【正文】 簽訂委托合同。 旅行社有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證或者領隊證： （一）拒不履行旅游合同約定的義務的； （二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的； （三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的。 1旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，停業(yè)整頓1個月至3個月；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證： （一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務費用的； （二）旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務成本的； （三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊的。 1旅行社被吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的，其主要負責人在旅行社業(yè)務經(jīng)營許可被吊銷之日起五年內(nèi)不得擔任任何旅行社的主要負責人；因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰的，在刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務經(jīng)營活動。 旅行社管理的相關法律規(guī)定 旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證制度所指的許可證，是旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務的資格證明，由國家旅游局統(tǒng)一印制，由具有核準權的旅游行政管理部門頒發(fā)，未取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務。 許可證由正本和副本組成。許可證上應當注明旅行社的名稱、許可證編號、企業(yè)性質及形式、注冊資本和質量保證金、法定代表人和主要負責人、經(jīng)營范圍、頒證日期及有效期等內(nèi)容。 許可證有效期為3年。許可證損壞或遺失，旅行社有義務向原頒證機關申請換發(fā)或補發(fā)。 旅行社被吊銷許可證的，由作出處理決定的旅游行政管理部門通知工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 1995年1月1日國家旅游局發(fā)布了《旅行社質量保證金暫行規(guī)定》及其實施細則。2009年5月1日正式實施的《旅行社條例》和同年5月3日實施的《旅行社條例實施細則》對保證金制度作了比較大幅度的調(diào)整。 《條例》規(guī)定，旅行社應當在國務院旅游行政主管部門指定銀行的范圍內(nèi)，選擇存入質量保證金的銀行。賬戶存期屆滿，旅行社應當及時辦理續(xù)存手續(xù)。 質量保證金及其銀行交存期間產(chǎn)生的利息歸旅行社所有。 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質量保證金賬戶上劃撥賠償款。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質量保證金。 旅行社不再從事旅游業(yè)務的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質量保證金。 三、旅行社責任保險的法律規(guī)定 《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》第三條規(guī)定：“旅行社責任保險是指旅行社根據(jù)保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅游業(yè)務經(jīng)營活動中，致使旅游者人身、財產(chǎn)遭受損害應由旅行社承擔的責任，承擔賠償保險金責任的行為。 第二，保險費由旅行社向保險公司支付，該費用不在旅游消費報價中單獨列出。 第四，旅行社通過投保責任保險，由保險公司對其經(jīng)營過程中對旅游者人身、財產(chǎn)形成的損害所應付的責任進行經(jīng)濟補償。 （一）投保范圍和除外責任 根據(jù)規(guī)定，旅行社應當對旅行社依法承擔的下列責任投保旅行社責任保險： （1）旅游者人身傷亡賠償責任； （2）旅游者因治療支出的交通、醫(yī)療費賠償責任； （3）旅游者傷亡處理和遺體遣返費用賠償責任； （4）對旅游者必要的施救費用，包括必要時近親屬探望需支出的合理的交通、食宿費用，隨行未成年人的送返費用，旅行社人員和醫(yī)護人員前往處理的交通、食宿費用，行程延遲需支出的合理費用等賠償責任； （5）旅游者行李物品的丟失、損壞或被盜所引起的賠償責任； （6）由于旅行社責任爭議引起的訴訟費用； （7）旅行社與保險公司約定的其他賠償責任。 為了公平起見，《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》第六、七、八條規(guī)定了旅行社的除外責任。 第二，旅游者參加旅行社組織的旅游活動，應當服從導游或領隊的安排，在行程中注意保護自身和隨行未成年人的安全，妥善保管所攜帶的行李、物品；由于旅游者個人過失導致的人身傷亡和財產(chǎn)損失，以及由此導致需支出的各種費用，旅行社不承擔賠償責任。 由此可見，旅游者由于自身原因引起的損害，不能由旅行社來承擔賠償責任，尊重了客觀事實和公平原則，從而維護了旅行社的合法權益和旅游合同的嚴肅性。所謂保險期限，又稱保險期間，是指保險合同的有效期限，也即投保人和保險人依約約定承擔保險責任的期限?！逼跐M后，旅行社應向保險公司再行投保一年。保險金額，簡稱保額，是指保險人或投保人承擔賠償或者給付保險金責任的限額；也是投保人對保險標的實際投保金額。 另外，《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》還規(guī)定，旅行社開展登山、狩獵、漂流、汽車及摩托車拉力賽等高風險旅游項目時，可與保險公司協(xié)商投保附加保險事宜。 旅行社投保旅行社責任保險采取按年度投保的方式，一年一保。 旅行社對保險公司請示賠償或者給付保險金的權利，自其知道保險事故發(fā)生之日起二年不行使而消失。 《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》還規(guī)定了當保險有效期限內(nèi)發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的事故時，旅行社應及時取得事故發(fā)生地公安、醫(yī)療、承保保險公司或其分、支公司等單位的有效憑證，并由組團社向承保保險公司辦理理賠事宜。 旅行社應當妥善保管旅行社責任保險投保和理賠的相關資料，接受旅游行政管理部門的檢查；在理賠案件發(fā)生后，應及時將理賠情況報當?shù)芈糜涡姓芾聿块T備案。 （五）罰則 旅行社違反《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》的相關規(guī)定，必須承擔相應的法律責任。 旅行社投保旅行社責任保險的責任范圍，小于本規(guī)定第五條規(guī)定要求的，或者投保旅行社責任保險的金額低于本規(guī)定第十條規(guī)定的基本標準的，由旅游行政管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可以處以人民幣5000元以上1萬元以下的罰款。 （六）旅行社責任保險的其他規(guī)定 《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》還對旅游者參加團隊旅游時購買個人保險作了規(guī)定。旅行社在與旅游者訂立旅游合同時，應當推薦旅游者購買相關的旅游者個人保險。 四、旅行社業(yè)務年報制度 《旅行社條例》規(guī)定，旅行社及其分社應當接受旅游行政管理部門對其旅游合同、服務質量、旅游安全、財務賬簿等情況的監(jiān)督檢查，并按照國家有關規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務信息等統(tǒng)計資料。 旅游行政管理部門對涉及旅行社商業(yè)秘密的內(nèi)容，應當予以保