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黨政機關公文處理工作條例解讀-閱讀頁

2025-07-14 10:27本頁面
  

【正文】 格式》,因為《條例》第十條規(guī)定:公文的格式按《黨政機關公文格式》國家標準執(zhí)行,目前雖然尚未看到這個標準,但為了與《條例》同步實施,這個標準肯定會在近日出臺。這不能不說是公文寫作的一次大變革。9704—2012解讀一、公文用紙幅面尺寸及版面要求(一)幅面尺寸公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙,其成品幅面尺寸為:210mm297mm。1mm,公文用紙訂口(左白邊)為28mm177?! ∪鐭o特殊說明,公文格式各要素一般用3號仿宋體字?! ∫话忝棵媾?2行,每行排28個字,并撐滿版心?! ∪鐭o特殊說明,公文中文字的顏色均為黑色。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭;公文首頁紅色分隔線(不含)以下、公文末頁首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體;公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。(二)版頭  如需標注份號,一般用6位3號阿拉伯數(shù)字,頂格編排在版心左上角第一行。  如需標注緊急程度,一般用3號黑體字,頂格編排在版心左上角;如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度,按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。  發(fā)文機關標志居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用小標宋體字,顏色為紅色,以醒目、美觀、莊重為原則?! 【幣旁诎l(fā)文機關標志下空二行位置,居中排布?! ∩闲形牡陌l(fā)文字號居左空一字編排,與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行?!昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字,簽發(fā)人姓名用3號楷體字。   發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。   編排于標題下空一行位置,居左頂格,回行時仍頂格,最后一個機關名稱后標全角冒號?! 」氖醉摫仨氾@示正文。文中結構層次序數(shù)依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。   如有附件,在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,后標全角冒號和附件名稱。附件名稱較長需回行時,應當與上一行附件名稱的首字對齊。單一機關行文時,一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關署名,印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期,使發(fā)文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章頂端應當上距正文(或附件說明)一行之內。(2)不加蓋印章的公文單一機關行文時,在正文(或附件說明)下空一行右空二字編排發(fā)文機關署名,在發(fā)文機關署名下一行編排成文日期,首字比發(fā)文機關署名首字右移二字,如成文日期長于發(fā)文機關署名,應當使成文日期右空二字編排,并相應增加發(fā)文機關署名右空字數(shù)。黨的機關有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。(4)特殊情況說明  當公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時,可以采取調整行距、字距的措施解決。附件應當另面編排,并在版記之前,與公文正文一起裝訂。附件標題居中編排在版心第三行。附件格式要求同正文。(四)版記  版記中的分隔線與版心等寬,首條分隔線和末條分隔線用粗線(推薦高度為0. 35mm),中間的分隔線用細線(推薦高度為0. 25mm)。如有抄送機關,一般用4號仿宋體字,在印發(fā)機關和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?! ∪缧璋阎魉蜋C關移至版記,除將“抄送”二字改為“主送”外,編排方法同抄送機關。印發(fā)機關和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字,編排在末條分隔線之上,印發(fā)機關左空一字,印發(fā)日期右空一字,用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全,年份應標全稱,月、日不編虛位(即1不編為01),后加“印發(fā)”二字。(五)頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字,編排在公文版心下邊緣之下,數(shù)字左右各放一條一字線;一字線上距版心下邊緣7mm。公文的版記頁前有空白頁的,空白頁和版記頁均不編排頁碼。 三、公文的特定格式(一)信函格式發(fā)文機關標志使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱,居中排布,上邊緣至上頁邊為30mm,推薦使用紅色小標宋體字。發(fā)文機關標志下4mm處印一條紅色雙線(上粗下細),距下頁邊20mm處印一條紅色雙線(上細下粗),線長均為170mm,居中排布。發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下,與該線的距離為3號漢字高度的7/8。第二條紅色雙線上一行如有文字,與該線的距離為3號漢字高度的7/8。  版記不加印發(fā)機關和印發(fā)日期、分隔線,位于公文最后一面版心內最下方。發(fā)文機關標志下空二行居中編排令號,令號下空二行編排正文。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期?! 『灻乱话阌眉t色。標注出席人員名單,一般用3號黑體字,在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字,后標全角冒號,冒號后用3號仿宋體字標注出席人單位、姓名,回行時與冒號后的首字對齊?! 〖o要格式可以根據(jù)實際制定。其他機關和單位的公文可以參照執(zhí)行。該標準于2012年7月1日起正式實施?!?  黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達貫徹黨和國家方針政策,公布法規(guī)和規(guī)章,指導、布置和商洽工作,請示和答復問題,報告、通報和交流情況等的重要工具。特別是將黨政機關公文用紙統(tǒng)一為國際標準A4型,首次統(tǒng)一了黨政機關公文格式要素的編排規(guī)則,使黨政機關公文的表現(xiàn)形式更加規(guī)范。 前 言  本標準按照GB/T 1. 1—2009給出的規(guī)則起草。本標準相對GB/T 9704—1999主要作如下修訂:   a)標準名稱改為《黨政機關公文格式》,標準英文名稱也作相應修改;   b)適用范圍擴展到各級黨政機關制發(fā)的公文;   c)對標準結構進行適當調整;   d)對公文裝訂要求進行適當調整;   e)增加發(fā)文機關署名和頁碼兩個公文格式要素,刪除主題詞格式要素,并對公文格式各要素的編排進行較大調整;   f)進一步細化特定格式公文的編排要求;   g)新增聯(lián)合行文公文首頁版式、信函格式首頁、命令(令)格式首頁版式等式樣。   本標準為第二次修訂。   本標準由中國標準化研究院歸口。   本標準主要起草人:房慶、楊雯、郭道鋒、孫維、馬慧、張書杰、徐成華、范一喬、李玲。   GB/T 9704—1999的歷次版本發(fā)布情況為:   ——GB/T 9704—1988?! ? 范圍   本標準規(guī)定了黨政機關公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則,并給出了公文的式樣。其他機關和單位的公文可以參照執(zhí)行。 (1 范圍  本標準規(guī)定了國家行政機關公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標識規(guī)則。其他機關公文可參照執(zhí)行。)  2 規(guī)范性引用文件   下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。   3. 1   字 word 標示公文中橫向距離的長度單位。 (標識公文中橫向距離的長度單位。)     行 line 標示公文中縱向距離的長度單位。 (標識公文中縱向距離的長度單位。)  4 公文用紙主要技術指標   公文用紙一般使用紙張定量為60 g/m—80 g/m的膠版印刷紙或復印紙。   5 公文用紙幅面尺寸及版面要求   5. 1 幅面尺寸   公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙,其成品幅面尺寸為:210 mm297 mm。1 mm,公文用紙訂口(左白邊)為28mm177。    字體和字號   如無特殊說明,公文格式各要素一般用3號仿宋體字。    行數(shù)和字數(shù)   一般每面排22行,每行排28個字,并撐滿版心。    文字的顏色   如無特殊說明,公文中文字的顏色均為黑色。    印刷要求   雙面印刷;頁碼套正,兩面誤差不超過2 mm。印品著墨實、均勻;字面不花、不白、無斷劃。2mm,四角成90度。   騎馬訂或平訂的公文應當:   a)訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70 mm處,允許誤差177。   包本裝訂公文的封皮(封面、書脊、封底)與書芯應吻合、包緊、包平、不脫落。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭;公文首頁紅色分隔線(不含)以下、公文末頁首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體;公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。    版頭    份號   如需標注份號,一般用6位3號阿拉伯數(shù)字,頂格編排在版心左上角第一行。    緊急程度 如需標注緊急程度,一般用3號黑體字,頂格編排在版心左上角;如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度,按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。如需標識公文份數(shù)序號,用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第1行。    緊急程度   如需標識緊急程度,用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標識秘密等級與緊急程度,秘密等級頂格標識在版心右上角第1行,緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。   發(fā)文機關標志居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用小標宋體字,顏色為紅色,以醒目、美觀、莊重為原則。 (由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后面加“文件”組成;對一些特定的公文可只標識發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。對于上報的公文,發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。字號由發(fā)文機關以醒目美觀為原則酌定,但最大不能等于或大于22mm15mm。)   發(fā)文字號   編排在發(fā)文機關標志下空二行位置,居中排布。 上行文的發(fā)文字號居左空一字編排,與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。發(fā)文機關標識下空2行,用3號仿宋體字,居中排布;年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識;年份應標全稱,用六角括號“〔〕”括入;序號不編虛位(即1不編為001),不加“第”字。]   簽發(fā)人   由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成,居右空一字,編排在發(fā)文機關標志下空二行位置。 如有多個簽發(fā)人,簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排,一般每行排兩個姓名,回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。發(fā)文字號居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人用3號仿宋體字,簽發(fā)人后標全角冒號,冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。)   版頭中的分隔線   發(fā)文字號之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。 (紅色反線下空2行,用2號小標宋體字,可分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完整,排列對稱,間距恰當。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時,應當將主送機關名稱移至版記。一般用3號仿宋體字,編排于主送機關名稱下一行,每個自然段左空二字,回行頂格。 (主送機關名稱下一行,每自然段左空2字,回行頂格。)  7. 附件說明 如有附件,在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,后標全角冒號和附件名稱。附件名稱較長需回行時,應當與上一行附件名稱的首字對齊。附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼(如“附件:1.”);附件名稱后不加標點符號。如附件與公文正文不能一起裝訂,應在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文序號并在其后標識附件(或帶序號)。 (用漢字將年、月、日標全;“零”寫為“〇”;。 (單一機關制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關名稱,只標識成文時間。   當印章下弧無文字時,采用下套方式,即僅以下弧壓在成文時間上; 當印章下弧有文字時,采用中套方式,即印章中心線壓在成文時間上。 [當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時,應將成文時間拉開,左右各空7字;主辦機關印章在前;兩個印章均壓成文時間,印章用紅色。兩印章之間不相交或相切,相距不超過3mm。主辦機關印章在前,每排最多排3個印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個或兩個印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字標識成文時間。   聯(lián)合行文時,應當先編排主辦機關署名,其余發(fā)文機關署名依次向下編排。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。   簽名章一般用紅色。    特殊情況說明 當公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時,可以采取調整行距、字距的措施解決。)   附注 如有附注,居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。)   附件   附件應當另面編排,并在版記之前,與公文正文一起裝訂。附件標題居中編排在版心第三行。附件格式要求同正文。    版記    版記中的分隔線   版記中的分隔線與版心等寬,首條分隔線和末條分隔線用粗線(推薦高度為0. 35 mm),中間的分隔線用細線(推薦高度為0. 25 mm)。    抄送機關   如有抄送機關,一般用4號仿宋體字,在印發(fā)機關和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。 如需把主送機關移至版記,除將“抄送”二字改為“主送”外,編排方法同抄送機關。 (公文如有抄送,在主題詞下一行;左空1字用3號仿宋體字標識“抄送”,后標全角冒號;回行時與冒號后的抄送機關對齊;在最后一個抄送機關后標句號。)   印發(fā)機關和印發(fā)日期   印發(fā)機關和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字,編排在末條分隔線之上,印發(fā)機關左空一字,印發(fā)日期右空一字,用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全,年份應標全稱,月、日不編虛位(即1不編為01),后加“印發(fā)”二字。 [位于抄送機關之下(無抄送機關在主題詞之下)占1行位置;用3號仿宋體字。印發(fā)時間以公文復印的日期為準,用阿拉伯數(shù)碼標識。單頁碼居右空一字,雙頁碼居左空一字。公文的附件與正文一起裝訂時,頁碼應當連續(xù)編排。單頁碼居右空1字,雙頁碼居左空1字。)   8 公文中的橫排表格 A4紙型的表格橫排時,頁碼位置與公文其他頁碼保持一致,單頁碼表頭在訂口一邊,雙頁碼表頭在切口一邊。   公文如需附A3紙型表格,且當最后一頁為A3紙型表格時,封三、封四(可放分送,不放頁碼)就為空白,將A3紙型表格貼在封三前,不應貼在文件最后一頁(封四)上。   10 公文的特定格式    信函格式   發(fā)文機關標志使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱,居中排布,上邊緣至上頁邊為30mm,推薦使用紅色小標宋體字。   發(fā)文機關標志下4
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