出口退稅新機(jī)制的企業(yè)效應(yīng)分析-閱讀頁
2025-07-11 06:44本頁面
【正文】 常監(jiān)管和輔導(dǎo)責(zé)任。3．運(yùn)費(fèi)發(fā)票、保險單據(jù)的真實性無法核實以離岸價作為出口貨物退（免）稅的計算依據(jù)，以其它方式成交的，還要扣除運(yùn)費(fèi)和保險費(fèi)。三、完善出口退稅新機(jī)制和出口退稅管理的對策（一）緩解新機(jī)制對出口企業(yè)負(fù)效應(yīng)的政策建議針對新機(jī)制運(yùn)行給企業(yè)帶來的負(fù)效應(yīng)，我們提出以下建議：1．加強(qiáng)對出口企業(yè)的輔導(dǎo)首先，對出口企業(yè)負(fù)責(zé)人、辦稅員和業(yè)務(wù)員進(jìn)行出口退稅政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時宣傳新政策。對于選擇中介機(jī)構(gòu)代理報關(guān)的企業(yè)，盡量選擇信譽(yù)較好、單證回收速度較快的報關(guān)行。對業(yè)務(wù)量較小的企業(yè)，可由辦稅員兼單證回收員；對業(yè)務(wù)量大，由辦稅員兼任業(yè)務(wù)員不可行的企業(yè)，加強(qiáng)辦稅員與業(yè)務(wù)員的聯(lián)系，可以建立辦稅員與業(yè)務(wù)員的共同管理部門，或者由辦稅員直接管理業(yè)務(wù)員，或者辦稅員與業(yè)務(wù)員隸屬于同一個部門，由辦稅員直接控制涉稅資料的回收，減少不必要的時間浪費(fèi)。同時，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要簡化延期申報申請的辦理程序，為企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易提供條件。政府級次越低，“效益溢出”越明顯。因此，為緩解中央政府財政負(fù)擔(dān)和與分稅制財政體制相對應(yīng)，建議建立兩層次的出口退稅分擔(dān)機(jī)制：宏觀層次上，維持現(xiàn)有的由中央與地方政府共擔(dān)出口退稅的機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，由中央財政根據(jù)各省的財政情況，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政予以補(bǔ)貼，切實保證不再形成“新欠”；中觀層次上，由省級政府決定是否實行省市兩級財政的出口退稅共擔(dān)機(jī)制；建議市以下財政不進(jìn)行責(zé)任共擔(dān)改革，由市級財政全額負(fù)擔(dān)。（二）完善出口退稅管理的政策建議針對出口退稅管理中存在的問題，提出以下建議：1．改革對出口退稅管理部門的考核指標(biāo)收入任務(wù)與退稅任務(wù)分開考核。財政部門既要考核稅務(wù)部門的收入任務(wù)完成情況，又要考核稅務(wù)部門的出口退稅任務(wù)完成情況，重視稅源的涵養(yǎng)。稅務(wù)管理人員的素質(zhì)、稅務(wù)部門內(nèi)部的分工和配合直接關(guān)系著對出口企業(yè)管理和輔導(dǎo)的程度。其次，改革現(xiàn)行出口退稅管理制度。建議成立專門的出口退稅科室，負(fù)責(zé)出口退稅審核和日常監(jiān)管工作，把出口企業(yè)的管理落到實處，建立責(zé)權(quán)對等的管理制度。退稅管理部門要建立相應(yīng)的申報臺賬，對企業(yè)的出口情況和單證回收及退免稅申報情況實施全方位監(jiān)控。3．建立出口貨物運(yùn)費(fèi)發(fā)票和保險單據(jù)的控管機(jī)制配合增值稅其他抵扣憑證比對機(jī)制的建立，把出口貨物運(yùn)費(fèi)發(fā)票和保險單據(jù)納入控管范圍，建立運(yùn)費(fèi)發(fā)票和保險單據(jù)的查詢網(wǎng)站，由海關(guān)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄入工作，海關(guān)在錄入出口貨物報關(guān)單時，一并錄入運(yùn)費(fèi)及保險單據(jù)的信息，加強(qiáng)對出口退稅涉稅資料的控管
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