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中國國內生產總值核算培訓知識-閱讀頁

2025-07-13 02:21本頁面
  

【正文】 格指數(shù)居民消費商品性消費縮減法商品零售價格指數(shù)自給性消費縮減法農林牧漁業(yè)產出價格指數(shù)實物收入消費縮減法居民消費價格指數(shù)中的貨物價格指數(shù)文化生活服務性消費縮減法服務項目價格指數(shù)住房及水電煤氣消費縮減法房租及水電煤氣消費:居民消費價格指數(shù)中的房租、水、電、煤氣價格指數(shù);自有住房服務價值中的新增自有住房折舊:固定資產投資價格指數(shù);自有住房服務價值中的原有自有住房折舊:對前期不變價自有住房折舊進行調整公費醫(yī)療消費縮減法居民消費價格指數(shù)中的醫(yī)療保健用品價格指數(shù)和醫(yī)療保健服務費價格指數(shù)的簡單算術平均數(shù)集體福利消費縮減法居民消費價格指數(shù)中的服務項目價格指數(shù)政府消費縮減法貨物支出:商品零售價格指數(shù);服務支出;服務項目價格指數(shù);工資性支出:居民消費價格指數(shù);新增固定資本折舊:固定資產投資價格指數(shù);原有固定資本折舊:對前期不變價固定資本折舊進行調整固定資本形成總額縮減法固定資產投資價格指數(shù)存貨增加縮減法生產資料:生產資料出廠價格指數(shù)生活資料:生活資料出廠價格指數(shù)農副產品:農副產品收購價格指數(shù)貨物和服務出口縮減法貨物出口價格指數(shù)貨物和服務進口縮減法貨物進口價格指數(shù)五、國家統(tǒng)計局改進國內生產總值核算所采取的若干措施為了完善國內生產總值核算,提高其數(shù)據的準確性,近些年來,國家統(tǒng)計局采取了一系列措施。在社會主義市場經濟體制下,私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)占有一定的比重。因此,這種方法不利于統(tǒng)計調查工作的順利開展和統(tǒng)計數(shù)據質量的提高。為了減輕基層單位的負擔和提高統(tǒng)計數(shù)據的質量,近些年來,國家統(tǒng)計局努力推行抽樣調查方法。這些抽樣調查數(shù)據對于提高國內生產總值數(shù)據的質量起到了較好的作用。這種方法能夠同時滿足各級經濟管理部門對統(tǒng)計數(shù)據的需要,但也存在明顯的不足:統(tǒng)計調查數(shù)據在層層匯總過程中容易受到人為因素的干擾,影響數(shù)據的質量。例如,從1999年開始,對工業(yè)統(tǒng)計年報中的“工業(yè)企業(yè)生產、銷售總值表”和“工業(yè)企業(yè)財務狀況表”實行了超級匯總;對糧食產量和農民收入等農村抽樣調查數(shù)據實行了超級匯總。例如規(guī)模以下工業(yè)曾經不在國家統(tǒng)計局系統(tǒng)的直接統(tǒng)計調查范圍之內,這部分數(shù)據取自有關管理部門。為了提高規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據的質量,國家統(tǒng)計局從1999年開始對規(guī)模以下工業(yè)進行抽樣調查。為了解決服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據的基數(shù)問題,國家統(tǒng)計局從1993年開始建立了第三產業(yè)定期普查制度。經過試點之后,國家統(tǒng)計局已經把這部分固定資產投資納入全社會固定資產投資額的統(tǒng)計范圍。傳統(tǒng)工業(yè)不變價總產值計算方法的基本做法是:國家統(tǒng)計局會同國務院有關部門以基期的實際價格為基礎規(guī)定各種工業(yè)品的不變價格,省統(tǒng)計局會同省有關部門做必要的補充,工業(yè)企業(yè)根據這些不變價格計算本企業(yè)的工業(yè)不變價總產值,然后通過逐級匯總的方法得到地區(qū)和全國工業(yè)不變價總產值。特別是,改革開放以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,受統(tǒng)計和會計人員業(yè)務素質等方面因素的影響,這類企業(yè)以現(xiàn)價代替不變價的情況較為突出。經濟理論和實踐表明,價格不斷下降的產品(如電子產品),其數(shù)量增長往往快于價格不斷上升的產品,從而產品結構向價格不斷下降的產品方向傾斜。這是世界各國不變價計算中普遍遇到的問題為了解決這方面問題,國際上普遍采用縮短基期或采用環(huán)比指數(shù)的方法,以消除產品結構和價格結構變化對經濟增長速度產生的影響。美國在1995年采用了這種方法,同時對歷史數(shù)據進行了調整。90年代以來工業(yè)不變價總產值是以1990年為基期,采用固定價格權數(shù)計算出來的,由于基期較長,這一時期產品結構和價格結構變化較大,因此將不可避免地影響工業(yè)總產值增長速度。針對這種情況,國家統(tǒng)計局近些年來一直在進行工業(yè)不變價增加值計算方法的改革試點。六、中國國內生產總值核算中存在的若干問題與改革的建議和設想根據個人的經驗和體會,我認為,目前,中國國內生產總值核算存在以下若干方面問題:一是產業(yè)部門分類和支出項目分類太粗,滿足不了生產結構和需求結構分析的需要,也滿足不了向聯(lián)合國等國際組織報送資料的需要。目前,工業(yè)增加值占國內生產總值的比重達到44%左右,但只表現(xiàn)為一個產業(yè)部門,不能滿足分析工業(yè)內部不同產業(yè)部門的發(fā)展狀況和結構變化狀況的需要。二是由于第一次服務業(yè)普查以后,沒有建立起經常性的服務業(yè)統(tǒng)計調查制度,許多快速發(fā)展的新興服務業(yè),如會計師服務、律師服務、信息咨詢服務、民辦教育等等,沒有得到充分反映。分季度生產核算描述每一個季度當季的國民經濟生產情況,與累計的生產核算相比,更能反映近期的國民經濟生產發(fā)展趨勢,及時地為短期宏觀經濟分析和決策提供重要依據。特別是在目前國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、加大基礎設施的投資力度、啟動消費、擴大出口的情況下,建立季度支出法國內生產總值核算顯得尤為重要。中國目前沒有編制服務業(yè)生產者價格指數(shù),大部分服務業(yè)不變價增加值計算采用的是居民消費價格指數(shù)中對應的服務項目價格指數(shù)。在這種情況下只能用有關價格指數(shù)做替代,這不能不影響到某些服務業(yè)不變價增加值計算的準確性。這也不能不影響到服務進出口不變價數(shù)據的準確性。根據經濟合作與發(fā)展組織的定義,未被觀測經濟包括非法生產、地下生產、非正規(guī)部門生產等活動,這些生產活動容易被統(tǒng)計所遺漏。中國國內生產總值核算雖然包括了部分未被觀測經濟(如農民自產自用的農產品的生產活動),但尚未就相應的經濟活動進行全面系統(tǒng)深入的研究,缺乏有效的統(tǒng)計手段和措施,因此發(fā)生遺漏情況在所難免。目前,統(tǒng)計系統(tǒng)的獨立性不強,某些地方領導出于政績的考慮,對一些數(shù)據進行直接或間接干預的現(xiàn)象時有發(fā)生。針對中國國內生產總值核算存在的上述問題,本文提出以下若干建議和設想:一是根據國際分類標準逐步細化有關專業(yè)統(tǒng)計的產業(yè)部門分類和支出項目分類,特別是細化規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計調查的產業(yè)部門分類;二是盡快建立起經常性服務業(yè)統(tǒng)計調查制度,特別是新興服務業(yè)統(tǒng)計調查制度,完善服務業(yè)生產和使用核算方法;三是建立和健全各專業(yè)分季度統(tǒng)計調查制度,為建立分季度國內生產總值生產和使用核算奠定基礎;四是建立和完善價格統(tǒng)計,彌補價格指數(shù)缺口,例如,建立服務業(yè)生產者價格指數(shù)和服務貿易價格指數(shù),完善不變價國內生產總值核算;五是對未被觀測經濟進行深入研究,借鑒國外經驗,建立相應的統(tǒng)計和核算方法,彌補國內生產總值核算的資料來源缺口;六是建立相對獨立的統(tǒng)計管理體制,避免統(tǒng)計數(shù)據受某些地方的干擾。國家統(tǒng)計局1985年制定:《國民生產總值計算方案》。國家統(tǒng)計局國民經濟平衡統(tǒng)計司1992年12月制定:《國內生產總值、國民收入指標解釋及測算方案》。國家統(tǒng)計局國民經濟核算司編著:《中國年度國內生產總值計算方法》,中國統(tǒng)計出版社1997年5月出版。國家統(tǒng)計局國民經濟核算司2001年5月制定:《中國國內生產總值核算手冊》。許憲春編著:《中國國內生產總值核算》,北京大學出版社2000年9月出版。1許憲春:“國內生產總值數(shù)據為什么會定期發(fā)生變動”, 《經濟學消息報》1998年7月10日第一版。1許憲春:“中國國內生產總值核算的建立和發(fā)展”,《經濟學消息報》1999年7月2日第三版。1許憲春:“國內生產總值核算,國家統(tǒng)計局正在進行哪些改進?”,《經濟學消息報》2000年1月14日第三版。1許憲春:“我國國民經濟核算面臨的問題及改革方向”,《統(tǒng)計研究》2002年第4期。 16
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