【正文】 具有公共消費性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)特征：消費的非排他性，取得方式的非競爭性財政對農(nóng)業(yè)投資的必要性 （1）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是財政收入的基礎(chǔ) （2）農(nóng)業(yè)是同時面臨市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的弱智產(chǎn)業(yè) （3）農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累不能滿足農(nóng)業(yè)投資要求的客觀需求 （4）農(nóng)業(yè)支出項目很多具備正的“外部效應(yīng)”具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)分析財政的資源配置職能 （1）定義：財政通過參與財力分配來實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的職能（2）主要內(nèi)容：①調(diào)節(jié)社會資源在不同地區(qū)之間的配置②調(diào)節(jié)社會資源在各行業(yè)，各部門之間的配置，形成合理的產(chǎn)業(yè)節(jié)后③調(diào)節(jié)社會資源在政府部門和非政府部門之間的配置（3）機制和手段：①明確政府的職責(zé)范圍，確立財政收支GDP的合理比重②優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率③合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國家的重點建設(shè)④通過稅收政策、政府投資、財政補貼和公債等手段，引導(dǎo)并促進(jìn)民間投資，吸引高水平外資和強化對外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長率⑤提高財政資源配置本身的效率分析財政的收入分配職能 （1）定義：財政運用多種方式參與國民收入的分配和調(diào)節(jié)，以期達(dá)到收入分配的經(jīng)濟(jì)公平和社會公平（2）主要內(nèi)容：①調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平②調(diào)節(jié)居民個人的收入水平（3）財機制和手段主要：①規(guī)范工資制度 ②加強稅收調(diào)節(jié) ③完善轉(zhuǎn)移支付制度所得課稅的主要特征 （1）稅負(fù)相對公平（2）一般不存在重復(fù)征稅問題，不影響商品的相對價格（3）有利于維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)權(quán)益（4）課稅有彈性政府預(yù)算原則 定義：政府確定預(yù)算形式和編制預(yù)算的指導(dǎo)思想與準(zhǔn)則主要原則：①公開性②完整性③可靠性④統(tǒng)一性⑤年度性簡要分析基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)財政投資的必要性 ①基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性②資本成本比維護(hù)成本和經(jīng)營成本大得多③項目建成之前有很大一部分成本須投入（沉沒成本高）④行業(yè)的進(jìn)入和退出成本很高⑤建設(shè)和回收期長簡述公共選擇的方法論 公共選擇定義：人們通過政治過程來決定公共產(chǎn)品的需求、供給和產(chǎn)量，從而把個人偏好轉(zhuǎn)化為集體決策的一種機制或過程，它是對資源配置的非市場決策和機制方法昆侖的三要素：方法論上的個人主義，經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，交易政治觀簡述社會保險的籌資模式 （1）現(xiàn)收現(xiàn)付制：以橫向平衡原則為依據(jù)，以當(dāng)期正在工作的所有人的繳費來支付現(xiàn)在保險受益人開支的制度（2）完全基金制：當(dāng)期繳費收入全部用于當(dāng)期繳費的受保人建立的基金，建立儲備基金的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是滿足未來全部受保人支付養(yǎng)老的資金的需要（3）部分基金制：當(dāng)期繳費一部分用于應(yīng)付當(dāng)期受保人開支，一部分用于為受保人建立儲備基金，以滿足未來保障的需要影響財政收入規(guī)模的要素 （1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素（3）分配制度與政策（4）價格因素（5）財政政策因素1什么是稅制 稅制就是稅收制度，是指一個國家或政府的稅收組成體系及各種征管法令、制度的總稱1財政補貼的積極效應(yīng) （1）財政補貼的含義：①它是政府無償支出，具有轉(zhuǎn)移性支出的性質(zhì)；②財政補貼與商品相對價格變動聯(lián)系在一起。1次優(yōu)稅收的目標(biāo) （1）內(nèi)在優(yōu)化稅收目標(biāo)：通過稅收自身內(nèi)部的政策和制度的優(yōu)化設(shè)計，實現(xiàn)稅收的超額負(fù)擔(dān)和效率損失盡可能的小（2）外在優(yōu)化稅收目標(biāo)：在市場失效和政策干預(yù)導(dǎo)致扭曲的情況下，通過稅收手段彌補市場缺陷，校正扭曲。（3）此外，把對于教育、文化、娛樂、保健與福利服務(wù)的公共支出的增長歸于需求的收入彈性。通常不包括公共債務(wù)收入、社會保險基金、政府間轉(zhuǎn)移支付收入1簡要分析社會保險制度的主要特征與功能 特征：（1）覆蓋面的社會廣泛性（2）參與上的強制性（3）制度上的立法性（4）受益程度的約束性（5）分配上的互濟(jì)性功能：（1）公平分配功能（2）社會穩(wěn)定功能（3）社會補償功能（4）調(diào)節(jié)投融資功能（5）平衡需求功能（6）保護(hù)和配置勞動力功能財產(chǎn)課稅的特征、功能及作用 財產(chǎn)課稅是對所有以財產(chǎn)為課稅對象的稅種的統(tǒng)稱（1）課稅比較公平（2）具有促進(jìn)社會節(jié)約的效能（3）課稅不普遍，且彈性較差（4）對社會財富的存量課稅作為現(xiàn)代國家的三大稅收體系之一，部分的彌補了商品課稅和所有課稅的不足，成為稅收制度的重要組成部分，在籌集財政收入、公平社會財富分配等方面仍然發(fā)揮著其他稅系無法取代的作用2簡述稅制的構(gòu)成要素 主要要素包括：納稅人、征稅對象、稅率、課稅標(biāo)準(zhǔn)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減免稅、附加和加成、起征點和免稅額、違章處理等。（2）對政策效益約束不同。2簡述蒂布特模型的基本原理 P2502簡述影響財政支出規(guī)模的要素 ①經(jīng)濟(jì)因素，主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制的選擇和政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策②政治因素，體現(xiàn)在政局是否穩(wěn)定和政體結(jié)構(gòu)的行政效率兩個方面③社會性因素，如人口狀態(tài)、文化背景等因素2簡述國債的功能與作用 P206 （1）彌補財政赤字（2）籌集建設(shè)資金（3）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行2決定國債期限的因素有哪些 ②資源配置職能的主要內(nèi)容：⒈調(diào)節(jié)社會資源在不同地區(qū)之間的配置。 ⒊調(diào)節(jié)社會資源在政府部門和非政府部門之間的配置。 經(jīng)濟(jì)公平和社會公平。 縮小收入分 ③收入分配職能的主要手段：⒈調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平。 ④收入分配職能的手段和機制：⒈規(guī)范工作制度。 ⒉加強稅收制度。 ⒊完善轉(zhuǎn)移支付制度。稅收的重要作用——稅賦轉(zhuǎn)移和歸宿的一般規(guī)律答題要點：①商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁，所得課稅一般不易轉(zhuǎn)嫁。 稅不易轉(zhuǎn)嫁。 ④對壟斷性商品課征的稅容易轉(zhuǎn)嫁，對競爭性商品課征的稅較難轉(zhuǎn)嫁。 材料題教材上對我國國債規(guī)模的分析（負(fù)擔(dān)率論，程度）答題要點：①國債規(guī)?？偭恐笜?biāo)。二、歷年累計的國債規(guī)模，即國債余額。 當(dāng)年到期需要還本付息的債務(wù)總額。 一、國債借債率；二、國債負(fù)擔(dān)率；三、國債償債率＝（當(dāng)年國債余額／當(dāng) ③對我國國債國模的評析（P208） 這一指標(biāo)的國際警戒線一 般為60％，從該指標(biāo)看，我國還存在較大的發(fā)債空間。 除2008年我國國債依存度 財政處于脆弱的狀態(tài)，并對未來發(fā)展構(gòu)成潛在的危險。 ⒊總體判斷。 今后國債發(fā)行規(guī)模的過大應(yīng)建立在增強國家財政汲取國民收入的能力，只有這樣，才能 夠在保持較大的國債規(guī)模，又減輕中央財政的債務(wù)負(fù)擔(dān)。 我國進(jìn)一步發(fā)國債是否會有風(fēng)險？答題要點：與上題類似。民工社會保障問題（發(fā)展城保還是農(nóng)保）答題要點：①從城鄉(xiāng)上分，我國在城市建立了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險在內(nèi)的社會保障制度。 同時，在農(nóng)村全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村最低生活保障制度以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 ③農(nóng)民工雖然其產(chǎn)生和發(fā)展來看具有很強的特殊性，但是民工作為工作生活在城市中的一部分，始 所以關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng) 2009年8月新農(nóng)保政策的出臺為農(nóng)民工納入城 政府應(yīng)該在大力發(fā)展城保的同時兼顧農(nóng)保，同時做好兩者 答題要點：①財政支出，也稱政府支出或預(yù)算支出，是指政府為履行其職能需要而進(jìn)行的各項開支，包括政府 向社會提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)在內(nèi)消耗的一切費用的總和。 他支出五大類。 ③支持措施：在財政支農(nóng)投入中，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè) 個人所得稅免稅額的分析（2000 合理嗎）答題要點：①個人所得稅是對個人取得的應(yīng)稅所得征收的一種稅。 ⒉有利于實現(xiàn)社會公平。 ③我國現(xiàn)行的個人所得稅屬于分類所得稅，即對納稅人取得的不同所得采取分項定律、分項扣除、 以上為基本概念，至于對2000額度的合理性討論，自己從社會貧富差距角度、調(diào)動勞動積極性角 度、保障低收入人群角度以及聯(lián)系當(dāng)下物價上漲過快，工資水平增長速度滯后的角度談（談?wù)剬γ裆斦睦斫獯痤}要點：太寬泛了，大家結(jié)合材料吹吧，切記要有點專業(yè)