【正文】 以上方式可以單處或并處。第十七條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)過程中作出違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為或不履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，從重追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)法責(zé)任。第十九條 行政執(zhí)法責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損失或不良影響的，可從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。第二十一條 被追究行政執(zhí)法責(zé)任人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。第二十二條 上級機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法責(zé)任追究，有其他規(guī)定的從其規(guī)定。 第二十四條 本辦法的實(shí)施情況納入年度行政執(zhí)法評議考核。第二十六條 本辦法自2011年5月1日起施行。二、行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的認(rèn)定從事執(zhí)法活動(dòng)的人員必須是執(zhí)法機(jī)構(gòu)在冊的編制人員。肥西縣交通局二0一0年三月二日肥西縣交通局執(zhí)法監(jiān)督檢查制度為加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作，確保執(zhí)法責(zé)任制順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級政府組織法》、《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》制定本制度。二、行政執(zhí)法監(jiān)督必須堅(jiān)持有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則。四、實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）執(zhí)法主體和執(zhí)法程序的合法性；（二）具體行政行為的合法性和適用性；（三）行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施及各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；（四）履行法定職責(zé)情況；五、監(jiān)督檢查的方式：（一）采取抽查和現(xiàn)場檢查的形式對各執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行檢查；（二）實(shí)行報(bào)告制度。（三）實(shí)行重大行政處罰備案。（四）各執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)布的具有普遍約束力的通知通告必在《長豐報(bào)》刊登，事先經(jīng)政策法規(guī)和安全監(jiān)督科備案后，方可按有關(guān)程序辦理發(fā)布手續(xù)。肥西縣交通局二0一0年十月二十二日肥西縣交通局執(zhí)法案卷定期評查制度一、局屬各交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要將交通行政執(zhí)法案卷的平查工作作為交通行政執(zhí)法檢查和評議考核的重要內(nèi)容。（二）、行政處罰卷主要評查：對道路運(yùn)輸市場履行監(jiān)督管理職責(zé)情況；行政處罰公示情況；行政處罰依據(jù)適應(yīng)情況；行政處罰程序執(zhí)行情況；行政處罰檔案建立情況。四、對行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及行政執(zhí)法案卷管理工作采取定期（半年、年終）檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和糾正。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)案卷的評查和指導(dǎo)工作。實(shí)行執(zhí)法檢查與處罰決定分離和罰繳分離制度，建立相互制約、相互監(jiān)督的交通行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。二、局內(nèi)設(shè)的行政教育處罰辦，獨(dú)立于法制科和案件調(diào)查機(jī)構(gòu)。三、成立行政案件（二日會(huì)審）小組，負(fù)責(zé)集體討論決定一般、重大、復(fù)雜處罰案件、經(jīng)過行政復(fù)議的案件、國家賠償?shù)陌讣?。五、案件調(diào)查機(jī)構(gòu)在查處案件時(shí)，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有期限的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)結(jié)案。六、案件調(diào)查機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的案件線索應(yīng)作初步調(diào)查，并做好登記。七、法制科對送交的材料就涉嫌違法事實(shí)是否存在、是否具有管轄權(quán)等方面進(jìn)行審查，并在一個(gè)工作日（重大、復(fù)雜、疑難案件經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長至二個(gè)工作日）內(nèi)提出審查意見報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分別作出如下處理決定：（一）同意立案的，在立案審批表上加蓋同意立案印章，將立案審批表和初步調(diào)查材料退還案件調(diào)查機(jī)構(gòu)，并作好立案登記；（二）不同意立案的，應(yīng)當(dāng)向案件調(diào)查機(jī)構(gòu)說明情況。八、案件調(diào)查機(jī)構(gòu)接到法制科的立案審批表后，必須對案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。九、條案件調(diào)查人員調(diào)查、收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得少于兩人；（二）收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為書證。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，由詢問人在詢問筆錄上注明情況，并由二名調(diào)查人員簽字證明；（四）對與案件有關(guān)的物品或者現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)檢查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，當(dāng)事人拒不到場的，可以請?jiān)趫龅钠渌藛T見證；（五）對需要采取抽樣調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》，需要保管的應(yīng)當(dāng)妥善保管，需要退回的應(yīng)當(dāng)退回；（六）對涉及專門性問題的，應(yīng)當(dāng)指派或者聘請有專業(yè)知識和技術(shù)能力的部門和人員進(jìn)行鑒定，并制作《鑒定意見書》；（七）證據(jù)可能滅失或者以后難認(rèn)取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。實(shí)行證據(jù)登記保存應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)登記保存清單》，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。將所收集的全部證據(jù)、調(diào)查報(bào)告及擬制的處理意見移交給行政教育處罰辦。經(jīng)預(yù)審，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，案件行政教育處罰辦應(yīng)當(dāng)制作《交通違法行為通知書》，送達(dá)當(dāng)事人，告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在收到該通知書之日起三日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證。當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證的，視為放棄上述權(quán)利。當(dāng)事人要求組織聽證的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本章第三節(jié)的規(guī)定組織聽證。十四、行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。十五、行政處罰決定一經(jīng)作出，任何人不得擅自變更或撤銷。十六、交通行政執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號的《交通行政（當(dāng)場）處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。同時(shí)在十五日內(nèi)將代收罰款協(xié)議報(bào)上一級行政機(jī)關(guān)和同級財(cái)政部門備案。當(dāng)事人持處罰決定書到指定的銀行繳納罰款。二十、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。二十二、單位和個(gè)人不得擅自挪用、私分及擅自處理罰沒物品，違者將追究其作出行政處理并追究法律責(zé)任。二、本制度適用于局機(jī)關(guān)和局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的全體人員。四、局政策法規(guī)和安全監(jiān)督科是執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)管理的機(jī)構(gòu)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，并對局執(zhí)法培訓(xùn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。崗前全體執(zhí)法人員的培訓(xùn)和在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)均由政策法規(guī)和安全監(jiān)督科統(tǒng)一組織。七、法制機(jī)構(gòu)的專職干部、法學(xué)專家、學(xué)者、教授，從事執(zhí)行具體專業(yè)法規(guī)、有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人員參與授課。適時(shí)舉辦骨干培訓(xùn)班、法律及業(yè)務(wù)知識專題講座等形式。每年年終或下一年年初進(jìn)行一次綜合培訓(xùn)。肥西縣交通局二0一0年一月四日肥西縣交通局聽證程序制度聽證程序是《行政處罰法》所確定的新的程序制度，是行政程序現(xiàn)代化和民主化的重要標(biāo)志。同時(shí)也加強(qiáng)了對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。二、聽證條件：一是行政機(jī)關(guān)做出的責(zé)令停業(yè)、吊銷營業(yè)許可證或執(zhí)照者、較大數(shù)額罰款，當(dāng)事人都有權(quán)利提出聽證。四、聽證參加人員由聽證會(huì)主持人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或委托代理人、證人和書記員參加。委托代理人應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)時(shí)人的委托書。肥西縣交通局二00九年五月十一日肥西縣交通局行政處罰案件（二日會(huì)審）集體討論制度一、對重大行政處罰案件的審理，指交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、五千元以上罰款的行政處罰決定；二、對復(fù)雜、爭議較大的案件，指認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭議較大的，或適用的法律、法規(guī)和規(guī)章有較大異議的，或違法行為性質(zhì)較重、危害較大的，或執(zhí)法管轄區(qū)域不明確、存有爭議的行政處罰決定；三、正確執(zhí)行交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)，不得作出顯失公正的行政處罰；四、處罰決定確有錯(cuò)誤需要變更、修改或撤銷的案件；五、經(jīng)過行政復(fù)議，撤銷或變更原具體行政行為的案件；六、對其他需要提交二日會(huì)審小組集體討論的案件。集體討論意見書為交通運(yùn)輸行政處罰案件如何處（理）罰的