【正文】 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六要大力發(fā)展食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。我們要圍繞促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，做大做強(qiáng)酒類、食醋、乳品三大傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)，做精做細(xì)小雜糧、肉類加工、特色食用油、功能食品等特色食品產(chǎn)業(yè)，培育壯大飲料、淀粉制品、方便食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，塑造山西特色食品品牌。七要大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們一定要抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新扶持機(jī)制，加大政策支持力度，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升，努力把我省建設(shè)成為中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，是興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我省作為資源型欠發(fā)達(dá)地區(qū)，科技創(chuàng)新不足是長期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要短板。要加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展等提供科技支撐，加快創(chuàng)新型山西建設(shè)。著眼于打造全國一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新城建設(shè)，整合省內(nèi)科技資源，引進(jìn)一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，布局一流科技項(xiàng)目，培育一流科技企業(yè)，建立健全科技資源共享機(jī)制，使科技創(chuàng)新城盡快成為科技創(chuàng)新高地、引領(lǐng)發(fā)展高地。要確立企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。建立研發(fā)機(jī)構(gòu)主要設(shè)在企業(yè)的機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)積極創(chuàng)建國家級、省級技術(shù)中心和自主創(chuàng)新示范基地，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新模式。要努力提高協(xié)同創(chuàng)新能力。要加大科技創(chuàng)新投入的力度。要完善人才發(fā)展機(jī)制。要高度重視小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)的發(fā)展。要制定完善支持創(chuàng)新型小微企業(yè)、創(chuàng)新型人才成長的政策體系，為他們的萌生、成長提供良好的土壤和條件。這是我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。要改變這種狀況，必須把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，從根本上摒棄“吃資源飯、環(huán)境飯、斷子孫路”的發(fā)展方式。要構(gòu)建資源綜合利用和能源梯級利用的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，建立完善以資源產(chǎn)出率為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的評估。要加快國家工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)工作，加快“四氣”（煤層氣、天然氣、焦?fàn)t煤氣和煤制天然氣）產(chǎn)業(yè)一體化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，提高回收利用率。要以興水增綠為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)。要嚴(yán)守我省主體功能區(qū)規(guī)劃確定的生態(tài)紅線和開發(fā)底線，大力植樹造林，注重提質(zhì)增效，積極推進(jìn)林業(yè)“六大工程”建設(shè),不斷提高全省森林覆蓋率和碳匯蓄積量，構(gòu)筑生態(tài)屏障。要系統(tǒng)推進(jìn)水土保持、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)、空中水資源開發(fā)利用和造林綠化、退耕還林、濕地保護(hù)等工作，突出抓好汾河等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。要以霧霾治理為重點(diǎn)，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、違法排污排查整治、省城環(huán)境治理等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升我省環(huán)境質(zhì)量水平。安全是我省發(fā)展的最大前提，也是頭號民生問題。安全責(zé)任，重于泰山。我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記要突出抓好煤炭、非煤礦山、尾礦庫、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道等領(lǐng)域的集中整治，保障生產(chǎn)生活安全。二要健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。社會(huì)安定是人民群眾的福祉，也是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提。要深化平安山西建設(shè)，創(chuàng)新立體化治安防控體系；深入開展打黑除惡斗爭，堅(jiān)決防止發(fā)生突發(fā)性群體事件和暴力恐怖事件?！　。┲ν七M(jìn)“統(tǒng)籌發(fā)展”。一要統(tǒng)籌“四化”發(fā)展。必須把城鎮(zhèn)化作為關(guān)鍵載體，作為擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的戰(zhàn)略基點(diǎn)，繼續(xù)完善“一核一圈三群”城鎮(zhèn)空間布局，以太原晉中同城化為重點(diǎn)，加大區(qū)劃調(diào)整力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)，為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入活力。必須把信息化作為引領(lǐng)，大力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，以寬帶為基礎(chǔ)，以“智慧城市”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通、社會(huì)治理、城市管理等各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提高全省信息化水平。要以“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”為目標(biāo)，加快推進(jìn)戶籍制度改革，因地制宜實(shí)行差別化落戶政策，建立“以人為本、規(guī)范有序”的新型戶籍制度；加大公共資源向農(nóng)村配置的力度，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系、均衡發(fā)展的教育體系、公共衛(wèi)生體系、公共文化服務(wù)體系和公共財(cái)政體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；要加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素配置，加快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互惠的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。三要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各級黨委政府都要從民生改善的實(shí)際需要出發(fā)，堅(jiān)持每年都為群眾辦幾件大事、好事、實(shí)事。一是就業(yè)問題。農(nóng)村季節(jié)性失業(yè)人員200萬左右，創(chuàng)歷史新高。必須把就業(yè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。二是城鄉(xiāng)居民收入問題。我省城鄉(xiāng)居民收入長期低于全國平均水平，且城鄉(xiāng)收入差距較大。這方面，特別要抓好扶貧攻堅(jiān)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，全面提升產(chǎn)業(yè)投資扶貧、異地扶貧搬遷水平,加快提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入。這是個(gè)重大的民生問題。近幾年雖然我們做了大量工作，但與群眾的需求相比還有很大差距，我們必須進(jìn)一步加大力度，加快改造步伐。推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，要把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)進(jìn)來。　　五、認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級黨委必須進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，把從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中，形成懲治腐敗不松手、作風(fēng)建設(shè)不松懈、干事創(chuàng)業(yè)不松勁的良好局面。在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把黨中央對山西工作的指示要求和省委的決策部署落實(shí)到位。認(rèn)真抓好黨內(nèi)政治生活制度的落實(shí)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活經(jīng)?；⒁?guī)范化。要確保黨的政治紀(jì)律執(zhí)行到位。　?。ǘ┞鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。“兩個(gè)責(zé)任”。各級黨委（黨組）要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對群眾反映問題較多、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)不高，以及在監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡視過程中發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的部門和單位，要及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行提醒并督促整改。對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力，致使發(fā)生重大腐敗案件，或在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、“四風(fēng)”問題和損害群眾利益行為的，要嚴(yán)格“一案三查”，嚴(yán)肅追究責(zé)任。選人用人是決定事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是影響黨的執(zhí)政地位和形象的主要因素。要始終堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)厲整治選人用人不正之風(fēng)。對違規(guī)用人行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，從源頭上預(yù)防和遏止“帶病提拔”“帶病在崗”。從嚴(yán)治黨核心是從嚴(yán)治吏，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持“如履薄冰”的敬畏心理。加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性教育，注重用身邊的事教育身邊的人，引導(dǎo)各級黨員干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨，固根守魂，筑牢思想防線。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。要嚴(yán)厲整飭不嚴(yán)不實(shí)、不勤不干、不才不擔(dān)的干部，依紀(jì)依法處理不法不羈、不端不軌的干部。同時(shí)，要關(guān)心和愛護(hù)干部，對在大膽探索、推進(jìn)改革中有失誤的干部，要寬容，支持糾錯(cuò)，最大限度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”蔓延勢頭得到遏制，但要認(rèn)真抓好整改?！盎仡^看”，對照整改清單一抓到底，做到整改一個(gè)、銷號一個(gè)，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。堅(jiān)持警鐘長鳴，緊盯元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，對新出現(xiàn)的“四風(fēng)”隱形、變異問題，重拳出擊、露頭就打，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈回潮。緊緊扭住中央21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)和省委部署的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，明確責(zé)任、細(xì)化措施、分解任務(wù)、抓好落實(shí)。我們常講基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要樹立狠抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向。要突出抓好基層班子和隊(duì)伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)“薄弱村”“城中村”“信訪村”帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。　　（七）始終堅(jiān)持思想建黨，不斷強(qiáng)化思想政治工作。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期，強(qiáng)調(diào)思想建黨，加強(qiáng)黨的思想政治工作尤為重要。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育、忠誠教育、從政道德教育和廉政警示教育，讓廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把世界觀、人生觀、價(jià)值觀這一“總開關(guān)”擰緊，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，真正受警醒、明底線、知敬畏。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，充分運(yùn)用文學(xué)、藝術(shù)等多種形式和報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，大力宣傳我省從嚴(yán)治黨的新成效、反腐倡廉的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成效和改革發(fā)展的新成效；加強(qiáng)對社會(huì)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判，及時(shí)引導(dǎo)解決苗頭性、傾向性問題，旗幟鮮明地唱響主旋律?！　⊥緜?，我們山西歷史悠久，人文薈萃。要大力弘揚(yáng)我省源遠(yuǎn)流長的法治文化。我們要繼承和弘揚(yáng)三晉優(yōu)秀法治文化，把其中崇尚法治、公平正義的精神融入法治山西建設(shè)之中。歷史上，我們?nèi)龝x大地廉政文化生生不息，廉政名人層出不窮。宋代著名宰相司馬光寫出了流芳千古的史學(xué)巨著《資治通鑒》，其中蘊(yùn)含著十分豐富的治國理政的廉政思想，他本人也知行合一，一生清廉。清朝康熙年間的于成龍，對國家忠心耿耿，對百姓充滿慈愛，對事業(yè)勤勉務(wù)實(shí)，功績卓異。在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢下，學(xué)習(xí)借鑒我省歷史上的廉政思想和廉政舉措，對推進(jìn)我省從嚴(yán)治黨、廉潔發(fā)展意義十分重大。在中國革命血與火的考驗(yàn)中，三晉大地?zé)o數(shù)的英雄兒女拋頭顱、灑熱血，前赴后繼、英勇奮戰(zhàn)，為國家獨(dú)立和民族解放無私奉獻(xiàn)。革弊立新、激濁揚(yáng)清，要把弘揚(yáng)三晉優(yōu)秀法治文化、廉政文化同弘揚(yáng)紅色文化緊密結(jié)合起來，在中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)下，激發(fā)和凝聚全省廣大干部群眾振奮精神、堅(jiān)定信心、勵(lì)精圖治、富民強(qiáng)省的強(qiáng)大力量?！　∵@里，我還想特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是我們山西大多數(shù)干部是好的。對此，省委是充分肯定的，對廣大干部是充分信任的。省委常委班子來自五湖四海，不論籍貫在哪里、不論過去工作在哪里，從中央任命那一天起，就已經(jīng)融入了山西大地、融入了山西人民，就已經(jīng)成為山西人了，就已經(jīng)開始與大家一道團(tuán)結(jié)拼搏、風(fēng)雨同舟，擔(dān)當(dāng)起革弊立新、富民強(qiáng)省的歷史責(zé)任?！　⊥緜?，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本指針，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，為開創(chuàng)我省凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省的新局面而努力奮斗！40 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