【正文】 理方法、過程、 35 進(jìn)度和結(jié)果及時(shí)匯報(bào)礦應(yīng)急值守人員。 第十三條 應(yīng)急值守期間發(fā)生重大事故時(shí)，應(yīng)急值守人員及時(shí)向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案。 第五章 附則 第十五條 本制度的解釋權(quán)歸礦應(yīng)急辦公室 。 本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。 二、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng) 煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。 緊急避險(xiǎn)設(shè)施是指在井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、突出等災(zāi)害事故時(shí)， 為無法及時(shí)撤離的避險(xiǎn)人員提供的一個(gè)安全避險(xiǎn)密閉空間，對外能夠抵御高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時(shí)間。 永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災(zāi)路線上，服務(wù)于整個(gè)礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于 5 年的避難硐室。 所有煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不低于 30 分鐘的自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶自救器。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機(jī)結(jié)合的方式。 緊急避險(xiǎn)設(shè)施容量應(yīng)滿足突發(fā)緊急情況下 所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險(xiǎn)的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時(shí)人員。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險(xiǎn)設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險(xiǎn)設(shè)施供給足量壓氣。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施，緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險(xiǎn)設(shè)施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應(yīng)有緊急避險(xiǎn)設(shè)施方位的明顯標(biāo)示，以方便災(zāi)變時(shí)遇險(xiǎn)人員迅速到達(dá)緊急避險(xiǎn)設(shè)施。 38 井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。 三、永久避難硐室 永久避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務(wù)期間不受采動影響。特殊情況下布置在煤層中時(shí)應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內(nèi)為生存室。第一道隔離門上設(shè)觀察窗，靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。每人應(yīng)有不低于 米 2 的使用面積，設(shè)計(jì)額定避險(xiǎn)人數(shù)不少于 50 人，不宜多于 100 人。 隔離門、墻應(yīng)按不低于 井下水泵房密閉門的標(biāo)準(zhǔn)建造，密封可靠，開閉靈活。 39 采用錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。 有條件的礦井宜布置直達(dá)地表的大直徑鉆孔，鉆孔直徑不小于 150 毫米；通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時(shí)，水管應(yīng)有減壓裝置；鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置并儲備自帶動力壓風(fēng)機(jī)，數(shù)量不少于 2臺。壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應(yīng)采取保護(hù)措施。 接入的礦井供水管路，應(yīng)有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險(xiǎn)人員避險(xiǎn)時(shí)的需要。 硐室入、 出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站，實(shí)時(shí)監(jiān)測人員進(jìn)出緊急避險(xiǎn)設(shè)施情況。 永久避難硐室應(yīng)配備獨(dú)立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實(shí)現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險(xiǎn)時(shí)對硐室內(nèi)的 O CH CO CO、溫度、濕度和硐室外的 O CH CO CO 的檢測或監(jiān)測。 自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于 米 3/分布置有直達(dá)地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應(yīng)保證 24 小時(shí)連續(xù)供氧；其他永久避難硐室應(yīng)保證額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)的供氧量。 有害氣體去除設(shè)施處理 CO2 的能力應(yīng)不低于每人 升 /分，處理 CO 的能力應(yīng)能保證 20 分鐘內(nèi)將 CO 濃度由 %降到 %。天，飲用水不少于 升 /人配備的自救器應(yīng)為隔離式，連續(xù)使用時(shí)間不低于 45 分鐘。施工中應(yīng)加強(qiáng)工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。 永久避難硐室施工、安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián)合試運(yùn)行，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求組織驗(yàn)收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。 緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有簡明、易懂的使用說明，指導(dǎo)避險(xiǎn)礦工正確使用。 41 應(yīng)保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時(shí)間。 應(yīng)每 10 天對設(shè)備電源（包括備用電源）進(jìn)行 1 次檢查和測試。 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)維護(hù)處理。 煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險(xiǎn)設(shè)施的技術(shù)檔案，準(zhǔn)確記錄緊急避險(xiǎn)設(shè)施安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換等相關(guān)信息。 六、培訓(xùn)與應(yīng)急演練 煤礦企業(yè)應(yīng)將正確使用緊急避險(xiǎn)設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，掌握緊急避險(xiǎn)設(shè)施的使用方法，具備安全避險(xiǎn)基本知識。 煤礦 企業(yè)應(yīng)每年開展一次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案。 42 各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況納入監(jiān)察工作重點(diǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，對不能按期完成建設(shè)要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。 交通運(yùn)輸保障應(yīng)急管理制度 為加強(qiáng)我礦運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置 各類突發(fā)事故的能力，維護(hù)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本管理措施。確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，我礦運(yùn)輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障任務(wù)，把突發(fā)事故的危害降到最低點(diǎn)。 把保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對礦井突發(fā)事故的各項(xiàng)保障工作。 本措施確定的礦井運(yùn)輸應(yīng)急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門具體負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的作用。明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng) 急管理工作的制度化、規(guī)范化。 四、組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 姜 余 副組長： 李 廷 成員： 紀(jì)文富 尹文龍 44 辦公室設(shè)在調(diào)度室， 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員： 孟凡慶 。當(dāng)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)請公司調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對口支援； ，調(diào)動公司應(yīng)急運(yùn)力對口支援，完成礦井突發(fā)事件 的應(yīng)急救援和保障任務(wù)。 （二）應(yīng)急車輛及技術(shù)狀況 應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛的技術(shù)等級要求達(dá)到二級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛使用年限不超過 5 年，或行駛里程不超過 15 萬公里。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲備車輛處于良好的技術(shù)狀況，并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛的日常養(yǎng) 護(hù)與保養(yǎng)工作。 六、紀(jì)律要求 （一）實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，并隨時(shí)與應(yīng)急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時(shí)到位。 （三）指令性儲備運(yùn)力，車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格除符合第二條要求外，在應(yīng)急狀況下，應(yīng)在指 定地點(diǎn)集結(jié)待令，駕駛?cè)藛T不得外出，隨時(shí)準(zhǔn)備接受應(yīng)急任務(wù)。 規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃落實(shí)相應(yīng)的保密設(shè)施。 應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取有效的保密措施，配置合格的保密專用設(shè)備，防泄密、防竊密；所采取的保密措施應(yīng)與所處理信息的密級要求相一致。 應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的訪問應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限控制、不得進(jìn)行越權(quán)操作；未采取技術(shù)安全保密措施的數(shù)據(jù)庫不得聯(lián)網(wǎng)。 存儲企業(yè)相關(guān)秘密的計(jì)算機(jī)媒體，應(yīng)按所存儲信息的最高密級標(biāo)明密級，并按相應(yīng)密級的文件進(jìn)行管理；存儲在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)內(nèi)的秘密信息應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。 應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)打印輸出的保密文件，應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)密級的文件進(jìn)行管理。 1保密信息處理場所應(yīng)當(dāng)定期或者根據(jù)需要進(jìn)行保密技術(shù)檢查。 1應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的系統(tǒng)安全保密管理人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審查，定期進(jìn)行考核，并保持相對穩(wěn)定。 1違反本規(guī)定，由礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室責(zé)令其停止使用，限期整改，經(jīng)相關(guān)驗(yàn)收合格后，方可使用。 二、管理規(guī)定 48 一切涉密圖紙、資料、檔案兼職檔案員管理，其他人員未經(jīng)允許，不得隨意翻動、閱覽。 借閱檔案資料必須登記，外單位人員查閱本單位檔案必須持組織介紹信。 經(jīng)鑒定，批準(zhǔn)銷毀的檔案材料，應(yīng)按規(guī)定程序銷毀，不得當(dāng)廢品處理。 兼職檔案員一旦發(fā)現(xiàn)檔 案丟失，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)采取措施，并追究有關(guān)人員責(zé)任 。 運(yùn)輸物資的車輛安排 。 應(yīng)急救援人員及相關(guān)人員報(bào)到登記、客房安排和房 間布置以及就餐相關(guān)事宜的安排 。 信息的溝通發(fā)布 。 職工餐廳以及安排專人負(fù)責(zé)食品的運(yùn)送保證能夠滿足本礦及外來人員的就餐及住宿需要。 （ 二 ） 、車輛保障 車輛安排工 作用車由礦公務(wù)車、公司抽調(diào)車輛和社會租用車輛組成。 礦部車輛主要負(fù)責(zé)傷員及物資的運(yùn)送。 （ 三 ） 、治安保障 由礦保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的治安巡邏工作 。 針對應(yīng)急救援的進(jìn)展及工作情況進(jìn)行信息發(fā)布。 后勤保障工作要做到“細(xì)致、周到、熱情”。 五、通信與信息保障 有關(guān)人員和單位要保證通訊聯(lián)系暢通調(diào)度值班電話保證 24 小時(shí)有人值守。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。 緊急征用救援裝備補(bǔ)充系統(tǒng)作為我礦應(yīng)急救援儲備資源不足時(shí)的備用救援裝備。礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制開設(shè)應(yīng)急救援特別通道最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。設(shè)立醫(yī)療救護(hù)專家組為煤礦事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。 治安保障 加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)維持現(xiàn)場秩序及 時(shí)疏散群眾。 技術(shù)支持與保障 煤礦重特大事故險(xiǎn)情應(yīng)急救援指揮部設(shè)立煤礦應(yīng)急救援專家組為礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。 一、制度要求 應(yīng)急救援物資裝備為應(yīng)對突發(fā)事件而準(zhǔn)備，在應(yīng)急救援救護(hù)中具有舉足 輕重的作用，所以必須保證應(yīng)急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。 各個(gè)救援物資裝備責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定定期對物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)、清潔。如發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并將檢查、維護(hù)、清潔 情況記錄在案。 53 供應(yīng)科經(jīng)常對應(yīng)急救援物資裝備存儲、檢查、維護(hù)、擦拭、記錄情況進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。 不得隨意對應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行拆解維修。 護(hù)場員擔(dān)負(fù)著庫區(qū)防火、防盜、防破壞的重任，必須在現(xiàn)場按時(shí)交接班登記，不準(zhǔn)脫崗，上班不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的事，嚴(yán)格執(zhí)行巡邏制度，并做好記錄，庫區(qū)要實(shí)行夜間值班制度。料場、倉庫間應(yīng)留有消防通道，及時(shí)清理各種易燃雜物，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)鳴笛并打 119 電話報(bào)警，通知本單位負(fù)責(zé)人積極組織人員撲救。 運(yùn)輸和裝卸機(jī)械要專人專機(jī)，經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，物資的裝卸， 54 搬運(yùn)和堆碼放，要按規(guī)程作業(yè)，要輕起輕放，嚴(yán)禁野蠻裝卸和三違，確保人員、設(shè)備物資安全。 庫區(qū)根據(jù)季節(jié)做好防雷電、防洪、防風(fēng)、防凍措施，消除各種自然災(zāi)害和事故。 物資分區(qū)、分類堆碼，按機(jī)型和規(guī)格型號系列化擺放，貨架上的物資要上擺輕下擺重，頂上擺放的不常用，庫內(nèi)副貨位和棚內(nèi)存放的物資要下墊，露天存放的物資要上蓋下墊，并持牌標(biāo)明品名、規(guī)格、數(shù)量。 性質(zhì)相抵觸的物資和腐蝕性的物資應(yīng)分開存放，不準(zhǔn)混存。 紙制油氈要豎放，直徑 以上運(yùn)輸帶不準(zhǔn)疊放， 長的油軸要懸掛存放。 有精度要求的零部件要涂油，軸承用不吸油或塑料薄膜紙包裝存放，電氣物資庫要有除蟲滅鼠措施。 代保管物資應(yīng)和在帳物資同等對待。 （三）物資發(fā)放制度 保管員要堅(jiān) 守崗位，態(tài)度熱情，隨到隨發(fā)，發(fā)料迅速、準(zhǔn)確，服務(wù)周到。 嚴(yán)禁白條發(fā)料，遇特殊情況者要經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)審批，但三日內(nèi)必須補(bǔ)辦手續(xù)。 出庫物資的過磅、點(diǎn)件、檢尺、計(jì)量要公平，磅碼單、檢尺數(shù)、材質(zhì)檢驗(yàn)單設(shè)備 兩證 (產(chǎn)品合格證，質(zhì)量檢驗(yàn)證 )說明書及隨機(jī)工具，零配件要在發(fā)料時(shí)一并發(fā)出。 保管員發(fā)料要貫徹物資“先進(jìn)先出”有保存期的先發(fā)出，不合格 56 物資不出庫的原則。 文明禮貌，不得對領(lǐng)料員行使不文明、不道德的行為。 木場要經(jīng)常保持整潔，碼放規(guī)范，且保證一頭碼放整齊。木材使用實(shí)行先進(jìn)先出原則。 碼放時(shí)實(shí)行上蓋下墊原則，下墊高度不得小于 250mm。 木場和木材加工車間要設(shè)置消防器材，并保證消防設(shè)施完好和水源充足。 三、維護(hù) 保養(yǎng)與檢查 制度 應(yīng)急物資與裝備是突發(fā)事故應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。 57 、安全事故災(zāi)難類、應(yīng)急搶險(xiǎn)類及其它。 ，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，科學(xué)合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量，加強(qiáng)實(shí)物儲備。 ，按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量重新購置。 7. 設(shè)備辦要加強(qiáng)對應(yīng)急物資與裝備的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資與裝備等問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。檢查器材或設(shè)備的功能是否正常。 電工 定期對備用電源進(jìn)行 1— 2 次充放