【正文】 持續(xù)利用和城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)用地管理要把規(guī)劃放在首位。宏觀管理包括建設(shè)用地規(guī)劃管理，建設(shè)用地計(jì)劃管理與農(nóng)地轉(zhuǎn)讓，土地征用，占用耕地補(bǔ)償管理等。目前我國(guó)城市建設(shè)用地規(guī)劃存在的主要問(wèn)題有：主要表現(xiàn)在長(zhǎng)官意識(shí)濃厚，隨意改變規(guī)劃，改變用地性質(zhì)、建筑容積率等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部更為突出。城市發(fā)展的指導(dǎo)思想模糊，新區(qū)建設(shè)盲目擴(kuò)規(guī)模、增總量，在一定程度上使土地和基地設(shè)施資源不能得到最佳利用；而舊城環(huán)境質(zhì)量下降，市政公用設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，城市建筑和空間沒(méi)有特色。新建房屋缺少整體意識(shí)、精品建筑少、“克隆”項(xiàng)目多。規(guī)劃建設(shè)管理力度不夠。 縣級(jí)沒(méi)有設(shè)國(guó)土規(guī)劃局，建設(shè)規(guī)劃和土地管理機(jī)構(gòu)分開(kāi)，往往造成土地和建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)；規(guī)劃管理職能不全，管理制度、管理人員手中的權(quán)力彈性過(guò)大；管理人員的整體素質(zhì)偏低。而在《鎮(zhèn)雄縣土地利用總體規(guī)劃(1997～2010年)》中明確規(guī)定，到2010年該市主要用地指標(biāo)規(guī)劃為：。有數(shù)據(jù)表明，在距離土地利用總體規(guī)劃年限還有4年的時(shí)候，山東省已經(jīng)使用了規(guī)劃用地的80%，而浙江省則超過(guò)99%，不少地區(qū)5年就用完了10年的用地指標(biāo)。要解決以上問(wèn)題，保證城市建設(shè)有序地進(jìn)行，除了要有好的建設(shè)用地規(guī)劃，更重要的是要能夠嚴(yán)格按照《規(guī)劃》實(shí)施。一要依法加強(qiáng)城市建設(shè)用地規(guī)劃管理。規(guī)劃搞好了，如果建設(shè)管理跟不上，規(guī)劃就會(huì)走樣，就達(dá)不到規(guī)劃的效果。二要規(guī)范批后管理行為。強(qiáng)化批后管理，關(guān)鍵要把住“兩關(guān)”：第一是跟蹤管理關(guān)。第二是竣工驗(yàn)收關(guān)。經(jīng)驗(yàn)收合格的，規(guī)劃部門發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證；驗(yàn)收不合格的，房管部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有規(guī)劃管理人員的積極性，分批派送干部外出學(xué)習(xí)，定期邀請(qǐng)發(fā)達(dá)和沿海地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃專家傳經(jīng)、授業(yè)，同時(shí)抓住即將進(jìn)行的縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會(huì)，理順城市規(guī)劃管理體制。要使規(guī)劃由“圖紙”變成實(shí)際符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，一項(xiàng)重要的工作就是要做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。三是要加大對(duì)違反規(guī)劃的典型案件的打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃建筑行為，可利用新聞媒體予以曝光，并依法予以處置。如何協(xié)調(diào)中央和地方的關(guān)系，使得中央的決定能夠得到如實(shí)的貫徹呢？中央政府更多關(guān)注的是帶有全局性、戰(zhàn)略性的宏觀目標(biāo)，如耕地保有量、國(guó)家糧食安全、農(nóng)民利益保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等；而地方政府則更看重本地區(qū)局部的、短期的發(fā)展目標(biāo)，如工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地資產(chǎn)性收益等。而且分級(jí)管理體制也很難保障地方政府自覺(jué)地按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃的要求管理土地。而且這些措施已經(jīng)初見(jiàn)成效，根據(jù)2006年土地利用變更調(diào)查結(jié)果，%；，%；，%。它將成為一個(gè)與省級(jí)以下實(shí)行土地垂直管理體制相呼應(yīng)的新的土地管理體制。除上述已經(jīng)開(kāi)展和即將開(kāi)展的改革措施外，我認(rèn)為還應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)：嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制。建立公開(kāi)的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn)。借助GIS系統(tǒng)建立土地利用總體規(guī)劃實(shí)施、耕地保護(hù)、土地市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。、科學(xué)定價(jià)，推進(jìn)土地資源的市場(chǎng)化配置2004年10月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定的通知》下發(fā)，此次文件的核心內(nèi)容之一就是土地資源的市場(chǎng)化配置。土地作為一種特殊的商品，尤其形成的土地市場(chǎng)則不僅如此。市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制是指價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的機(jī)制，其核心是價(jià)格的形成和作用機(jī)制。土地市場(chǎng)化配置可以從土地價(jià)格機(jī)制上來(lái)說(shuō)明。從理論上說(shuō)，一級(jí)土地市場(chǎng)的出讓價(jià)格是國(guó)家作為土地所有者收取年地租的折現(xiàn)總和，是在分等定級(jí)的基礎(chǔ)上，以土地收益為主要依據(jù)，以市場(chǎng)交易為參考評(píng)估形成的基準(zhǔn)地價(jià)，然后以此為標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)協(xié)議，招標(biāo)或拍賣的方式而形成。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義公有制，國(guó)家通過(guò)土地利用計(jì)劃壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)的供給，控制一級(jí)土地市場(chǎng)的出讓總量，運(yùn)用政策影響土地供給價(jià)格，這是政府的行政行為而非經(jīng)濟(jì)行為。具體而言，就是要嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地要逐步實(shí)行有償使用。除按現(xiàn)行規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的用地外，工業(yè)用地也要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓原劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在土地有形市場(chǎng)公開(kāi)交易，按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金；低于市場(chǎng)價(jià)交易的，政府應(yīng)當(dāng)行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。黑體，小3號(hào)，居中，結(jié)論兩字中間空2格結(jié) 論總而言之，我國(guó)的土地的管理工作既具備前所未有的有利條件,又面臨一些不利因素,任務(wù)相當(dāng)艱巨。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,并把節(jié)約和高效利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)主要內(nèi)容,對(duì)節(jié)地挖潛、保護(hù)耕地、加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境的綜合治理、實(shí)現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。結(jié)論內(nèi)容，宋體，小4號(hào)，同時(shí)我們也面臨著一些不利因素: 目前我國(guó)土地管理面臨著人口持續(xù)增加,人口對(duì)土地的壓力進(jìn)一步加大。長(zhǎng)期以來(lái)粗放型、外延性的土地利用方式,仍存在一定慣性作用,要引導(dǎo)其向集約型轉(zhuǎn)變還需作艱苦而持久的努力。我國(guó)土地資源管理中面臨的一系列深層次矛盾和沖突說(shuō)明，要妥善解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的土地問(wèn)題，不是一朝一夕的事情，也不是哪幾個(gè)部門就能解決的問(wèn)題，我們必須認(rèn)清問(wèn)題，不盲目。黑體，小3號(hào)，居中參考文獻(xiàn)[1] (19972010年) [2] （20050321）[3] 《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》述評(píng) （20041231） [4] ,2004 [5] S. Gabaldon、S. Lopez.《Integral Recycling of Ceramic Wastes by Development of Ceramic Tiles 》. 2004. 參考文獻(xiàn)中文，宋體，小4號(hào)；英文Times New Roman體，小4號(hào)； 【ISBN】:0878499466. [6] Steven M. Frank. 《AGING BEHAVIOR OF A SODALITE BASED CERAMIC WASTE F》.2004. 【ISBN】:1574982095. p9附 錄此處內(nèi)容不是必需,詳情參考網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)管理手冊(cè)說(shuō)明黑體，小3號(hào)，居中，致謝兩字中間空2格致 謝XX老師在我完成本論文期間給予我無(wú)私的幫助和精