【正文】 )生產(chǎn)安全事故報告處理制度；10)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括計劃編制、組織實施和人員資格審定等工作環(huán)節(jié)。 在施工現(xiàn)場應(yīng)成立農(nóng)民工夜校，對進(jìn)場作業(yè)人員定期開展安全知識普及教育活動，建立進(jìn)場作業(yè)人員“實名制”管理檔案。 安全教育培訓(xùn)要求見圖2所示。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核應(yīng)實施逐級考核。，約定日期組織考核，并認(rèn)真填寫考核紀(jì)錄、建立考核檔案；對考核不合格者提出限期整改意見，逾期仍未符合要求的，調(diào)離安全管理工作崗位。 施工單位技術(shù)部門應(yīng)對所承接的工程進(jìn)行危險源辨識，依據(jù)其風(fēng)險等級明確安全專項施工方案和安全防護(hù)措施的編制、審核、審批及施工過程中的管理責(zé)任。 臨時用電、基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制安全專項施工方案。參加論證的專家組成員應(yīng)由 5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，參加論證的人員主要包括：專家組成員；建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人；項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)安全監(jiān)理員；施工、勘察設(shè)計、工程項目等單位或部門的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人以及專項方案相關(guān)編制人員。 專項工程施工作業(yè)前，項目部的技術(shù)人員應(yīng)向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行DB64／680—2010安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括：工程項目的作業(yè)特點和危險源，針對危險源的預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。 施工單位技術(shù)部門應(yīng)制定本單位須專家論證的危險性較大分部分項工程的檢查方案，確定檢查方式、標(biāo)準(zhǔn)、目的和要求，并適時組織編制人員，參與危險性較大分部分項工程的技術(shù)交底、階段性檢查和施工完畢的驗收。 重大危險源的控制與管理 施工單位應(yīng)針對本單位特點制定重大危險源管理制度，制定重大危險源辨識方法和標(biāo)準(zhǔn)，各管理層及相關(guān)職能部門依據(jù)危險源辨識方法和風(fēng)險等級，進(jìn)行本管理層范圍內(nèi)的重大危險源辨識。 危險源識別的方法： 1）現(xiàn)場觀察。調(diào)查者通過與有豐富經(jīng)驗的人員進(jìn)行交談，從中初步分析出該項目作業(yè)中所存在的危險源； 3）獲取外部信息。通過查閱企業(yè)的事故記錄，從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。 對識別出的重大危險源應(yīng)制定針對性的安全風(fēng)險控制措施和管理方案，在施工過程中予以落實，并定期開展專項檢查活動，驗證各項措施和方案的實施效果。 重大危險源的監(jiān)控1)重大危險源經(jīng)施工、監(jiān)理單位確認(rèn)后，在開工前應(yīng)將重大危險源清單上報工程所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。2)施工單位及工程項目部應(yīng)對所承建的工程項目重大危險源建立臺賬，重大危險源臺賬應(yīng)包含重大危險源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險因素、防控措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。重大危險源公示告知的內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、部位、涉及的危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人，在施工現(xiàn)場人口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛設(shè)公告牌。 5)施工單位技術(shù)管理部門應(yīng)制定重大危險源監(jiān)控管理的方法、步驟、措施和驗收標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得實施，未經(jīng)驗收不得進(jìn)入下一道工序。主要包括設(shè)施、設(shè)備的安全情況、人員交底情況、重大危險源公示情況、材料的合格情況以及環(huán)境防護(hù)情況； b．日常巡查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不按照方案施工和管理的，應(yīng)責(zé)令其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域； c．信息上報。重大危險源施工完畢后，由項目負(fù)責(zé)人組織驗收，驗收人員應(yīng)包括施工單位和項目兩級技術(shù)人員、項目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師。 7)工程項目專職安全員做好重大危險源實施過程的日常檢查工作，委派到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員做好實施過程的監(jiān)督工作，工程項目部的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員定期開展重大危險源安全狀況檢查活動，并做好記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。DB64／680—2010 施工現(xiàn)場的安全管理 工程項目部作為施工現(xiàn)場安全管理的職能機構(gòu)，應(yīng)組建以項目負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，對施工現(xiàn)場的安全管理實施總控制，全面均衡、協(xié)調(diào)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)的關(guān)系。 工程項目部應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全管理制度和安全管理目標(biāo)，建立實現(xiàn)本項目安全管理目標(biāo)的相關(guān)管理制度，主要包括：重大危險源管理制度，工程項目安全檢查制度，機械設(shè)備(安裝、登記、維修、保養(yǎng)、驗收)管理制度，安全用電管理制度，勞動防護(hù)用品管理制度，安全設(shè)施、材料報驗制度，安全技術(shù)交底制度，危險性較大分部分項工程檢查驗收制度，隱患排查治理制度，班組安全活動制度，施工現(xiàn)場消防制度，節(jié)假日期間治安防火值班制度，文明施工管理制度，治安保衛(wèi)制度和食堂衛(wèi)生制度等。表2工程項目部配備專職安全管理人員數(shù)量單位資質(zhì)規(guī)模配備人數(shù)總承包單位建筑工程、裝修工程（按建筑面積配備）1萬㎡及以下不少于1人1萬~5萬㎡不少于2人5萬㎡以上不少于3人土木工程、線路管道設(shè)備安裝工程（按工程合同價配備）5000萬元以下不少于1人5000萬~1億元不少于2人1億元以上不少于3人專業(yè)承包單位不少于1人勞務(wù)分包單位現(xiàn)場施工人員數(shù)量50人以下1人50人~200人2人200人以上不少于3人或按專業(yè)設(shè)置 工程項目部對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容應(yīng)包括： 1)制定項目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實施責(zé)任考核； 2)配置滿足要求的從業(yè)人員和安全生產(chǎn)文明施工措施資金、勞動防護(hù)用品； 3)選用符合要求的安全設(shè)施、材料與設(shè)備； DB64／680—2010 4)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，在工程項目施工過程中，對施工現(xiàn)場臨時用電、臨邊防護(hù)、洞口、基坑、腳手架、模板支撐體系以及設(shè)施、設(shè)備實施的安全生產(chǎn)防護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患； 5)工程項目施工現(xiàn)場，應(yīng)落實消防措施，對現(xiàn)場存放的外墻保溫等易燃材料實施安全生產(chǎn)防護(hù)，動火作業(yè)應(yīng)符合相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并采取相應(yīng)的防火措施； 6)組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)； 7)組織事故應(yīng)急救援搶險。 工程項目部應(yīng)建立本項目安全生產(chǎn)隱患排查臺賬，通過日常檢查、定期巡查、部門監(jiān)督等方式，采集施工現(xiàn)場安全隱患信息，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行書面記載，并根據(jù)施工實際情況，對存在的安全隱患分類識別管理，及時組織相關(guān)人員予以消除。 工程項目部應(yīng)按照本單位安全檢查制度的規(guī)定，對工程實施全過程進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查和定期專項檢查，并接受企業(yè)各管理層、安全監(jiān)督管理機構(gòu)及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患按要求組織整改和上報。 施工機械設(shè)備管理 施工單位應(yīng)設(shè)置專門的設(shè)備管理機構(gòu)，工程項目部應(yīng)配備專職設(shè)備管理人員對本單位工程施工用機械設(shè)備按照相關(guān)制度進(jìn)行管理。 對符合使用條件的建筑起重機械設(shè)備，工程項目部應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行安裝。 工程項目部專職設(shè)備管理人員應(yīng)對進(jìn)場安裝的作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，并查驗安裝單位及安裝人員證件的有效性和安全技術(shù)交底以及勞動防護(hù)用品的配備和使用情況，并監(jiān)督安裝單位主要安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場監(jiān)督檢查。取得建筑起重機械檢測合格報告后，專職設(shè)備管理人員組織產(chǎn)權(quán)、安裝、監(jiān)理單位對建筑起重機械進(jìn)行驗收，合格后投入使用。建筑起重機械使用過程中需要頂升加節(jié)安裝附著裝置時，應(yīng)嚴(yán)格按照安裝要求審查相關(guān)資料，并對安裝前后設(shè)備的安全狀況進(jìn)行檢查和驗收。每隔兩年時間，對建筑起重機械進(jìn)行一次防腐處理。 施工單位專職設(shè)備管理機構(gòu)和工程項目部應(yīng)定期開展施工機械專項檢查活動，專職設(shè)備管理機構(gòu)每月不少于1次，工程項目部每半月不少于1次。發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患，應(yīng)責(zé)令停工整改，嚴(yán)禁使用存在安全隱患的建筑起重機械。當(dāng)遇節(jié)假日、發(fā)生機械事故、惡劣天氣、頂升加節(jié)、附著安裝等環(huán)節(jié)時，工程項目部應(yīng)組織安全專項檢查，確認(rèn)無隱患后方可恢復(fù)使用。 采購安全帽、安全帶，應(yīng)符合《安全帽》GB 28ll、《安全帶》GB 6095國家標(biāo)準(zhǔn)；采購其他勞動保護(hù)用品應(yīng)進(jìn)行檢查、驗收，確保勞動保護(hù)用品的質(zhì)量符合安全使用的要求。 勞動保護(hù)用品的發(fā)放和管理，應(yīng)堅持“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則。 勞動保護(hù)用品應(yīng)以實物形式發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代。 安全檢查和改進(jìn) 安全檢查和改進(jìn)包括安全檢查的形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次、整改、復(fù)查、安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時向被查單位(工程項目部)下發(fā)整改通知書。安全隱患整改完成后被查單位(工程項目部)要將整改回執(zhí)及時反饋給有關(guān)部門，有關(guān)部門接到整改回執(zhí)后應(yīng)立即安排人員講行復(fù)杏，并認(rèn)真做好復(fù)查記錄。 安全檢查評價方法：依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 59—99)對建筑施工過程中安全設(shè)施防護(hù)情況進(jìn)行評價。DB64／680—2010 安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。1．《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)))JGJ 59—992．現(xiàn)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范3．政府主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求4．安全專項施工方案和安全技術(shù)措施檢查標(biāo)準(zhǔn)1．安全檢查制度規(guī)定的檢查事項2．重點、關(guān)鍵部位(保證項目)重點檢查3．既查安全行為，又查安全知識4．定性與定量相結(jié)合，盡量用數(shù)據(jù)評定5．認(rèn)真及時做好檢查記錄，科學(xué)公正進(jìn)行評價6．對事故隱患應(yīng)定人定時定措施整改檢查要求安全檢查1．施工單位每月組織一次安全大檢查2．項目部第周組織一次安全檢查，管理人員每天巡查3．季節(jié)更換前項目部檢查4．針對存在的安全問題施工單位組織專項安全檢查5．根據(jù)主管部門指令適時組織各項安全檢查檢查形式符合檢查標(biāo)準(zhǔn)的，達(dá)到合格或優(yōu)良。檢查內(nèi)容發(fā)生傷亡事故的，應(yīng)檢查事故處理隋況 圖3 安全生產(chǎn)檢查 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建 施工單位應(yīng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、工程項目部簽訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地目標(biāo)責(zé)任書，并對創(chuàng)建情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；施工單位應(yīng)將工程項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建結(jié)果與安全目標(biāo)考核掛鉤；建設(shè)行政主管部門應(yīng)將施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建率與企業(yè)不良行為記錄掛鉤。 施工單位應(yīng)編制工程項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建計劃和方案，保證專項資金投入和實施，并在施工過程對落實情況進(jìn)行檢查，本單位工程項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率應(yīng)符合自治區(qū)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。 安全防護(hù)、文明施工措施費的使用和管理 施工單位應(yīng)對安全防護(hù)、文明施工措施費實行專人負(fù)責(zé)，并專項用于保障建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工，不得拐舴他用。 安全防護(hù)、文明施工措施費中文明施工和環(huán)境保護(hù)費由安全警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場圍擋、八牌一圖、企業(yè)標(biāo)志、場容場貌、材料堆放、現(xiàn)場防火、垃圾清運等費用組成；臨時設(shè)施費由現(xiàn)場辦公、生活設(shè)施、施工現(xiàn)場臨時用電等費用組成；安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費和危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實施的，應(yīng)由分包單位提出專項安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后，由總承包單位及時支付所需費用。 施工分包活動應(yīng)依照國家和自治區(qū)有關(guān)分包的法律、法規(guī)進(jìn)行。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。 專業(yè)工程分包除在施12,總承包合同中有約定外，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。 施工總承包單位應(yīng)在訂立分包合同后5個工作日內(nèi)，將分包合同、企業(yè)資質(zhì)、人員資格證等資料送監(jiān)理單位審核。 施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。 分包企業(yè)就施工現(xiàn)場安全向施工總承包單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，建立勞務(wù)分包安全管理組織機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，完善勞務(wù)分包安全管理資料。針對各級各類可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和所有危險源應(yīng)制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事中、事后各過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制內(nèi)容應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)要求制定，結(jié)合本工程項目規(guī)模、施工特點，并符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ／T 90022006)的規(guī)定。 4) 分包單位應(yīng)按照總承包單位制定的施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，建立分包工程應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向施工單位負(fù)責(zé)人報告，施工單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案或采取有效措施，組織搶救，并于1h內(nèi)向發(fā)生事故地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。 2)情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向生產(chǎn)安全事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。 4)生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時補報。 2)建筑工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號)、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見》(建質(zhì)【2007】257號文件)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案的內(nèi)容包括： 、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表； ； ； 、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料； ； ； ；、安全生產(chǎn)瞄酎鴦酬構(gòu)對事故處理的批復(fù)及其他有關(guān)資抖