【正文】 現(xiàn)在已經(jīng)有40%的政府服務(wù)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供給公眾，提前一年超額完成了預(yù)定的目標(biāo)。政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站總數(shù)達(dá)1000多個(gè)，每星期的訪問(wèn)請(qǐng)求超過(guò)2000萬(wàn)。日本政府于2000年3月正式啟動(dòng)了”電子政務(wù)工程”。新加坡從20世紀(jì)80年代起就開(kāi)始發(fā)展電子政務(wù)，現(xiàn)在已成為世界上電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的基于J2EE架構(gòu)的電子政務(wù)網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)國(guó)家之一。 從共性上看，國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展具有以下特點(diǎn):1)改善對(duì)企業(yè)和公眾服務(wù)是普遍目標(biāo)選擇。3)遵循長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、由易到難、分階段實(shí)施的原則。5)制定統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。初期發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是20世紀(jì)80年代中期，中央和地方黨政機(jī)關(guān)所開(kāi)展的辦公自動(dòng)化((OA)工程，建立了一些縱向和橫向內(nèi)部辦公信息網(wǎng)絡(luò)，為利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。但是，這些都還只是電子政務(wù)發(fā)展的雛形，是電子政務(wù)發(fā)展的初級(jí)階段。這一階段屬于中國(guó)電子政務(wù)的展開(kāi)階段，這個(gè)階段的代表工程為“政府上網(wǎng)工程”。我國(guó)電子政務(wù)的特點(diǎn)如下: 與外國(guó)電子政務(wù)建設(shè)一樣，中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)也是與政府改革緊密結(jié) 合在一起的。 ，重點(diǎn)突破 我國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展，從根本上說(shuō)是由政府推動(dòng)的。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，在電子政務(wù) 發(fā)展中不是齊頭并進(jìn)，而是選擇某些重要行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破。我國(guó)的電子政務(wù)主要是以同級(jí)政府各部門(mén)之間的辦公協(xié)調(diào)為重點(diǎn)。以“塊”為主，對(duì)外提供多種多樣的政府服務(wù)[fzJa 總結(jié)國(guó)內(nèi)外政府網(wǎng)站的建設(shè)過(guò)程，可以發(fā)現(xiàn)，用戶需求在政府網(wǎng)站建設(shè)方面具有主導(dǎo)作用。在網(wǎng)民更高的期望中，網(wǎng)站的功能得以不斷完善。當(dāng)用戶第一次看到政府的許多職能和服務(wù)出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上時(shí)，感到驚喜和滿意。滿足人們多元化的需求，帶動(dòng)用戶的需求，其實(shí)就是在帶動(dòng)政府工作的發(fā)展。具體而言，政府網(wǎng)站的建設(shè)具有以下規(guī)律。人們?cè)L問(wèn)政府網(wǎng)站逐漸不再滿足于看看政府組成，了解一下辦事程序。這促使政府網(wǎng)站的內(nèi)容服務(wù)向多元化方向發(fā)展。 。網(wǎng)站為民眾想得越多，網(wǎng)民的支持率和滿意度就會(huì)越高，這一點(diǎn)促使便民服務(wù)成為政府網(wǎng)站建設(shè)的焦點(diǎn)。比如在新加坡政府的中心站點(diǎn)上，用戶可以查到新加坡任意一個(gè)注冊(cè)醫(yī)生和診所。 。因此，不應(yīng)將網(wǎng)站只看成是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的公布信息的工具，而應(yīng)將它作為政府機(jī)關(guān)工作的有機(jī)組成部分。因此，需要將政府網(wǎng)站與整個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)相互鏈接，建設(shè)統(tǒng)一的集成化的電子政務(wù)系統(tǒng)，這是網(wǎng)站真正實(shí)現(xiàn)對(duì)外辦公的一個(gè)前提。部門(mén)林立、條塊分割、等級(jí)森嚴(yán)、辦事手續(xù)煩瑣可能是公民對(duì)傳統(tǒng)政府的印象，而在公眾心目中，最理想的同政府打交道的方式是不須了解政府各部門(mén)的職能劃分，不須了解某件事應(yīng)由政府哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，希望在某一個(gè)窗口上一次完成，這便是一站式網(wǎng)站出現(xiàn)的動(dòng)因。一站式網(wǎng)站與各政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全鏈接和集成，便形成基于一站式服務(wù)框架的電子政務(wù)系統(tǒng)，這被譽(yù)為“電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)。政府網(wǎng)站所能提供的所有信息和服務(wù)都基于現(xiàn)有技術(shù)成果、政府職能框架、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的支持，后者構(gòu)成政府網(wǎng)站建立和運(yùn)行的支撐環(huán)境。另一方面，政府網(wǎng)站既受環(huán)境的約束，又會(huì)對(duì)其功能的完善提出新要求。 網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)就是:借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，使傳統(tǒng)的公民和政府、政府和政府間的申請(qǐng)、審核、公告、通知等在保證信息安全的前提下通過(guò)數(shù)字化的方式在不同部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)瞬時(shí)傳遞，并將政府的各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，起到精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，提高辦事效率的作用，真正做到公開(kāi)、公正、透明。針對(duì)組織機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)包括向企業(yè)、事業(yè)等組織機(jī)構(gòu)發(fā)布各種有關(guān)政策、進(jìn)出口、注冊(cè)、納稅、工資勞保、社保等方針政策法規(guī)，向企事業(yè)辦發(fā)各種營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、合格證、質(zhì)量認(rèn)證等。如工商局、司法局、財(cái)政局、勞保和社會(huì)保障局等。對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、時(shí)限監(jiān)督、流程控制、辦公自動(dòng)化等功能。另一方面，這些在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行傳輸?shù)纳陥?bào)文件以數(shù)字化的形式存在，具有易形成、便于修改、存儲(chǔ)量大、傳遞快速、使用方便等特點(diǎn)，從而節(jié)省了人們大量的時(shí)間和精力，提高了效率。在詳細(xì)介紹國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)的同時(shí)總結(jié)了電子政務(wù)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)?；赸12EE架構(gòu)的電子政務(wù)網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 第二章相關(guān)技術(shù)研究 J2EE系統(tǒng)架構(gòu) 從1995年出現(xiàn)Java語(yǔ)言以來(lái)，就有許多宣傳包圍著Java語(yǔ)言和平臺(tái)。它為分布式的、針對(duì)服務(wù)器的應(yīng)用系統(tǒng)提供了統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)。 2) J2EE促進(jìn)人們基于開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)軟件。 4) J2EE增進(jìn)了現(xiàn)存各種異構(gòu)系統(tǒng)之間的互操作性。 今天，越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)人員都想編寫(xiě)分布式的，事務(wù)型的企業(yè)級(jí)應(yīng)用程序，以及平衡速度、安全及服務(wù)器方可靠度的技術(shù)。J2EE平臺(tái)提供了多層分布式應(yīng)用模式，使具有重用的能力，并集成了基于XML的數(shù)據(jù)交換—一個(gè)統(tǒng)一的安全模式及靈活的事務(wù)控制[4J0 J2EE體系結(jié)構(gòu)概述 J2EE平臺(tái)使用多層分布式的應(yīng)用模式。J2EE的層次模型見(jiàn)圖21所示。網(wǎng)絡(luò)客戶端又稱(chēng)為瘦客戶。當(dāng)使用瘦客戶時(shí)，重量級(jí)的操作都載入到運(yùn)行于J2EE服務(wù)器上的企業(yè)Bean，它能夠均衡安全，速度，服務(wù)及可靠性。Jsp頁(yè)面是基于文檔的，能像servlet一樣執(zhí)行的能允許更多的靜態(tài)頁(yè)面內(nèi)容。企業(yè)Bean可以重新從存儲(chǔ)器找回?cái)?shù)據(jù)，如果必要并處理它，然后發(fā)送到客戶程序。會(huì)話bean代表短暫的與客戶的會(huì)話，當(dāng)客戶結(jié)束執(zhí)行時(shí)，會(huì)話bean及它的數(shù)據(jù)就消失了。 4)運(yùn)行在EIS(Enterprise Information System)服務(wù)器上的企業(yè)信息層 企業(yè)信息層處理信息系統(tǒng)軟件，包括企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)系統(tǒng)如企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)，大型機(jī)事務(wù)處理，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，和其他信息系統(tǒng)[}s}a圖2I .J2EE系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)基于J2EE架構(gòu)的電子政務(wù)網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) Bean 用Java語(yǔ)言編寫(xiě)，企業(yè)Java Bean(EJB)就是一個(gè)應(yīng)用中封裝了商務(wù)邏輯的服務(wù)器端組件。企業(yè)Bean大大簡(jiǎn)化了分布式應(yīng)用的開(kāi)發(fā)。是EJB容器而不是開(kāi)發(fā)者負(fù)責(zé)像事務(wù)處理和安全授權(quán)等系統(tǒng)級(jí)服務(wù)的管理。結(jié)果使客戶端“瘦”了許多，很明顯，這個(gè)有點(diǎn)對(duì)于在小設(shè)備上運(yùn)行的客戶端來(lái)說(shuō)是很重要的。這些應(yīng)用程序可以在任何兼容的J2EE服務(wù)器上運(yùn)行。雖然并不僅僅是企業(yè)Bean可以在不同的機(jī)器上運(yùn)行，但企業(yè)Bean的運(yùn)行位置對(duì)于客戶端始終是透明的。只需要極少的幾行代碼，遠(yuǎn)程不同類(lèi)型的客戶端就可以很容易的訪問(wèn)到企業(yè)Bean. 一個(gè)EJB組件由一個(gè)Bean類(lèi)，兩個(gè)接口組成。遠(yuǎn)程接口定義了相應(yīng)Bean類(lèi)公開(kāi)的所有事務(wù)方法。引導(dǎo)接口定義了Bean生命周期的方法，這些方法用來(lái)創(chuàng)建新的Bean。┌─────────────────────────────┐│咚公白 ┌──────────────────┐ ││┌───┐│毛少 │ │││客戶端││ 應(yīng)用服務(wù)器│┌──┐│││程序 ││ ││數(shù)據(jù)│││└───┘│ ││庫(kù) │││ │ │└──┘││ └──────────────────┘ │└─────────────────────────────┘圖22 EJB運(yùn)行時(shí)環(huán)境基于J2EE架構(gòu)的電子政務(wù)網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 會(huì)話Bean(Session Bean)表現(xiàn)連接到J2EE服務(wù)器的一個(gè)單獨(dú)的客戶端。客戶端通過(guò)調(diào)用會(huì)話Bean的方法來(lái)訪問(wèn)部署在服務(wù)器上的應(yīng)用程序。 正如會(huì)話Bean的名稱(chēng)所表示的，它代表一次會(huì)話。和一次會(huì)話一樣，會(huì)話Bean對(duì)象不是持久性對(duì)象。)當(dāng)客戶端結(jié)束運(yùn)行，對(duì)應(yīng)的會(huì)話Bean也跟著結(jié)束并斷開(kāi)與客戶端的聯(lián)系(不保留特定客戶端的任何信息)。不同形式的會(huì)話可以模型化兩種類(lèi)型的會(huì)話Bean，分別是有狀態(tài)((stateful)會(huì)話Bean和無(wú)狀態(tài)((stateless)會(huì)話Bean. 1)有狀態(tài)會(huì)話Bean是客戶應(yīng)用程序的擴(kuò)展。該狀態(tài)稱(chēng)為會(huì)話狀態(tài)，因?yàn)樗硪粋€(gè)有狀態(tài)會(huì)話Bean與客戶程序之間的持續(xù)會(huì)話。該狀態(tài)可以被該會(huì)話Bean所調(diào)用的所有方法共享。有狀態(tài)會(huì)話Bean 圖23有狀態(tài)會(huì)話Bean 2)無(wú)狀態(tài)會(huì)話Bean不為特定的客戶程序保持會(huì)話狀態(tài)。其狀態(tài)也僅僅在基于J2EE架構(gòu)的電子政務(wù)網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)方法調(diào)用期間持續(xù)，當(dāng)方法完成后，狀態(tài)也就不再保持了。實(shí)體Bean常用來(lái)表示永久性數(shù)據(jù)并提供相關(guān)的操作這些數(shù)據(jù)的方法。一個(gè)典型的例子是:每個(gè)實(shí)體Bean在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)中都有一個(gè)基本表，每個(gè)Bean類(lèi)的實(shí)例相當(dāng)于該表的一行。實(shí)體Bean的狀態(tài)保存在持久存儲(chǔ)介質(zhì)中，該狀態(tài)的存在超越了應(yīng)用程序的生命周期。對(duì)于這種實(shí)體Bean, EJB開(kāi)發(fā)者需要通過(guò)編寫(xiě)數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)用或其他方式對(duì)持久存儲(chǔ)的訪問(wèn)，來(lái)明確的編寫(xiě)B(tài)ean的持久性邏輯。 2)容器管理持久:由容器來(lái)處理實(shí)體Bean要求的所有數(shù)據(jù)訪問(wèn)和持久性工作。所有訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)所需的JDBC代碼都是自動(dòng)產(chǎn)生的，沒(méi)有任何SQL嵌入到Bean代碼中，Bean也沒(méi)基于J2EE架構(gòu)的電子政務(wù)網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)有綁定到特定的數(shù)據(jù)庫(kù)，是完全可以移植的。事務(wù)一般被定義為一個(gè)不可分割的工作單元?？赡軙?huì)為了使用會(huì)話Bean中的原有代碼而采用JDBC事務(wù)將這些代碼封裝到一個(gè)事務(wù)中。事務(wù)啟動(dòng)是隱式的。這些API允許用獨(dú)立于具體的事務(wù)管理器實(shí)現(xiàn)的方法確定事務(wù)界限。但是代碼并不直接調(diào)用JTS中的方法，而是調(diào)用JTA方法來(lái)替代，JTA方法會(huì)調(diào)用底層的JTS實(shí)現(xiàn)?？赡苄枰褂靡粋€(gè)JTA事務(wù)，因?yàn)樗軌蚪y(tǒng)一操作不同廠商的數(shù)據(jù)庫(kù)。然而J2EE事務(wù)管理器仍然有一個(gè)限制—它不支持嵌套事務(wù)。J2EE平臺(tái)通過(guò)用M名來(lái)定位提供服務(wù)(資源訪問(wèn))的對(duì)象。例如」dbc/Cloudscape是Cloudscape數(shù)據(jù)庫(kù)的JNDI名，設(shè)置好后，J2EE服務(wù)器在啟動(dòng)的時(shí)候從配置文件里讀取該信息，并自動(dòng)將該」NDI名添加到名字空間。查找得到的是連接工廠。數(shù)據(jù)庫(kù)資源的連接工廠是」對(duì)象。具體地說(shuō)就是通過(guò)資源引用來(lái)查找資源基于J2EE架構(gòu)的電子政務(wù)網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)工廠。 JNDI名和資源引用名是不相同的，所以需要建立兩者之間的映射關(guān)系。這種靈活性使得更容易在已有組件的基礎(chǔ)上裝配應(yīng)用程序。設(shè)計(jì)模式可以幫助我們?cè)谝粋€(gè)特定的環(huán)境里整理并記錄己知的可重現(xiàn)的問(wèn)題及其解決方案，并且通過(guò)模式來(lái)與他人交流這些知識(shí)。每一個(gè)模式描述了一個(gè)在我們周?chē)粩嘀貜?fù)發(fā)生的問(wèn)題，以及該問(wèn)題的解決方案的核心。每個(gè)模式是由三部分組成的一個(gè)規(guī)則，這個(gè)規(guī)則描述特定環(huán)境、問(wèn)題和解決方案之間的關(guān)系。 設(shè)計(jì)模式的基本思想是，公共的“習(xí)‘質(zhì)用法”(Idioms)在軟件設(shè)計(jì)中被不斷重復(fù)發(fā)現(xiàn)，因此這些模式應(yīng)該被有意識(shí)地歸納整理，并用于類(lèi)似問(wèn)題的解決上[[9]0(pattern name) 一個(gè)助記名，它用一兩個(gè)詞來(lái)描述模式的問(wèn)題、解決方案和效果。設(shè)計(jì)模式允許我們?cè)谳^高的抽象層次上進(jìn)行設(shè)計(jì)。模式名可以幫助我們思考，便于我們與其他人交流設(shè)計(jì)思想及設(shè)計(jì)結(jié)果。2. IA題((problem) 描述了應(yīng)該在何時(shí)使用模式。也可能描述了導(dǎo)致不靈活設(shè)計(jì)的類(lèi)或?qū)ο蠼Y(jié)構(gòu)。(solution) 顧名思義，解決方案描述了設(shè)計(jì)的組成成分及成分間的關(guān)系及各自的職責(zé)，以及成分之間如何進(jìn)行協(xié)作。(consequences) 描述了模式應(yīng)用的效果及使用模式應(yīng)權(quán)衡的問(wèn)題。軟件效果大多關(guān)注對(duì)時(shí)間和空間的衡量，它們也表述了語(yǔ)言和實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。 設(shè)計(jì)模式為開(kāi)發(fā)者提供了好的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目之間、程序員之間重用面向?qū)ο蟠a提供一種方便的途徑，使得重用成功設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)更加容易110]0 MVC設(shè)計(jì)模式 MVC英文即ModelViewController，即模型一視圖一控制器模式，是設(shè)計(jì)模式中很重要的一種。模型提供了業(yè)務(wù)邏輯，視圖則是模型在屏幕上的顯示，控制器是用于管理用戶和視圖發(fā)生的交互。 視圖((View):代表用戶交互界面。另一方面，它又將邏輯運(yùn)行結(jié)果以某種形式顯示給用戶。業(yè)務(wù)流程的處理過(guò)程對(duì)其它層來(lái)說(shuō)是黑箱操作，模型接受視圖請(qǐng)求的數(shù)據(jù)，并返回最終的處理結(jié)果。基于J2EE架構(gòu)的電子政務(wù)網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 控制((Controller):可以理解為從用戶接收請(qǐng)求，將模型與視圖匹配在一起，共同完成用戶的請(qǐng)求。控制層并不做任何的數(shù)據(jù)處理。下面主要分析與文中介紹網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)有關(guān)的部分設(shè)計(jì)模式:((FrontController): 系統(tǒng)需要一個(gè)集中的訪問(wèn)點(diǎn)來(lái)處理請(qǐng)求。因此提出前端控制器模式以達(dá)到避免重復(fù)控制邏輯，并對(duì)多個(gè)請(qǐng)求采取共通的處理邏輯的目的。前端控制器為處理請(qǐng)求提供了一個(gè)集中的入口點(diǎn)，能集中控制邏輯，因此減少了直接置入視圖的代碼量，提高多個(gè)請(qǐng)求之間代碼的重用度，減少代碼重復(fù)。助手通過(guò)POJO(plain old java object普通Java對(duì)象)、定制標(biāo)記或標(biāo)記文件的形式實(shí)現(xiàn)。 視圖助手把程序邏輯從視圖中分離開(kāi)，這樣就可以更明確軟件開(kāi)發(fā)者和網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)者之間的分工。HelperCustomTagT