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正文內(nèi)容

發(fā)揮環(huán)境會計在環(huán)境保護中的重要作用-閱讀頁

2025-07-09 07:39本頁面
  

【正文】 式確定環(huán)境會計的地位和作用,在內(nèi)容上與國際接軌。三是工作規(guī)程有待進一步規(guī)范。同時,環(huán)境會計的實施要建立工作規(guī)程和效果評價標準,這是基于我國環(huán)境會計工作比較薄弱以及環(huán)境核算本身復(fù)雜性的考慮。三、創(chuàng)新和深化中國環(huán)境會計的幾點建議一是搭建統(tǒng)一的工作平臺由于環(huán)境會計的研究與實施對應(yīng)的層次是“自然環(huán)境+社會經(jīng)濟”,處于資源學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、管理學(xué)、會計學(xué)、社會學(xué)等眾多學(xué)科研究的范圍,同時,環(huán)境會計也是一項涉及多部門的工作,并且環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本和環(huán)境效益核算技術(shù)方法十分復(fù)雜,所以,需要進行跨學(xué)科研究,各部門之間、各課題組之間以及國際國內(nèi)之間需要協(xié)調(diào)配合。其次,建立財政、環(huán)保等部門合作機制,聯(lián)合出臺《關(guān)于開展環(huán)境會計的指導(dǎo)意見》,明確雙方合作內(nèi)容,實質(zhì)性推進這項工作。第三,加強對現(xiàn)有會計人員進行培訓(xùn)或輪訓(xùn),提高其環(huán)境業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,保證環(huán)境會計工作的常規(guī)性開展。二是選擇合適的目標模式國際上關(guān)于環(huán)境會計實施的目標模式選擇大致有三種:第一種是由總到分模式。第二種是由分到總模式。例如,加拿大特許會計師協(xié)會在環(huán)境會計方面采用先易后難方式,已經(jīng)完成了多份環(huán)境會計指南,其中包括《環(huán)境審計與會計職業(yè)道德的作用》、《環(huán)境成本與負債:會計與財務(wù)報告問題》、《廢棄物管理系統(tǒng):執(zhí)行、監(jiān)督與報告準則》等幾份指南。比如美國,既制定總體《環(huán)境會計導(dǎo)論》,再分別出臺各行業(yè)的環(huán)境會計指南;同時,美國也采用各個突破的方式,分別出臺了《環(huán)境損失金額的合理預(yù)計》、《石棉清理成本的會計處理》、《處理環(huán)境污染成本的資產(chǎn)化》、《環(huán)境負債會計》等指南。三是確定推進的重點與范圍根據(jù)中國環(huán)境會計目標模式的選擇,當(dāng)前,環(huán)境會計的推行需要確定以下幾個重點內(nèi)容:第一,建立環(huán)境會計指南的總體框架。第二,推行重點行業(yè)環(huán)境會計指南。第三,建立環(huán)境成本會計體系。環(huán)境成本會計體系至少應(yīng)包括如下內(nèi)容:環(huán)境成本的定義、環(huán)境成本的分類、環(huán)境成本的確認、環(huán)境成本科目設(shè)置、環(huán)境成本的計量與記錄、環(huán)境成本的會計處理等。同時,由于環(huán)境成本的分類和計量的復(fù)雜性,使得其會計處理和賬戶設(shè)置也更為困難。第四,實施環(huán)境會計報告(信息披露)。環(huán)境會計報告(環(huán)境信息披露)也是國外許多發(fā)達國家,特別是歐洲國家推行環(huán)境會計的首要突破點。在環(huán)境會計報告形式方面,建議采取單獨編制的環(huán)境會計報告形式,與財務(wù)會計報告共同構(gòu)成的企業(yè)年度報告的一部分;在環(huán)境會計報告內(nèi)容方面,建議披露環(huán)境會計項目、環(huán)境會計政策和其他說明事項等三部分內(nèi)容。我國在這方面有些滯后,應(yīng)盡快加強環(huán)境會計法規(guī)和環(huán)境會計準則制度的建設(shè)。在修改 “環(huán)境保護法”、“會計法”、“會計準則”時增加環(huán)境會計的內(nèi)容,明確環(huán)境會計的具體實施辦法,在“證券法”、“公司法”中增加環(huán)境會計內(nèi)容,上市公司環(huán)境信息披露內(nèi)容等等。借鑒國際環(huán)境會計準則的經(jīng)驗,結(jié)合中國國情,研究提出環(huán)境會計的定義、對象、范圍、內(nèi)容等可操作的環(huán)境會計規(guī)范和工作細則以及具體的環(huán)境會計業(yè)務(wù)準則。四是完善環(huán)境審計制度,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入企業(yè)環(huán)境審計框架內(nèi),制定專門的環(huán)境審計準則和行為規(guī)范。五是加強環(huán)境會計能力建設(shè)目前,我國環(huán)境會計的研究、實踐和管理能力比較薄弱,迫切需要加強投入,增強能力水平。加強政府、科研高校、企業(yè)不同層面的環(huán)境會計管理、研究和實施機構(gòu)建設(shè),明確相關(guān)職責(zé)。二是人才隊伍建設(shè)。三是開展培訓(xùn)教育。四是加強環(huán)境會計信息化建設(shè)。五是加強國際合作,提升環(huán)境會計國際合作能力。六是加快開展環(huán)境會計試點工作環(huán)境會計作為一項新的核算制度,不僅存在著與傳統(tǒng)會計核算制度不接軌從而相關(guān)數(shù)據(jù)收集分析的困難,而且由于涉及環(huán)境市場價格和非市場價格的定價,推行起來比較困難。試點工作可以分三步走:第一,在近2年內(nèi),充分借鑒國際經(jīng)驗,研究制定出臺適合我國國情的《中國環(huán)境會計指南框架》和《若干重點行業(yè)環(huán)境會計指南》。第三,在未來510年內(nèi),在制定出較為完善的環(huán)保法規(guī)和環(huán)境會計法規(guī),形成比較完整的環(huán)境會計理論與環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本、環(huán)境效益計量方法和在試點基礎(chǔ)上,將環(huán)境會計的應(yīng)用范圍逐步擴大到所有企業(yè)。最后,非常感謝財政部給我們提供這么一個難得的學(xué)習(xí)交流機會;亦感謝兩所大學(xué)提供的一切幫助。謝謝大家!18
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