【正文】 缺乏自主創(chuàng)新，沒有形成自己的核心技術(shù)，由于缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，我國(guó)不少行業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)。目前全國(guó)企業(yè)技術(shù)人員僅占全國(guó)科技人員總數(shù)的3．25％，而美國(guó)卻是90％。全國(guó)192家中央級(jí)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員中，具有碩士以上學(xué)歷人員也只占總數(shù)的2．1％，而高級(jí)技師僅占工人隊(duì)伍的0．16％13。技術(shù)創(chuàng)新，人才為本。企業(yè)科技人員不足且流失嚴(yán)重，直接影響了企業(yè)的自主創(chuàng)新。企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)院所之間的技術(shù)合作大多以短期項(xiàng)目合作或者協(xié)議委托方式為主，合作方之間還很少以知識(shí)產(chǎn)權(quán)或標(biāo)準(zhǔn)為紐帶。另外，科技資源的有機(jī)整合難以形成，往往造成了低層次的科研重復(fù)建設(shè)。一方面，企業(yè)受原有的科技體制的影響，對(duì)當(dāng)前高校科研成果與市場(chǎng)需要的結(jié)合程度認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生懷疑，對(duì)高?？萍奸_發(fā)項(xiàng)目特別是處于前期開發(fā)項(xiàng)目，不愿投資。相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為，與其將有限的資金投入到產(chǎn)品開發(fā)，還不如投入到擴(kuò)大生產(chǎn)上，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合資金匱乏。相當(dāng)一部分企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中，重當(dāng)前而輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，僅著眼短平快項(xiàng)目而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)合作，不愿為長(zhǎng)線項(xiàng)目投入、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。受外界和自身因素的制約，合作雙方的誠(chéng)信度不高，妨礙了合作的成功率。另一方面，不少企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)情況的原因，對(duì)技術(shù)投入太少。4．4現(xiàn)狀與問題分析造成自主創(chuàng)新能力不足的原因是多方面的，既有歷史的背景，也有政策導(dǎo)向的問題；既有客觀條件的限制，也有認(rèn)識(shí)和理念上的誤區(qū)，但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力、機(jī)制和政策環(huán)境。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，沒有形成公平競(jìng)爭(zhēng)和講究誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。整個(gè)社會(huì)缺乏創(chuàng)新氛圍，培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)新精神，尊重個(gè)性、恪守誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)探索、提倡冒尖、寬容失敗的良好的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新環(huán)境還沒有形成。雖然全國(guó)上下普遍重視和強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力”的作用，但有些地方和部門并沒有把技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先地位。雖然經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革已經(jīng)進(jìn)行了20多年，科研力量的主體已經(jīng)進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，但是高層次的科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的體制問題，深層次的科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的機(jī)制問題尚未從根本上得到解決，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)與科技相互促進(jìn)的新型的科技體制和運(yùn)行機(jī)制還有待于建立和完善。我國(guó)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，研發(fā)能力不足。企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研究開發(fā)，重引進(jìn)輕消化吸收，重模仿輕創(chuàng)新，創(chuàng)新層次低，高端發(fā)明少。我國(guó)還沒有形成真正能保護(hù)企業(yè)家利潤(rùn)動(dòng)機(jī)的機(jī)制和規(guī)則。重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，缺乏通過自主創(chuàng)新做強(qiáng)、做大企業(yè)并實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。目前，大學(xué)的科研力量還比較分散，科研工作缺少長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展的綜合目標(biāo)；科研規(guī)劃與重點(diǎn)項(xiàng)目的整合程度不高，難以實(shí)現(xiàn)科技資源和成果共享，低水平重復(fù)的現(xiàn)象還時(shí)有所見；大學(xué)現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的綜合性、交叉性、集成性以及國(guó)際化程度普遍較低，交叉學(xué)科、新興學(xué)科得不到強(qiáng)有力的投入和支持，科學(xué)研究、學(xué)科發(fā)展缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力；科研成果轉(zhuǎn)化的資金匱乏，只有不到10％的科研成果或?qū)＠D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五、學(xué)術(shù)腐敗嚴(yán)重。近年來(lái)，腐敗和造假行為已經(jīng)蔓延到教育界和學(xué)術(shù)界。學(xué)術(shù)腐敗猖獗不僅是學(xué)者個(gè)人道德問題，更是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的結(jié)構(gòu)性和體制性問題。這個(gè)技術(shù)創(chuàng)新體系能否建設(shè)成功，在很大程度上決定了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的成敗。在科技系統(tǒng)內(nèi)部，進(jìn)行了一系列面向市場(chǎng)的改革，從1984年減撥事業(yè)費(fèi)到1999年應(yīng)用研究院所向企業(yè)化轉(zhuǎn)制；同時(shí)，國(guó)家大幅度增加了對(duì)科技的投入，實(shí)施了863計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、973計(jì)劃等重大科技發(fā)展計(jì)劃，設(shè)立了自然科學(xué)基金，組建了一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等。但大家認(rèn)為“科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合”的問題仍沒有完全解決。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要依靠從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)，沒有自己的創(chuàng)新能a力，產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力．科技改革和發(fā)展主要在科技系統(tǒng)內(nèi)部完成，沒有完全走出自身的小循環(huán)，沒有全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大循環(huán)體系之中。5．1構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系應(yīng)著重處理的幾大關(guān)系我國(guó)國(guó)家自主創(chuàng)新體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉的面很廣，其中各種問題千頭萬(wàn)緒，許多矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。一、經(jīng)濟(jì)性與安全性的關(guān)系自主技術(shù)創(chuàng)新的第一需要來(lái)自于國(guó)家安全的迫切要求。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，自主創(chuàng)新不可能不考慮自己本階段的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等國(guó)情。購(gòu)買和引進(jìn)技術(shù)面臨的問題是：一方面，許多先進(jìn)和核心的國(guó)防技術(shù)，為了保持其軍事上的優(yōu)勢(shì)，可能國(guó)外的軍事技術(shù)擁有者不出售給我們；或者賣給我們的可能是二流和三流的技術(shù)，甚至是淘汰的技術(shù)。另一方面，許多國(guó)防、行政、司法、金融、信息等方面的技術(shù)我們可能在國(guó)際市場(chǎng)上買到，甚至國(guó)外技術(shù)擁有者也很愿意賣給我們。因此，對(duì)于事關(guān)極其復(fù)雜的國(guó)際、政治、外交和軍事等安全方面的技術(shù)，即使成本再高、風(fēng)險(xiǎn)再大，也應(yīng)在盡可能縮短研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣時(shí)間的前提下。二、技術(shù)選擇與戰(zhàn)略布局的關(guān)系自主創(chuàng)新戰(zhàn)略怎樣布局是所有的技術(shù)都齊頭并進(jìn)，還是分層次、有重點(diǎn)地加以突破，這需要認(rèn)真探討。因而，需要在這五方面技術(shù)上進(jìn)行排列，在階段、財(cái)力、組織等各方面進(jìn)行戰(zhàn)略布局。一方面，從參與全球化競(jìng)爭(zhēng)看，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，需要在一些尖端科技領(lǐng)域占有一席之地。另一方面，還有一些節(jié)約石油、淡水、礦藏、森林等資源的技術(shù)可能不直接有利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，然而是我們國(guó)家迫切需要的，也需要自主創(chuàng)新。因而，除了在涉及國(guó)家安全和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面進(jìn)行自主創(chuàng)新外，我們既要在世界領(lǐng)先技術(shù)領(lǐng)域爭(zhēng)得份額，也要花大力氣對(duì)于我國(guó)迫切需要的節(jié)約資源的技術(shù)進(jìn)行自主創(chuàng)新。然而，沒有自主和長(zhǎng)期的基礎(chǔ)科學(xué)研究、基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)，也就沒有在此基礎(chǔ)上自主的應(yīng)用技術(shù)，更不會(huì)有領(lǐng)先世界的技術(shù)，作為一個(gè)趕超型的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也就沒有后發(fā)技術(shù)的支撐。除了體制原因外，關(guān)鍵是沒有基礎(chǔ)的科學(xué)和技術(shù)?？梢哉f(shuō)，如果在科學(xué)和技術(shù)上短視，追求利益的短期化，將會(huì)使我們?cè)僖淮螁适C(jī)遇。因?yàn)橹卮蠛突A(chǔ)科學(xué)7的研究和開發(fā)往往需要時(shí)間很長(zhǎng)。而我們地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間有限，現(xiàn)行的干部考核指標(biāo)體系又無(wú)法考核今天科技創(chuàng)新給未來(lái)可能帶來(lái)的績(jī)效。有鑒于此，我認(rèn)為，在體制和制度上，公共財(cái)政中基礎(chǔ)科學(xué)研究、基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)、重大技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣等，需要有硬性的支出預(yù)算比例來(lái)保證。一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)進(jìn)步加速資本有機(jī)構(gòu)成的提高，因而在產(chǎn)業(yè)中是替代和排斥勞動(dòng)力的。五、自主創(chuàng)新與參與全球化的關(guān)系新的世界貿(mào)易格局中，過去那種以高關(guān)稅、配額管理、幣值高估等為手段的保護(hù)辦法已經(jīng)不能再用來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。六、科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略的關(guān)系現(xiàn)代教育不但再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)造新的科學(xué)技術(shù)，而且還創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。教育是人才之本，而人才則是科技自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)?？萍甲灾鲃?chuàng)新戰(zhàn)略，基礎(chǔ)是科技自主創(chuàng)新人才戰(zhàn)略。從渠道上講，我們既要重視國(guó)內(nèi)培養(yǎng)，發(fā)揮各大專院校、研究所、企業(yè)研發(fā)中心、博士后流動(dòng)站等的作用，培養(yǎng)大量的本土化的創(chuàng)新人才；還要積極創(chuàng)造條件，吸引國(guó)外學(xué)有成就的創(chuàng)新型人才回國(guó)，帶來(lái)國(guó)外的先進(jìn)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，并與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，為整個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略服務(wù)。我們需要開放，需要引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。更重要的是，在消化吸收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。然而，引進(jìn)、學(xué)習(xí)、消化和吸收方面需要注意解決這樣三個(gè)問題：一是許多引進(jìn)項(xiàng)目，由于種種原因，部分引進(jìn)的技術(shù)裝備陳舊、價(jià)格奇高、后續(xù)技術(shù)斷裂，不但使技術(shù)沒有消化吸收，而且浪費(fèi)巨額外匯；二是引進(jìn)技術(shù)后，不重視消化吸收，引進(jìn)與消化吸收脫節(jié)，更不重視在此基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新和提高技術(shù)，使一些同類的產(chǎn)業(yè)需要重復(fù)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和裝備，并依賴國(guó)外的后續(xù)服務(wù)技術(shù)，使設(shè)備和技術(shù)運(yùn)轉(zhuǎn)成本很高；三是盲目排外，封閉研究和開發(fā)，拒絕引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)外的技術(shù)。八、政府作用與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系在自主創(chuàng)新中，政府有哪些職能，怎樣發(fā)揮市場(chǎng)的作用，建立科技創(chuàng)新體制，是需要認(rèn)真研究的一個(gè)問題。在科技自主創(chuàng)新中，政府既不能越位，不能代替企業(yè)進(jìn)行一些技術(shù)的自主創(chuàng)新，不能代替市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，也不能缺位?？鐕?guó)公司、特大型企業(yè)，是科技自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣的主體。國(guó)家要在稅收優(yōu)惠、貸款貼息等方面對(duì)企業(yè)科技自主創(chuàng)新的項(xiàng)目進(jìn)行支持。5．2其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)5．2．1美國(guó)自主創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力一定程度上取決于科技實(shí)力和自主創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新速度則決定國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)速度。在美國(guó)，中小企業(yè)是國(guó)家自主創(chuàng)新的主體。但中小企業(yè)由于面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力大，因此創(chuàng)新求存的動(dòng)力也大，同時(shí)其組織結(jié)構(gòu)安排靈活富有彈性，在創(chuàng)新效率和周期上明顯優(yōu)于大企業(yè)。美國(guó)學(xué)者曾對(duì)某階段進(jìn)入市場(chǎng)的535項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)就企業(yè)規(guī)模而言，中小企業(yè)創(chuàng)新數(shù)量多于大型企業(yè)2．5倍，創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)化速度快27％，大量高新技術(shù)項(xiàng)目也多出自中小企業(yè)。2000年，政府對(duì)《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》又進(jìn)行了補(bǔ)充修改，并將中小企業(yè)創(chuàng)新科研計(jì)劃的法律時(shí)效延續(xù)至2008年9月30日。由于聯(lián)邦預(yù)算中的研發(fā)資金多先分配到相關(guān)政府部門機(jī)構(gòu)，因此計(jì)劃要求農(nóng)業(yè)部、宇航局和全國(guó)科學(xué)基金會(huì)等部門，每年從預(yù)算中抽出一定比例資金用于支持中小企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，并由這些部門確定每年的研發(fā)主題以及接收處理中小企業(yè)提出的資金申請(qǐng)。522 8，017 11，5351986(當(dāng)年美元) 80，629 27，782 52，8472005(當(dāng)年美元) 207，638 129，830 77，808R．Nelson：National Innovation system：A Comparative Analysis，Oxford University Press，1993一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的起步階段為6個(gè)月，最多可得到lO萬(wàn)美元的資助，重點(diǎn)是確定創(chuàng)新技術(shù)的價(jià)值和可行性；起步階段經(jīng)有關(guān)部門審核通過后進(jìn)入第二階段，時(shí)間最長(zhǎng)為兩年，資助金額最高可達(dá)75萬(wàn)美元，重點(diǎn)是研發(fā)并對(duì)新技術(shù)的市場(chǎng)化潛力進(jìn)行評(píng)估。該計(jì)劃主要是促進(jìn)中小企業(yè)同高校、科研機(jī)構(gòu)及政府資助的研發(fā)中心等非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，并鼓勵(lì)兩者組建合資企業(yè)。為保證以上兩項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)施，美國(guó)政府還成立了小企業(yè)管理局，每季度出版刊物，及時(shí)提供有關(guān)信息，并每年向美國(guó)國(guó)會(huì)提交年度工作報(bào)告。自從1962年實(shí)施第一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)五年計(jì)劃以來(lái)，韓國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了“漢江奇跡”，被稱為氣亞洲四小龍”之一。韓國(guó)能夠在不利的環(huán)境中取得驕人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)，重視科技、強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新是其成功的一個(gè)重要原因。從20世紀(jì)60年代起，韓國(guó)政府先后頒布了《科學(xué)技術(shù)促進(jìn)法》、《科學(xué)家教育法》、《技術(shù)開發(fā)促進(jìn)法》、《技術(shù)評(píng)估法》等一系列法律。， 韓國(guó)政府較好地主導(dǎo)了科技發(fā)展方向，能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在每一階段都推出相應(yīng)的科技戰(zhàn)略。1991年，韓國(guó)推出了為期十年的“G7工程”，目標(biāo)是在21世紀(jì)使本國(guó)科學(xué)技術(shù)趕上西方七國(guó)的水平。2004年，韓國(guó)啟動(dòng)了“十大新一代成長(zhǎng)動(dòng)力工程”，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)碼廣播、智能機(jī)器人、新一代半導(dǎo)體和未來(lái)型汽車等十大高等技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1962年投入僅21億韓元，只占的0．28％，1980年也還只312億美元，占0．56％。韓國(guó)投入占的比重只低于日本，遠(yuǎn)高于美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)基礎(chǔ)理論研究的重視，意味著科技發(fā)展有長(zhǎng)足的后勁。引入“國(guó)家特別研究員”制度，培養(yǎng)1萬(wàn)名核心研究人員，著重研發(fā)韓國(guó)第十代新增長(zhǎng)動(dòng)力技術(shù)。實(shí)行優(yōu)秀科學(xué)家國(guó)家管理制度讓有望問鼎諾貝爾獎(jiǎng)的韓國(guó)科學(xué)家負(fù)責(zé)國(guó)家大型研究項(xiàng)目，并提供所需要的研究經(jīng)費(fèi)，要人給人，要錢給錢。5．2．3日本自主創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)日本政府非常重視提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，科技立國(guó)戰(zhàn)略非常重視可能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的科技。有些技術(shù)合作項(xiàng)目大學(xué)校長(zhǎng)和公司總裁可當(dāng)場(chǎng)拍板，為科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品提供一個(gè)平臺(tái)。它一方面為大學(xué)賺取更多的科研經(jīng)費(fèi)，另一方面提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，使產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槿绻麤]有自主創(chuàng)新能力，企業(yè)只能受制于人，特別是在重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)在。企業(yè)科研人員占日本科研人員總數(shù)的70％。在科研經(jīng)費(fèi)的投入方面日本企業(yè)也不惜血本，2003年度日本科研投入為16萬(wàn)億日元以上，其中政府投入僅占四分之一，企業(yè)投入占絕大部分。此外，日本企業(yè)很重視利用社會(huì)人才，動(dòng)用全社會(huì)的力量為開發(fā)新產(chǎn)品服務(wù)。這些公司把社會(huì)上的人才組織起來(lái)，企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品需要什么樣的人才，則與公司簽合同，待做完項(xiàng)目以后，人才再回到派遣公司。信息時(shí)代是知識(shí)爆炸的時(shí)代，產(chǎn)品科技含量也越來(lái)越高。為了搶占市場(chǎng)先機(jī)，日本企業(yè)很注意化整為零，核心技術(shù)是自己開發(fā)，一般技術(shù)讓給其它企業(yè)，企業(yè)之間結(jié)成伙伴關(guān)系，產(chǎn)品上市后利益共享，這種形式類似組織科研攻關(guān)，所不同的是沒有科研攻關(guān)難度大，主要是為了搶速度，以別人之長(zhǎng)補(bǔ)自己之短。化整為零地開發(fā)可使日本產(chǎn)品以最快速度投放市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)潮流，賺取巨大的利潤(rùn)。這些企業(yè)的老板大多是富有冒險(xiǎn)精神的知識(shí)分子，掌握著一項(xiàng)尖端技術(shù)，如果能夠把技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)脫穎而出，如果不成功也為別人提供教訓(xùn)，讓人們不再重犯他們的錯(cuò)誤。日本靠自主創(chuàng)新能力開拓世界市場(chǎng)，舉國(guó)上下形成一種真正重視科學(xué)技術(shù)的風(fēng)氣，科研投入不惜血本，因?yàn)槿毡菊嬲J(rèn)識(shí)到，科技是企業(yè)的立業(yè)之本，是國(guó)家立國(guó)之本5．2．4拉美國(guó)家的失敗教訓(xùn)和慘痛經(jīng)驗(yàn)拉美國(guó)家對(duì)自主創(chuàng)新重視不夠，對(duì)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新投入極少，外資產(chǎn)業(yè)被轉(zhuǎn)移后，經(jīng)濟(jì)被整體抽空。所謂“拉美化”，是指拉美地區(qū)國(guó)家在發(fā)展過程中出現(xiàn)的以經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政權(quán)更迭和社會(huì)失范為特征的整體性危機(jī)。19801990年間，拉美地區(qū)人均GDP年均增長(zhǎng)率為一1％。拉美國(guó)家的危機(jī)從經(jīng)濟(jì)上看，主要表現(xiàn)為GDP增長(zhǎng)的停滯；高失業(yè)率(最富裕的阿根廷近4年的失業(yè)率為15％以上，哥倫比亞則高達(dá)60％；由于政府雇傭冗員太多和過高的社會(huì)福利支出導(dǎo)致的巨額財(cái)政赤字。八十年代，拉美各國(guó)年均通脹率最低的委內(nèi)瑞拉為19．3％，而阿根廷、巴西、秘魯則都超過200％；另一個(gè)辦法是舉借外債?！袄阑蔽C(jī)從政治上看，主要表現(xiàn)為頻繁的軍事政變和政權(quán)更