強化節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，把節(jié)約能源資源工作貫穿于生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，加快形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費方式，提高能源、資源利用水平，真正做到又好又快發(fā)展。在航天軍品集中區(qū)設(shè)立技術(shù)保密地帶，尤其是涉及核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、保密工作人員等方面要建立嚴(yán)格的保密機制，各企業(yè)要通過保密認(rèn)證，從程序上對各種文件、圖紙、電子文檔的產(chǎn)生、利用進(jìn)行控制和審查，確保國家秘密安全，這是因為航天技術(shù)可以分為軍用和民用兩大類，但在很多技術(shù)方面是相通的，核心及尖端技術(shù)對于國家安全意義重大，加強和有關(guān)保密部門及時溝通，確保西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展符合國家安全和整個國家根本利益。西安市的土地規(guī)劃修編大綱已通過國家評審，并取得國土資源部批復(fù)，目前正在實施修編工作。同時，為了確保亟待開工建設(shè)的航天項目的用地需求，2006年底省政府召開專題會議調(diào)整了1895畝建設(shè)用地指標(biāo)，滿足了項目建設(shè)