xxxx法律碩士考試大綱-閱讀頁(yè)
2025-07-14 09:11本頁(yè)面
【正文】 或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。 （五）專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和調(diào)查委員會(huì)： 各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)受本級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)，在大會(huì)閉會(huì)期間，受本級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主要是研究、審議和擬定有關(guān)議案；對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。 性質(zhì)、地位、組成、職權(quán) 地方人大常委會(huì)是本級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，它從屬于本級(jí)人民代表大會(huì)，對(duì)它負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常委會(huì)辭去常委委員的職務(wù)。其職權(quán)主要有： ①在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議的遵守和執(zhí)行；②主持選舉和召集會(huì)議；③決定重大的地方性事務(wù)；④本級(jí)一府兩院的人事任免權(quán)（政府首長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)除外）；⑤監(jiān)督其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)的工作等等。常委會(huì)會(huì)議由主任召集，每?jī)蓚€(gè)月至少舉行1次。縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名，市級(jí)人大常委會(huì)組成人員必須5人以上聯(lián)名，也可向人大常委會(huì)提出議案。質(zhì)詢(xún)案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢(xún)的機(jī)關(guān)在常委會(huì)會(huì)議上或有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)沒(méi)有設(shè)立常委會(huì)。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)由本級(jí)人大在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人大常委會(huì)由本級(jí)人大在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。 （二）地方各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán) 在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族、計(jì)劃生育工作等重大事項(xiàng)；根據(jù)本級(jí)人民政府的建議，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算作部分變更；決定授予地方榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。依法任免行政機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院的有關(guān)工作人員；在本級(jí)人大閉會(huì)期間，補(bǔ)選上一級(jí)人大出缺的代表和撤換個(gè)別代表。 （三）地方各級(jí)人大常委會(huì)的會(huì)議制度 縣以上人大常委會(huì)會(huì)議分常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議。縣以上地方各級(jí)人民政府、人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，省、自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議或先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議?！≈魅螘?huì)議由常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)（縣級(jí)由主任、副主任）組成，處理常委會(huì)日常工作。 三、地方各級(jí)人大代表 （一）代表的權(quán)利： ?、俪鱿瘯?huì)議，提出議案，審議有關(guān)議案和報(bào)告，參加表決；②參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)；③提出質(zhì)詢(xún)案和進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；④言論免責(zé)權(quán)；⑤人身特別保障權(quán)；⑥物質(zhì)特別保障權(quán)。 二、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府性質(zhì)和地位；組成和任期；主要職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)體制；派出機(jī)關(guān) （一）性質(zhì)、地位和任期 地方各級(jí)人民政府使地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民政府的任期與本級(jí)人民代表相同，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)為3年外，其余都為5年。 （三）職權(quán) 執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議，以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算；規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令；領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬各工作部門(mén)和下級(jí)人民政府的工作；管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)；保障憲法和法律賦予公民的權(quán)利獲得實(shí)現(xiàn)；改變或撤銷(xiāo)所屬各工作部門(mén)的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；辦理上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。 此外，縣級(jí)以上的地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)?！ 】h、自治縣的人民政府在必要時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所，作為它的派出機(jī)關(guān)。法制史：第一節(jié)第二點(diǎn)，“犯罪與量刑” 改為 “犯罪與量刑的特點(diǎn)” 沒(méi)有實(shí)質(zhì)變化 第二節(jié)第二點(diǎn)，“定罪量刑的主要原則和特點(diǎn)” 改為“定罪量刑的特點(diǎn)”39。主持修訂的沈家本十分注重訴訟法，認(rèn)為刑法為體，訴訟法為用，“體不全，無(wú)以標(biāo)立法之宗旨；用不備，無(wú)以手法之實(shí)功?！痹谒鞒窒拢?906年編成《大清民、刑訴訟法》。1910年12月從新編成的《刑事訴訟律草案》和《民事訴訟律草案》，但都未及審議頒行。采取資產(chǎn)階級(jí)所標(biāo)榜的“司法獨(dú)立”原則，強(qiáng)調(diào)各審判衙門(mén)“獨(dú)立執(zhí)行”司法權(quán)，行政檢察官“不準(zhǔn)違法干涉”，并于各級(jí)審判廳，設(shè)立檢察廳。這兩部草案的基本特征是更多的吸收西方國(guó)家最新的訴訟和訴訟制度，對(duì)于刑事訴訟和民事訴訟中一些程序性的規(guī)定，更加具體和詳細(xì)。但不久辛亥革命爆發(fā)，草案最終沒(méi)有完成立法程序，也沒(méi)有公布實(shí)施。即1906年的《大理院審判編制法》、1909年的《各級(jí)審判廳試辦章程》和1910年的《法院編制法》。清廷為配合官制改革于1906年制定的關(guān)于大理院和京師審判組織的單行法規(guī)?！洞罄碓簩徟芯幹品ā肥乔迥┧痉ǜ母镏蓄C布實(shí)施的第一個(gè)法律，也是清朝末年實(shí)行司法與行政相分離、建立獨(dú)立的司法體制的而作為依據(jù)的第一部法律。清廷于1907年頒行，共五章120條，是一部關(guān)于法院組織和民刑事訴訟的綜合法典，也是法院組織、刑事、民事訴訟法頒布前的過(guò)渡性法典。雖然這一解釋還不嚴(yán)謹(jǐn)，但比《大理院審判編制法》的規(guī)定還是進(jìn)了一步。是1910年清政府在《各級(jí)審判廳試辦章程》的基礎(chǔ)上公布實(shí)施的最后也是最為完備的一部法院組織法。首次明確規(guī)定在全國(guó)范圍司法審判實(shí)行四級(jí)三審制，承認(rèn)律師制度和辯護(hù)制度的合法化。11 / 1
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