【正文】 進(jìn)大中小學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)科研實(shí)踐緊密結(jié)合，改革社會(huì)人才評(píng)價(jià)及選用制度。今年還要啟動(dòng)實(shí)施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”等。第二，關(guān)于高考改革問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年探索，我國(guó)高考制度不斷完善。目前，人們的基本共識(shí)是：一方面，高考制度可能不是最好的制度，但是最可行的制度，高考招生制度必須堅(jiān)持。下一步的基本思路：一是為解決“獨(dú)木橋”問(wèn)題，要完善多渠道升學(xué)途徑，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供多種選擇機(jī)會(huì)。二是為解決“一考定終身”問(wèn)題，要完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，綜合考察學(xué)生高中階段多方面才能和日常學(xué)習(xí)中所反映出的素質(zhì)，為高校招生選拔錄取提供依據(jù)。探索有的科目一年多次考試的辦法。逐步實(shí)施普通高校和高職院校分類考試，以不同人才需求標(biāo)準(zhǔn)選拔不同素質(zhì)的人才?？荚囀菣z查和評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和教師教學(xué)效果的一種重要手段。要通過(guò)改革，探索考試內(nèi)容、考試形式與素質(zhì)教育要求的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)素質(zhì)教育各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)。主要是深入推進(jìn)“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，通過(guò)省際對(duì)口支援，縮小不同省份高校入學(xué)機(jī)會(huì)差距，2010年落實(shí)12萬(wàn)，今年計(jì)劃15萬(wàn)，2015年將擴(kuò)大到20萬(wàn)左右。去年11月，教育部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)文件，對(duì)中學(xué)生學(xué)科奧賽和科技類競(jìng)賽、體育特長(zhǎng)高考加分項(xiàng)目進(jìn)行了政策調(diào)整，要著力抓好督查落實(shí)?？紤]到高考涉及面廣、敏感度高、政策性強(qiáng)，今年將成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試招生改革方案，指導(dǎo)改革有序推進(jìn)。民辦教育是我國(guó)教育的重要組成部分，對(duì)于更好地滿足人民群眾多樣化教育需求、增強(qiáng)教育發(fā)展活力，具有重要意義。今后，在政策上要加大支持力度，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，清理并糾正各類歧視性政策；制定完善各類優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式出資、捐資興辦教育；健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，特別是對(duì)民辦非營(yíng)利性學(xué)校要給予積極支持。（三）保障任務(wù)推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須要有相應(yīng)的條件保障和制度保障。一是“人”：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。三是“物”：加快教育信息化進(jìn)程。五是“領(lǐng)導(dǎo)”：加強(qiáng)和改善黨和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。這里，我重點(diǎn)談兩個(gè)問(wèn)題。辦好教育，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。他們兢兢業(yè)業(yè)，默默耕耘，甘為人梯，為國(guó)家教育事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。今后要以農(nóng)村教師為重點(diǎn)提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)；以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，建立健全師德考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，把師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、職務(wù)聘任和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。采取綜合措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為。二是提高教師業(yè)務(wù)水平。深入實(shí)施 “國(guó)培計(jì)劃”，全面加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)(職稱)等方面實(shí)行傾斜政策。四是健全教師管理制度。要嚴(yán)把教師入口關(guān)，完善教師退出機(jī)制。教育投入是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是落實(shí)政策籌好錢。全國(guó)教育工作會(huì)議后，為實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已密集出臺(tái)關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度、進(jìn)一步加大地方財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入、提高地方普通本科高校生均撥款水平等8項(xiàng)政策措施。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦學(xué)積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑。二是科學(xué)配置用好錢。要促公平，抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決流動(dòng)人口子女上學(xué)、完善國(guó)家資助體系，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。要提質(zhì)量，圍繞增加教學(xué)投入、培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才、吸引優(yōu)秀教師、提高教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平等方面加大投入。要完善經(jīng)費(fèi)分配制度，設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì)，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制。要完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，成立國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中心，重點(diǎn)加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程審計(jì)和績(jī)效考評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅查處腐敗行為。雖然表現(xiàn)在不同方面，但其深層次原因常常交織在一起，解決好這些問(wèn)題必須統(tǒng)籌考慮、頂層設(shè)計(jì)，明確工作推進(jìn)思路。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，辦好人民滿意的教育，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本思路。解決這些問(wèn)題，必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心。（二）以重大項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展教育資源是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，資源不足、配置不合理，不僅直接表現(xiàn)為公平問(wèn)題，也是影響教育質(zhì)量總體水平的重要原因。在落實(shí)規(guī)劃綱要過(guò)程中，要進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、量化，制訂實(shí)施方案，分解項(xiàng)目任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目資金。實(shí)施這些工程項(xiàng)目的目的，就是要圍繞教育公平和教育質(zhì)量，加大財(cái)政投入，補(bǔ)齊各級(jí)各類教育的“短板”，為教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。只有深化改革，不斷創(chuàng)新，才能為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力和制度保障。要堅(jiān)持統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行，從三個(gè)層面系統(tǒng)推進(jìn)：一是涉及全局性的重大改革，由國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，在做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一組織實(shí)施。三是各地各校結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)教育規(guī)劃綱要的要求，自行組織改革試驗(yàn)。要通過(guò)實(shí)施這些改革試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷將改革引向深入，發(fā)揮效益。一是提高教育決策的科學(xué)化民主化水平。國(guó)務(wù)院已成立了國(guó)家教育咨詢委員會(huì)，由各方面、各領(lǐng)域高層次專家組成，凡是教育改革發(fā)展中重大舉措，都要經(jīng)過(guò)咨詢委員會(huì)咨詢論證。要按照教育規(guī)劃綱要的要求，制定和完善各級(jí)各類教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整合教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資源，探索建立科學(xué)有效的督查體制，發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果和督查報(bào)告，將學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、學(xué)校的辦學(xué)情況、政府的管理情況等向全社會(huì)公開，接受公眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督。一方面，要提高管理能力、執(zhí)行能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，該管的堅(jiān)決管好，如重大政策、基本標(biāo)準(zhǔn)、教育秩序、資源保障等。同時(shí)，要在教育系統(tǒng)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)正學(xué)風(fēng)，并作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容和載體，不斷提高教育工作和教育管理工作的質(zhì)量和水平。加快教育改革和發(fā)展，辦好人民滿意的教育，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。本文是作者3月31日在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“雙月學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)”上所作的演講。交本刊發(fā)表時(shí)，作者又作補(bǔ)充、修訂