【正文】 析、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險，防止事故發(fā)生、職業(yè)病和環(huán)境危害，避免各種損失，推動企業(yè)生產(chǎn)活動的正常進行。【條文解釋】 本條是對煤礦企業(yè)必須遵守法律法規(guī)和安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制等的規(guī)定。同時，煤礦企業(yè)也必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定，履行相應的義務，其中包括遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，保障安全生產(chǎn)的義務。，分工負責，形成完整有效的安全管理體系，再通過安全生產(chǎn)責任制的落實，從源頭上消除事故隱患，從制度上預防煤礦事故的發(fā)生。隨著煤礦采掘機械化水平的不斷提高，機電設備的使用量也越來越多，對安全生產(chǎn)影響也越來越大。另外，為準確查清事故原因、性質和責任，必須對事故前設備、設備的運行狀態(tài)進行確認，保留檢修記錄十分重要。制定煤礦采掘作業(yè)規(guī)程能夠規(guī)范采掘工程技術管理、現(xiàn)場管理，協(xié)調各工序、工種的關系，落實安全技術措施，保障安全生產(chǎn)，是煤礦省建設的行為準則，具有法律性質。煤礦企業(yè)必須認真編寫和嚴格執(zhí)行煤礦采掘作業(yè)規(guī)程。該礦技術管理薄弱，地質情況發(fā)生重大變化后未修改作業(yè)規(guī)程等。煤礦工人技術操作規(guī)程是產(chǎn)品生產(chǎn)工藝操作的行為規(guī)范，具有法律性質。因此，煤礦工人技術操作規(guī)程是煤礦工人安全生產(chǎn)操作經(jīng)驗的結晶，是煤礦生產(chǎn)建設必須遵循的“三大規(guī)程”之一，是各工種工人進行生產(chǎn)活動的準則。、專業(yè)達標和企業(yè)達標，必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化。安全生產(chǎn)標準化包含安全目標，組織機構和職責，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓，生產(chǎn)設備設施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險監(jiān)控，職業(yè)監(jiān)控，應急救援，事故報告、調查和處理，績效評定和持續(xù)改進13個方面?！久~解釋】 煤礦企業(yè)專門安全生產(chǎn)機構煤礦企業(yè)專門安全生產(chǎn)機構——煤礦企業(yè)中專門負責安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理工作的內(nèi)部設置的機構或部門。：(1) 煤礦企業(yè)必須設置專門從事安全生產(chǎn)管理的機構，不得與其他機構合并設置。(3) 負責安全生產(chǎn)管理的負責人不得同時兼任其他職務。(5) 安全生產(chǎn)工作助理應由安全生產(chǎn)管理機構的負責人擔任。：(1) 組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；(2) 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；(3) 督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；(4) 組織或者參與本單位應急救援演練；(5) 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；(6) 制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；(7) 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。【條文解釋】 本條是新增條款，是對煤礦建設項目的安全設施和職業(yè)病危害防護設施與主體工程“三同時”的規(guī)定。安全設施投資應當納入建設項目概算。第七條　對作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素及防范措施、事故應急措施、職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施等，煤礦企業(yè)應當履行告知義務，從業(yè)人員有權了解并提出建議。，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。煤礦企業(yè)必須支持群眾組織的監(jiān)督活動，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用?！久~解釋】 群眾監(jiān)督、違章指揮、違章作業(yè)群眾監(jiān)督——企業(yè)工會組織領導下的群眾性安全監(jiān)督工作。工會群眾安全工作具有群眾性、科學性、系統(tǒng)性、監(jiān)督性、協(xié)作性，與專業(yè)安全管理有機結合相輔相成，形成新型安全管理體制。違章指揮是管理者和指揮者的一種特定行為。如果單純追求生產(chǎn)進度、數(shù)量，置安全與腦后，憑老經(jīng)驗辦事，忽視指揮的科學性原則，就可能發(fā)生違章指揮行為。管理者和指揮者的違章指揮行為往往會誤導、促使職工的違章作業(yè)行為，而且使之具有連續(xù)性、外延性。違章作業(yè)是人為制造事故的行為，是造成煤礦各類災害事故的主要原因之一。違章作業(yè)主要發(fā)生在直接從事作業(yè)和操作的人員身上?！鞍踩谝?，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立了“國家監(jiān)察、行業(yè)主管、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督”的安全管理體系，形成了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。因此，規(guī)定從業(yè)人員有權制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮，對于維護正常生產(chǎn)秩序，有效防止煤礦事故發(fā)生，保護職工人身安全，具有十分重要的意義。從業(yè)人員在險情沒有排除的情況下可以停止作業(yè)及時撤離到安全地點，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，服從管理，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。第九條　煤礦企業(yè)必須對從業(yè)人員進行安全教育和培訓。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤礦安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格。礦長必須具備安全專業(yè)知識，具有組織、領導安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力。培訓不到位是重大安全隱患。煤礦企業(yè)主要負責人指的是煤礦股份有限公司、有限責任公司及所屬子公司、分公司的董事長、總經(jīng)理、礦務局局長、煤礦礦長等人員。特種作業(yè)人員指的是其作業(yè)的場所、操作的設備、操作的內(nèi)容等具有較大的危險性，容易對其本人、他人以及周圍設施的安全造成重大危害的作業(yè)人員。，不得安排未經(jīng)安全培訓合格的人員從事生產(chǎn)作業(yè)活動。煤礦從業(yè)人員調整工作崗位或者離開本崗位1年以上(含1年)重新上崗前，應當重新接受安全培訓；經(jīng)培訓合格后，方可上崗作業(yè)。，復訓不少于24學時。、新技術或者使用新設備、新材料的，應當對相關從業(yè)人員進行專門的安全培訓。“三項崗位人員”安全資格、操作資格和煤礦礦長資格考核發(fā)證的部門(以下簡稱考核發(fā)證機關)應當對參加培訓人員的準入條件進行審查，也可委托培訓機構進行；符合準入條件的，方可參加培訓。煤礦有關領導的學歷和經(jīng)歷應符合以下要求：(1) 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人應當具備煤礦相關專業(yè)大專及以上學歷，具有煤礦相關工作3年及以上經(jīng)歷。(3) 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的安全生產(chǎn)管理機構負責人應當具備煤礦相關專業(yè)中專及以上學歷，具有煤礦安全生產(chǎn)相關工作2年及以上經(jīng)歷?！镜湫褪吕?2012年11月24日，貴州某煤礦河西采區(qū)發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成23人死亡，5人受傷。第一編的全部內(nèi)容請到此網(wǎng)站下載：910