【正文】 居建筑和鄉(xiāng)土氣息三方面對安徽黟縣古村落的旅游資源進行了評價；李巧玲等（2003）和汪清蓉等（2006）運用層次分析法和模糊數(shù)學(xué)法分別對歷史名城武威市和古村落旅游資源進行了定量評價,構(gòu)建了綜合價值評價的指標(biāo)體系及其評估模型,并對其等級進行了劃分；程乾（2010）從游客感知的角度出發(fā),基于層次分析法和模糊綜合評價方法對古村落旅游資源進行了定量評價,以便于確定開發(fā)方向與級別。并且文物旅游資源開發(fā)中結(jié)合具體案例形成的研究成果較多，比如董敏（2007）在紅色旅游的實證研究基礎(chǔ)上,提出了多種紅色旅游與文物保護開發(fā)的模式,即紅色與綠色相結(jié)合的模式、紅色與歷史文化相結(jié)合的模式、以社會公益為導(dǎo)向的模式；李彪等（2009）提出了在古民族戰(zhàn)爭遺址地區(qū)構(gòu)建基于文化、地方感解讀的古民族戰(zhàn)爭遺址主題旅游的開發(fā)模式；孫藝惠（2009）以浙江龍門古鎮(zhèn)為例,在借鑒傳統(tǒng)開發(fā)模式相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了一種保護性旅游開發(fā)模式,通過文化景觀分區(qū)營造、旅游功能空間擴展、開辟協(xié)作性景區(qū)、社區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等形成社區(qū)經(jīng)濟模式。同時學(xué)者們還從社區(qū)參與文物旅游開發(fā)的角度進行了研究，明確了社區(qū)參與的重要性，宋章海等（2008）提出忽視社區(qū)參與將帶來一系列不可調(diào)和的矛盾和沖突；齊學(xué)棟（2006）等指出內(nèi)生性開發(fā)模式能自覺或不自覺地利用其內(nèi)部社會資本,在古村落旅游資源開發(fā)中具有明顯的優(yōu)勢,是古村落旅游開發(fā)的最佳模式；鄒統(tǒng)釬等（2007）主張社區(qū)控制和全民參與的開發(fā)模式,認(rèn)為社區(qū)主導(dǎo)開發(fā)是保障文物旅游可持續(xù)發(fā)展的機制,針對北京市門頭溝爨底下古村落旅游提出了文物旅游發(fā)展的 ASES模型。在經(jīng)營開發(fā)模式的研究中,阮儀三等（2003）提出在文物管理者和旅游經(jīng)營者之間應(yīng)建立合作模式,即文物保護的財政管理合作,利用旅游業(yè)對文物保護進行投資,以保持文物可持續(xù)發(fā)展,同時解決旅游發(fā)展與文物保護之間的矛盾；趙美英（2005）分析了我國古城現(xiàn)有的獨立開發(fā)、合資合作開發(fā)和整體租賃開發(fā)三種模式的優(yōu)缺點,并提出可將 BOT投資方式引入到古城旅游開發(fā)中；熊明均等（2007）根據(jù)古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的不同特點提出政府主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)的項目公司、經(jīng)營權(quán)出讓、社區(qū)開發(fā)、綜合開發(fā)五種模式；魏峰群（2010）采用多元化混合效應(yīng)模式協(xié)調(diào)傳統(tǒng)古村落保護和利用關(guān)系,對于古村落文物地保護應(yīng)將其視為社會公共產(chǎn)品加以對待,對于其部分旅游開發(fā)職能則應(yīng)采用自由市場博弈論博得利益最大化。二、問題目前，我國文物旅游開發(fā)還存在許多的問題和矛盾。這些問題的存在都對文物資源的保護和文物旅游的可持續(xù)發(fā)展造成不利的影響，因此需要加以研究解決。改革開放20年來，旅游入境人數(shù)及旅游外匯收入年均增長在20%以上，特別是90年代增長總量最大。而同時，中國世界文物地脆弱的自然、人文生態(tài)環(huán)境與旅游需求的快速擴張形成了強烈的反差。但是由于開發(fā)和管理的不當(dāng)，游客過多超出承載范圍等原因，破壞了古村落的環(huán)境，同時也降低了游客對古村落文化的體驗程度。因此在文物旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足的情況下，會對景區(qū)環(huán)境、文物資源和游客體驗程度都產(chǎn)生不利影響。接待人員的數(shù)量以及素質(zhì)較低，造成旅游目的地接待能力的滯后。不斷攀升的客流給古村落基礎(chǔ)設(shè)施巨大的壓力，其負(fù)面效應(yīng)正逐漸凸現(xiàn)出來。當(dāng)容納的人口超過這個限度時，就會對環(huán)境造成損傷和破壞。由于西遞宏村黃金周期間超載現(xiàn)象嚴(yán)重，游客流量遠遠超過了古村落的合理容量，旅游生態(tài)環(huán)境受損，短時間內(nèi)涌入的大量游客使得古民居廳堂內(nèi)地面超載負(fù)重，大部分參觀廳堂內(nèi)的青石板出現(xiàn)松動現(xiàn)象，有的甚至出現(xiàn)斷裂，大量的游客呼出的氣體對古建筑具有潛在的腐蝕作用，給當(dāng)?shù)氐穆糜谓哟凸芾砑拔奈锉Ｗo帶來極大壓力。現(xiàn)今中國在文物旅游地出現(xiàn)了令人憂慮的“旅游開發(fā)”，雖然各地都在強調(diào)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃與保護，但由于大部分生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)閾值目前還不清楚，在“投資主體多元化與社會辦旅游”的發(fā)展模式下，在宏觀調(diào)控乏力和規(guī)劃執(zhí)行隨意性大的粗放發(fā)展格局下，科學(xué)利用與保護措施在政府、企業(yè)及旅游者三個層面上已明顯脫節(jié)，利益驅(qū)動的短期旅游開發(fā)行為已嚴(yán)重危及到生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，并將會導(dǎo)致瀕危物種生存環(huán)境的破壞，生物多樣性的減少，歷史文化景觀的變質(zhì)，而且造成的后果往往無法挽回。然而不合理的開發(fā)和利用不僅破壞了其原有風(fēng)貌，且古城的生態(tài)環(huán)境也遭到破壞，美麗的沱江也被兩岸所排放的污水所污染?？傊?，因為對旅游資源的不合理開發(fā)和利用，不但不利于弘揚民族文化，而且是對原有文物資源的一種破壞。如果不能將文物的文化底蘊充分展示，那文物的真正價值就被掩蓋，文物旅游就失去了其意義。例如古村落旅游發(fā)展較好的西遞宏村其旅游資源的文化內(nèi)涵正在逐漸減少，地方文化受到現(xiàn)代文化的嚴(yán)重沖擊，比如古建筑面臨著拆毀和改造的壓力。還有的居民改變了古建筑的使用用途，用作商業(yè)用房，與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)。所以，保護地方文化免受沖擊，維持古村落原有的深刻的文化內(nèi)涵，保持其原真性是當(dāng)前古村落旅游開發(fā)工作的重點。如何有效地保護民族特色傳統(tǒng)文化，不僅是擺在旅游經(jīng)營管理者面前的任務(wù)，而且也是每一個旅游者需要思考的問題。所以，如何提高旅游產(chǎn)品的文化品位，避免民族文化旅游資源的商業(yè)化，充分發(fā)揮旅游文化的教育功能已成為文物地在發(fā)展旅游的過程中亟待關(guān)注的問題。如何有效地保護民族特色傳統(tǒng)文化，不僅是擺在旅游經(jīng)營管理者面前的任務(wù)，而且也是每一個旅游者需要思考的問題。所以挖掘文物文化的內(nèi)涵以及提高旅游開發(fā)層次，正在成為文物旅游面臨的主要問題。實施高科技、高效率的旅游環(huán)境管理技術(shù)可謂迫在眉睫。很多文物旅游地缺少旅游環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和保護設(shè)施，污水、垃圾處理仍采用原始的方式，就近排放，造成文物地污染，景觀質(zhì)量下降，威脅珍貴物種的生存。旅游經(jīng)營管理的電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度遠遠落后于相應(yīng)技術(shù)的發(fā)展水平和發(fā)展速度。（五）經(jīng)營管理和政策法規(guī)存在缺陷，文物旅游效果受到影響，可持續(xù)發(fā)展意識淡薄由于旅游經(jīng)營管理者的素質(zhì)比較低，可持續(xù)發(fā)展意識淡薄?？沙掷m(xù)發(fā)展意識淡薄還表現(xiàn)在經(jīng)營管理與開發(fā)上的短視化行為普遍，追求短期利益，忽視或損害長期利益；不規(guī)范經(jīng)營，過度競爭，欺詐游客，敗壞聲譽的行為時常出現(xiàn)。國民素質(zhì)不高，淡薄的環(huán)境意識與不文明旅游行為并存，自覺的環(huán)境保護意識比較淡薄。加之中國流動人口數(shù)量巨大，經(jīng)濟收入和文化層次較低的旅游者人數(shù)急速增長，旅游環(huán)境意識在這一部分人群中更是缺乏，高密度的旅游人流和大量的不文明旅游行為對環(huán)境造成的破壞比較普遍。在我國旅游經(jīng)濟高速增長與粗放經(jīng)營并存，許多珍貴的文物旅游資源未得到有效的開發(fā)利用。但食、購、娛的開發(fā)建設(shè)明顯滯后，深厚的東方文化底蘊亟待發(fā)掘整理。適合旅游者需要的、參與性強的、健康向上的、富有民族特色的晚間娛樂活動嚴(yán)重不足。在古村落的旅游開發(fā)的過程中，應(yīng)以古民居建筑、歷史風(fēng)貌、傳統(tǒng)民風(fēng)民俗等文化文物的保護為前提，這是古村落旅游持續(xù)發(fā)展下去的源泉。許多文物旅游開發(fā)已從反面說明了，重復(fù)建設(shè)、急功近利的粗放型開發(fā)模式會導(dǎo)致文化文物保護失敗，并最終影響開發(fā)的經(jīng)濟效益。，政策法規(guī)滯后面對迅速壯大的旅游產(chǎn)業(yè)化過程，旅游行業(yè)管理的體制、政策與法規(guī)建設(shè)滯后所帶來的問題日益突出，并在各個層面上影響著文物地旅游業(yè)的健康發(fā)展。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象也時常發(fā)生。（六）游客管理的缺陷，文物旅游效果受到影響在西遞宏村旅游發(fā)展中，關(guān)于游客管理的環(huán)節(jié)很薄弱，僅僅涉及信息和宣傳工作。因此，當(dāng)前有意識的、專門的游客管理計劃和行動在西遞宏村旅游管理中還不多見。同時應(yīng)提高管理措施的執(zhí)行能力，讓游客管理條例真正付諸實踐，對文物保護起到積極作用。在這些方面由于缺乏相應(yīng)的管理措施，管理人員的配備不齊和能力的不足，管理分布的不均衡，造成文物資源的保護能力的降低。規(guī)范與引導(dǎo)游客行為以減少對旅游目的地的環(huán)境與資源的破壞已成為當(dāng)前游客管理的重點。同時，當(dāng)文物單位成為一個重要的旅游景點時，旅游服務(wù)將成為一項重要的管理內(nèi)容，游客量愈大，需要提供的旅游服務(wù)內(nèi)容愈多，則文物保護任務(wù)愈繁重，并且用于文物服務(wù)的文物保護的費用也愈高，這促使用于文物服務(wù)的管理費用大幅度上升。每年用于文物保護的費用相對于眾多的文物來說杯水車薪。三、價值主體與利益中央政府是文物旅游地管理體制改革的主體，因此其應(yīng)成為文物旅游地管理體制改革中所涉及的利益相關(guān)者的中心。（一）我國文物旅游地各利益相關(guān)者分析我國與文物旅游地有關(guān)的政府部門，從職能上看，包括了環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、國土、宗教、旅游等部門；從層級上看，涉及中央、省、市、縣乃至鄉(xiāng)等層次(韓念勇，2000)。不難想象，層疊管理、職能分散的管理體制，對文物旅游地的發(fā)展形成制約。由于我國文物旅游地大都涉及多個不同職能的主管部門，他們之間的利益關(guān)系并不完全一致，所制定的相應(yīng)法律和法規(guī)有時候還有沖突，這就造成了我國文物旅游地在參考相應(yīng)的法律法規(guī)時存在多重制約，給文物旅游地的發(fā)展造成了一定的困擾。當(dāng)?shù)卣鳛槲奈锫糜蔚厥聦嵣系男姓鞴懿块T，一方面負(fù)保護之責(zé)，又肩負(fù)發(fā)展之重，當(dāng)文物旅游地的雙重使命發(fā)生矛盾時，政府往往處于非常尷尬的境地。它不緊負(fù)有引來投資商發(fā)展文物地的旅游業(yè)、搞活地方經(jīng)濟、讓更多的人接受文物地的教育功能，實現(xiàn)文物旅游地的文化價值，同時，他還作為監(jiān)督者，在發(fā)展旅游時考慮文物旅游地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，監(jiān)督經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保護文物旅游地。解決這一根本問題，必須建立獨立于地方政府的監(jiān)督體系，讓地方政府從這尷尬的雙重角色中解脫出來。從我國目前文物旅游地的管理現(xiàn)狀上來看，文物旅游地的管理機構(gòu)是當(dāng)?shù)卣男姓沙鰴C構(gòu)，代表當(dāng)?shù)卣惺箤Y源的保護和管理權(quán)。主要體現(xiàn)在兩個方面： 一是，“條塊分割”嚴(yán)重，某些文物旅游地具有多重頭銜，如某風(fēng)景名勝區(qū)，既是森林公園、地址公園，又是地質(zhì)公園，甚至又是國家級旅游區(qū)等，其對應(yīng)設(shè)置的管理機構(gòu)，又并不屬于文物旅游地的管理部門。由于事業(yè)化管理企業(yè)化經(jīng)營模式，使得文物旅游地的管理者具有獨立的利益最求，既是管理者又是經(jīng)營者的尷尬角色再一次在文物管理機構(gòu)體現(xiàn)。這三類企業(yè)由于處在一種非平等的競爭格局中，所獲受益也不一樣。不管是哪一類旅游企業(yè)，由于對自然資源和文化方面的成本不承擔(dān)直接責(zé)任，因此，在保護方面普遍缺乏強制的約束和有效的激勵。對文物旅游地的資源保護認(rèn)識不夠，只有當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展到一定程度，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民能夠意識到旅游開發(fā)影響其生存環(huán)境時，對文物旅游地的保護才開始重視。這里的旅游企業(yè)是除旅游地內(nèi)的經(jīng)營者外其它的旅游企業(yè)，例如旅游交通企業(yè)、航空公司、旅行社等。旅游者是文物旅游地的消費者，他們的消費內(nèi)容不但包括了解文物旅游地的自然、文化等方面的知識，還包括對旅游企業(yè)提供的各項旅游服務(wù)，追求最佳體驗、獲得心里滿足是他們最大的動機。但是，如果文物旅游地交通不便、食宿服務(wù)跟不上，影響了他對文物的文化價值的享受，從這個意義上來講他們具有強烈的開發(fā)渴求。非政府組織是我國文物旅游地保護使命的協(xié)助者(宋瑞，2004)。國際上的一些非政府組織如，世界自然基金會(WWF)等為我國文物旅游地的保護作出了積極的貢獻。事實上，目前我國很多文物旅游地的沖突事件，就是經(jīng)過媒體曝光后才得到很好的解決?？蒲袡C構(gòu)，是我國文物旅游地保護的研究者和指導(dǎo)者(宋瑞，2004)。同時科研機構(gòu)通過他們豐富的專業(yè)知識，以及理論倡導(dǎo)和學(xué)術(shù)成果對政府的文物旅游地的保護政策和開發(fā)政策的制定也產(chǎn)生重要的影響。一方面，由于我國中央政府代表廣大社會公眾對所有文物旅游地享有所有權(quán)，因此，一般社會公眾具有享受文物旅游地帶來的文化價值。（二）現(xiàn)行利益機制存在的主要問題根據(jù)上文對文物旅游地管理體制現(xiàn)狀及各利益主體的分析，可以看到，文物旅游地現(xiàn)行利益機制的主要問題有以下幾個方面：(1)各利益主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)沒有嚴(yán)格、合理的界定；政府、文物旅游地管理機構(gòu)、相關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)之間分工不明、關(guān)系模糊。(3)作為開發(fā)者的開發(fā)企業(yè)和部分事業(yè)單位等利益主體的開發(fā)經(jīng)營活動缺乏強有力的約束監(jiān)督機制。四、文物旅游開發(fā)原則文物是歷史的產(chǎn)物，具有原生性、脆弱性，文物的開發(fā)是一個對文化內(nèi)涵理解和認(rèn)識的過程，同時也是一個破壞的過程。目前，我國文物旅游資源開發(fā)處于粗放狀態(tài)，急功近利式的開發(fā)對資源造成了比較嚴(yán)重的破壞，文物古跡的保護與開發(fā)是相統(tǒng)一的，保護的目的就是為了開發(fā)，只有有效開發(fā)，才能體現(xiàn)文物的真正價值，從而更好地進行保護。以利用促保護，應(yīng)該是文物旅游資源開發(fā)必須堅持的首要原則。 特色是旅游資源賴以生存與發(fā)展的根本。同時，將原有特色更加鮮明和有所創(chuàng)新地發(fā)展，使有限的旅游資源得到最大限度的利用，各地應(yīng)選擇具有歷史典型性和代表性的文物資源，作為旅游開發(fā)的對象，如北京周口店北京猿人遺址、西安母系氏族社會代表半坡文化遺址、青銅時代甲骨文河南安陽殷商文化遺址 、以及陜西關(guān)中的漢唐文化遺址 、寧夏地區(qū)的西夏文化遺址四川廣漢三星堆等，以便形成形象鮮明、吸引力強，難以替代的特色旅游產(chǎn)品。要以對社會負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼承和發(fā)揚文物資源的精華，摒棄其糟粕。文物景區(qū)、景點要充分挖掘文物中所蘊藏的優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)和人文精神，積極創(chuàng)造發(fā)揮文物教育功能的環(huán)境和條件，增強人民群眾的民族自豪感、凝聚力和感召力。旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)該遵守可持續(xù)發(fā)展的原則。在對文物旅游資源進行開發(fā)時，更應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格保護遺址安全。、完整性原則根據(jù)市場學(xué)原理和旅游經(jīng)濟學(xué)的原理，旅游產(chǎn)品應(yīng)該符合市場的要求，應(yīng)該具有獨特性，應(yīng)該滿足人們旅游心理的需求。旅游資源在開發(fā)時應(yīng)注重文物的文化個性，對文物進行真實、完整的展示，有利于文物旅游資源文化形象的塑造。別具一格的旅游文化形象，更是旅游目的地的生命力所在。對文物類旅游資源的開發(fā)，目的在于保護文物資源的同時，合理利用文物資源，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在對文物類旅游資源進行開發(fā)時，應(yīng)當(dāng)注意文物與周邊區(qū)域其他資源的結(jié)合，綜合利用、全面發(fā)展。文物類旅游資源多為體驗型資源，需要旅游者有較高的文化水平，客源市場較小。在綜合型開發(fā)時，應(yīng)以文化文物類旅游資源為主導(dǎo)，利用文物類資源的文化內(nèi)涵，塑造旅游形象。第六章 文物旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略一、文物旅游資源開發(fā)評價體系文物旅游開發(fā)需要對資源價值有一個科學(xué)、全面的評估，從而為旅游開發(fā)提供科學(xué)的依據(jù)，使文物的保護、傳承與旅游開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游資源評價為旅游資源的合理開發(fā)提供了理論依據(jù)，是進行旅游規(guī)劃、開發(fā)決策的重要前提，資源評價結(jié)果是區(qū)域旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是確定旅游地開發(fā)規(guī)模、投資時序的主