通化市農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效制約創(chuàng)新阻力-閱讀頁
2025-07-14 18:10本頁面
【正文】 、涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)配套政策尚未出臺和完善，發(fā)展障礙較多。一是大型商業(yè)銀行執(zhí)行嚴(yán)格的信貸管理體制，基層無權(quán)自主開辦信貸業(yè)務(wù)品種，導(dǎo)致縣域信貸資金大量外流，如通化市轄區(qū)郵政儲蓄銀行自2007年成立以來，嚴(yán)格按照總行和省分行的要求，只開辦了個(gè)人小額信貸業(yè)務(wù)，信貸業(yè)務(wù)品種少且規(guī)模發(fā)展緩慢，截止2011年8月末各項(xiàng)存款余額為798，675萬元，各項(xiàng)貸款余額為113，808萬元，%；二是地方中小金融機(jī)構(gòu)受宏觀調(diào)控影響，存款大幅度下降，信貸資金來源不足，信貸投放同比減少幅度較大。(七)創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚待完善。從外部政策層面看，推動農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的配套機(jī)制尚不健全，缺乏有效的政策激勵(lì)；從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)制看，缺乏完善的與員工利益緊密掛鉤的考核機(jī)制，創(chuàng)新的內(nèi)在動力不強(qiáng)，嚴(yán)厲的責(zé)任追究限制了創(chuàng)新的積極性。中央財(cái)政或地方財(cái)政應(yīng)集中部分資金設(shè)立專戶,為農(nóng)村金融部門發(fā)放的政策性農(nóng)業(yè)貸款提供貼息和彌補(bǔ)其呆賬損失。對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)投放于縣域經(jīng)濟(jì)的信貸資金給予稅收優(yōu)惠。引導(dǎo)農(nóng)村保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)信貸相結(jié)合,建立聯(lián)動機(jī)制,共同解決經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)問題和農(nóng)民投保的承受力問題。四是通過地方財(cái)政撥款,對獲得銀行機(jī)構(gòu)新增人民幣農(nóng)業(yè)貸款支持的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶給予貼息,為參保農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶提供保費(fèi)補(bǔ)貼,降低企業(yè)和農(nóng)戶的成本支出。如面向農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、培育農(nóng)戶聯(lián)保體系、發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織、建立擔(dān)?；鸬?。（三）改善信貸管理體制，建立農(nóng)村金融創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制一是政府部門要建立考核激勵(lì)和政策扶持機(jī)制。其次要建立農(nóng)村金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對于創(chuàng)新貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息制度；對農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新成績突出、支農(nóng)力度大的金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行低的營業(yè)稅率和所得稅率。二是各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，改善信貸管理體制，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，鼓勵(lì)農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)開展涉農(nóng)信貸產(chǎn)品的研發(fā)。（四）深化涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)改革，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍，要根據(jù)各自特點(diǎn)，確定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高金融服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，支持建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融組織形式，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、重特色的農(nóng)村金融服務(wù)體系。適度放寬縣域涉農(nóng)貸款規(guī)模限制，要求縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增規(guī)模80%比例用于涉農(nóng)信貸資金投入。應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們自身的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的金融創(chuàng)新方式。10 / 10
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