【正文】 標(biāo)分別設(shè)定為20%和80%，將短期減排目標(biāo)設(shè)定得更高。 11月3日，美歐首腦會議發(fā)表的共同宣言表明，美國希望實(shí)現(xiàn)2050年將全球溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少50%的目標(biāo)。美國政府認(rèn)為，企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓涉及商業(yè)利益和知識產(chǎn)權(quán)，因此要遵循市場規(guī)則，努力達(dá)到共贏。美國眾議院6月份還通過一項(xiàng)決議，聲稱要制定政策防止哥本哈根氣候變化大會削弱美國在風(fēng)能、太陽能以及其他清潔能源技術(shù)方面的知識產(chǎn)權(quán)。但此舉在日本國內(nèi)引發(fā)爭論，經(jīng)濟(jì)界對“減排25%”抵觸情緒嚴(yán)重，這一目標(biāo)能否細(xì)化落實(shí)仍有待觀察。 此前的自民黨時代，福田內(nèi)閣雖然提出了2050年比2005年減排60%至80%的長期目標(biāo)，但未就2020年中期目標(biāo)表態(tài)。國際社會特別是發(fā)展中國家普遍認(rèn)為這一減排目標(biāo)過于消極。 盡管鳩山在表態(tài)中為日本留下余地，強(qiáng)調(diào)上述減排目標(biāo)的前提是必須構(gòu)筑一個包括世界上所有溫室氣體“主要排放國”在內(nèi)的公平有效的國際框架。 日本經(jīng)濟(jì)界主要擔(dān)心過高的減排目標(biāo)會影響其國際競爭力，特別是在鋼鐵、電力、石油等方面。根據(jù)麻生內(nèi)閣時代的測算，即使8%的減排目標(biāo)，%，%個百分點(diǎn)，；如果以25%為目標(biāo)，家庭負(fù)擔(dān)則會增加36萬日元?！≈袊鴾p排目標(biāo)　　溫家寶說，氣候變化是當(dāng)今全球面臨的重大挑戰(zhàn)。中國在發(fā)展的進(jìn)程中高度重視氣候變化問題，從中國人民和人類長遠(yuǎn)發(fā)展的根本利益出發(fā)，為應(yīng)對氣候變化做出了不懈努力和積極貢獻(xiàn)。中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，降低排放存在特殊困難。1990至2005年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46%。在如此長時間內(nèi)這樣大規(guī)模降低二氧化碳排放，需要付出艱苦卓絕的努力。我們將進(jìn)一步完善國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法，改進(jìn)減排信息的披露方式，增加透明度，積極開展國際交流、對話與合作。必須始終牢牢把握以下幾點(diǎn)：　　第一，保持成果的一致性?！　〉诙?，堅(jiān)持規(guī)則的公平性。發(fā)達(dá)國家必須率先大幅量化減排并向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持，這是不可推卸的道義責(zé)任，也是必須履行的法律義務(wù)?！　〉谌⒅啬繕?biāo)的合理性。確定一個長遠(yuǎn)的努力方向是必要的，更重要的是把重點(diǎn)放在完成近期和中期減排目標(biāo)上，放在兌現(xiàn)業(yè)已做出的承諾上，放在行動上。國際社會要在公約框架下做出切實(shí)有效的制度安排，促使發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)承諾，向發(fā)展中國家持續(xù)提供充足的資金支持，加快轉(zhuǎn)讓氣候友好技術(shù)，有效幫助發(fā)展中國家、特別是小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國家、非洲國家加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)。我們言必信、行必果，無論本次會議達(dá)成什么成果，都將堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)、甚至超過這個目標(biāo)而努力。近年來制定了一系列法律法規(guī)，把法制作為應(yīng)對氣候變化的重要手段。截至今年上半年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年降低13%，相當(dāng)于少排放8億噸二氧化碳。水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量均居世界第一位。我們持續(xù)大規(guī)模開展退耕還林和植樹造林?！　　雎曇簟　《砹_斯總統(tǒng)梅德韋杰夫說，哥本哈根見證了氣候談判的緊張程度，不僅達(dá)成一份具有法律約束力的協(xié)議面臨困難，甚至達(dá)成一份共同宣言也出現(xiàn)困難，這體現(xiàn)了氣候變化問題的復(fù)雜性?！　“臀骺偨y(tǒng)盧拉說，所有國家都應(yīng)當(dāng)信守減排目標(biāo)的承諾，此次大會所能通過的任何協(xié)議都必須堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》12月8日（星期二）：舌槍唇劍已經(jīng)開始　　8日，世界氣象組織提前公布2009年全球氣候狀況報告。芬蘭和德國學(xué)者當(dāng)天公布的研究成果稱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。作為受極端氣候現(xiàn)象影響最嚴(yán)重國家之一，%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化——“我們不是向任何人乞討仁慈的施舍，而是作為氣候變化的犧牲者要求獲得正義”?！　∵@份名為“丹麥提案”的決議草案，由包括英國、美國和丹麥在內(nèi)的西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家共同起草，擅自為發(fā)展中國家制定人均排放目標(biāo)，接受國際核查，并由世界銀行掌控融資撥款權(quán)?！　　暗溙岚浮币唤?jīng)披露，當(dāng)即引起發(fā)展中國家談判代表的強(qiáng)烈不滿。中國代表團(tuán)副團(tuán)長蘇偉措辭鋒利地抨擊歐盟、日本和美國，指稱歐盟近期表示拿出的100億美元聽起來很多，但全球人均不到兩美元，在丹麥連杯咖啡都買不起?！薄　?2月9日（星期三）：“第三次就不能再忍”　　“丹麥提案”的風(fēng)波仍在蔓延。　　一度公開否認(rèn)存在“丹麥提案”的起草者，在意識到事態(tài)正在向無法控制的絕境逼近以后，不得不牽強(qiáng)地進(jìn)行辯白——“這只是會前供一些人參考用的非正式文本”。蘇丹常駐聯(lián)合國副代表迪”　　交鋒日趨激烈。美國氣候變化特使斯特恩更是赤裸裸地表示，中國和其他主要發(fā)展中國家“是商談的關(guān)鍵”，美國不會加入《京都議定書》。當(dāng)天，中國氣候變化談判特別代表于慶泰表示，美國應(yīng)該深入地“自我反省”。中國代表團(tuán)副團(tuán)長蘇偉在全體會議上公開表示，中國一位高級官員三次被拒絕進(jìn)入會議現(xiàn)場，令人“極度不高興”。”12月10日（星期四）：保衛(wèi)《京都議定書》　　中國外交部在北京宣布，應(yīng)東道國丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律垼瑴丶覍殞⒊鱿绫竟鶜夂蜃兓瘯h，并將發(fā)表重要講話，全面闡述中國積極應(yīng)對氣候變化、推動氣候變化國際合作的立場和主張?！?7國集團(tuán)加中國”輪值主席在哥本哈根舉行記者會，抨擊美國是歷史上以及人均溫室氣體排放量最大的國家，它的4%減量目標(biāo)無助于拯救世界。2001年，美國宣布退出《京都議定書》，是目前唯一游離于議定書之外的發(fā)達(dá)國家。　　氣候變化大會進(jìn)入第4天，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的分歧依然明顯。蒂勒松暗示說，應(yīng)對氣候變化不能缺少溫室氣體排放大國美國的參與，現(xiàn)在的談判主要集中在《京都議定書》下的磋商，但美國并非這份議定書的成員?！　?biāo)明是12月11日9時30分版本的《京都議定書》升級版和《聯(lián)合國氣候框架公約》的建議文稿，由聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交大會討論。美國等非《京都議定書》締約方等國家的參與，將在氣候變化框架公約框架下給予規(guī)定。會場里，中國、印度和歐盟代表早早落座，惟獨(dú)缺少美國代表的身影?！　“l(fā)布會上，歐盟代表打著共同保護(hù)環(huán)境的幌子，要求所有國家一起減排。主席臺成為辯論場，發(fā)達(dá)國家代表理屈詞窮，場下的記者發(fā)出一陣笑聲。預(yù)定會期過半，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩大陣營間依然分歧重重。發(fā)展中國家根據(jù)氣候變化相關(guān)國際文件提出的很多合理要求，仍被發(fā)達(dá)國家搪塞和漠視，談判再次險情疊現(xiàn)。這一天是全球67個國家515個組織發(fā)起的“大游行日”，多達(dá)10萬人走上哥本哈根街頭舉行示威，要求各國切實(shí)執(zhí)行打擊氣候暖化的措施。 中國代表團(tuán)副團(tuán)長蘇偉說：“每個人都有自由表達(dá)的權(quán)利，所有人都應(yīng)該尊重其他人的權(quán)利。大家共同的目標(biāo)，就是讓人類有更好的