【正文】 后排列。（3）對(duì)具有保存價(jià)值，但因故沒(méi)有及時(shí)歸檔的零散文件，其排列方法是：可將零散文件排列在相應(yīng)類(lèi)別歸檔文件的最后或與相關(guān)的某件歸檔文件裝成一件，然后在歸檔文件目錄備注欄或備考表中加以說(shuō)明。（2）下級(jí)機(jī)關(guān)如果拋開(kāi)直接的上級(jí)機(jī)關(guān)越級(jí)向上行文，就可能使直接的上級(jí)機(jī)關(guān)的工作陷于被動(dòng)，或者造成公文往返傳遞延誤時(shí)間。如果上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)確有必要越級(jí)對(duì)下行文時(shí)，也應(yīng)當(dāng)同進(jìn)抄送直接的下級(jí)機(jī)關(guān)或下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)。5簡(jiǎn)述嘉獎(jiǎng)令正文的寫(xiě)作方法？（1）嘉獎(jiǎng)令的正文一般由先進(jìn)事跡、嘉獎(jiǎng)內(nèi)容、號(hào)召三部分組成；（2）先進(jìn)事跡應(yīng)放在正文的最前面，扼要清晰地說(shuō)明嘉獎(jiǎng)人最主要的功績(jī)，以證明此人確實(shí)值得嘉獎(jiǎng)；（3）嘉獎(jiǎng)內(nèi)容說(shuō)明給予受嘉獎(jiǎng)人怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)，如授予榮譽(yù)稱號(hào)，晉職，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等等；（4）號(hào)召部分表達(dá)發(fā)布命令者對(duì)于有關(guān)人員的期望，一般應(yīng)具體指出向受嘉獎(jiǎng)人學(xué)習(xí)什么，不可泛泛地叫幾句口號(hào)。所謂大事記就是要記大事，要依據(jù)特定的時(shí)間期限進(jìn)行精心的選擇，做到大事不漏，小事不記。應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，尊重實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，真實(shí)地加以記述。（3）要言簡(jiǎn)易賅。5簡(jiǎn)述加蓋歸檔章的具體要求？（1）歸檔章應(yīng)加蓋在歸檔文件首頁(yè)上羰的空白位置，加蓋歸檔章時(shí)不應(yīng)壓蓋文件字跡，不應(yīng)與批示文字或收文章等重疊。有條件的單位，還可將本單位的全宗號(hào)、保管期限刻在歸檔章上。主題詞是指能夠準(zhǔn)備表達(dá)公文主題內(nèi)容便于公文檢索查詢的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。1985年以來(lái)，中央地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)逐步推行了各種公文按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)注主題詞的制度，這標(biāo)志著我國(guó)公文已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化管理的新階段。抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。（3）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)說(shuō)明。 這里所說(shuō)的印發(fā)機(jī)關(guān)名稱凍是指公文的發(fā)文機(jī)關(guān)，發(fā)文機(jī)關(guān)已有明顯的“紅頭”標(biāo)識(shí)或在公文標(biāo)題中顯示，這里的印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門(mén)，一般應(yīng)是各機(jī)關(guān)的辦公廳（室）或文秘部門(mén)，印發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱進(jìn)行標(biāo)識(shí)。 5簡(jiǎn)述孫函的主要類(lèi)型？（1）商洽函（2）問(wèn)復(fù)函（3）請(qǐng)準(zhǔn)函（4）知照函5簡(jiǎn)述記錄類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)？（1）內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性；（2）材料的直接性；（3）語(yǔ)言的實(shí)錄性。（2）收文機(jī)關(guān)的郵政編碼地址、名稱要在發(fā)送文件的信封上寫(xiě)準(zhǔn)確。5試述公文的行文方向和方式？根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個(gè)方向，并根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要分為三種行文方式；（1）下行文。①逐級(jí)下行文②多級(jí)下行文。（2）上行文。②多級(jí)上行文。（3）平行文。（2）公文批辦的主要內(nèi)容包括：①提出處理該份文件所述問(wèn)題的原則和辦法。③凡是需要兩個(gè)單位或者人員共同承辦的，必須指出主辦單位和主辦人，以便承辦單位和承辦人員具體執(zhí)行。 60、簡(jiǎn)述提案的寫(xiě)作要求？（1）熟悉同提案有關(guān)的情況。為使人信服，在提案中要概括而準(zhǔn)確地寫(xiě)出同提案有關(guān)的情況，用以證實(shí)所提建議或意見(jiàn)的正確性和必要性。提案的行文格式不同于一般文章的寫(xiě)作格式。每部分的文字，均從第四格寫(xiě)起，轉(zhuǎn)行與上行對(duì)齊。（2）知照性公告、通告：這類(lèi)公告、通告發(fā)布的目的，只是讓群眾或者有關(guān)人員知道，并不需要大家去遵守或執(zhí)行。（2）歸檔文件整理可以維護(hù)文件的完整與安全，也便于文件的保管；（3）歸檔文件整理，為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。（2）執(zhí)行的強(qiáng)制性是指規(guī)章制度一經(jīng)確定并公布實(shí)施，有關(guān)人員就必須遵守，不能有特殊例外者，不能任意解釋或變通。（3）制定的程序性是指規(guī)章類(lèi)文書(shū)從草擬、確定到公布實(shí)施，應(yīng)按一定的程序進(jìn)行。（1）公文處理工作必須準(zhǔn)確、周密，確保質(zhì)量。公文處理質(zhì)量到至關(guān)重要，必須嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格要求。同進(jìn)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)指出，準(zhǔn)確、周密地處理公文的質(zhì)量要求，既是提高時(shí)效的基礎(chǔ)，也是反對(duì)官僚主義、文牘牘主義作風(fēng)的重要保證。（3）公文處理工作必須安全可靠，確保機(jī)密。（2）公文用紙為載體以后，大大方便了文書(shū)的撰制、處理與管理，同時(shí)也使公文的種類(lèi)、名稱以至內(nèi)容、形式越來(lái)越豐富多彩，極大地提高了文書(shū)工作效率。6公文為什么要標(biāo)注主題詞？公文標(biāo)注主題詞，是為了實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的需要，它有利于公文管理的規(guī)范化、科學(xué)化。公文主題詞的應(yīng)用，是實(shí)施計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。6意見(jiàn)有哪幾種類(lèi)型？（1）直接指導(dǎo)型，即上級(jí)機(jī)關(guān)直接對(duì)重要工作發(fā)表意見(jiàn)，以作為下級(jí)工作的指針和依據(jù)，其作用相當(dāng)于“指示”（2）批轉(zhuǎn)執(zhí)行型，即意見(jiàn)由有關(guān)職能部門(mén)提出，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)覺(jué)得可行，就用通知的形式把“意見(jiàn)”批轉(zhuǎn)給下級(jí)單位并予執(zhí)行。如果一個(gè)文件請(qǐng)示了兩件事，領(lǐng)導(dǎo)把兩件事批給兩個(gè)部門(mén)去辦理，那文件周轉(zhuǎn)就要耗進(jìn)耗辦，十分不便。6談?wù)勀銓?duì)“大力精簡(jiǎn)文件，”嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍“的理解？（1）各級(jí)機(jī)關(guān)的各地方都必須本著精減的原則，嚴(yán)格控制發(fā)文的數(shù)量和范圍。這種做法空耗了人力、財(cái)力，容易且長(zhǎng)官僚主義，影響機(jī)關(guān)的辦事效率。這種理解是不全面的，它也是造成發(fā)文范圍過(guò)大的原因之一。上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)行文，但文件內(nèi)容與受文單位無(wú)關(guān)，則不發(fā)文，以減輕下級(jí)機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)按公文的內(nèi)容確定發(fā)文范圍。（40在具體工作中，要防止簡(jiǎn)單照抄照轉(zhuǎn)、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件的問(wèn)題發(fā)生，防止”一文多發(fā)“，重復(fù)發(fā)文的現(xiàn)象發(fā)生。70、試述調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作應(yīng)注意的問(wèn)題？（1）調(diào)查報(bào)告是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重要問(wèn)題，作專門(mén)調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。 7簡(jiǎn)述議案的含義及其特點(diǎn)？議案，是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)和人民代表，向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，提請(qǐng)審議事項(xiàng)的建議性公文。議案的提出者和受理者，法律或法規(guī)已作了明確規(guī)定，任何其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，都無(wú)權(quán)提出或受理議案。7守則的寫(xiě)作要注意哪些問(wèn)題？守則是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準(zhǔn)則。其寫(xiě)法多半是把內(nèi)容概括為幾條，甚至是瑯瑯上口的若干短句或詞組，以便群眾容易掌握。（4）作為核對(duì)與交接文件的憑據(jù)。（2）起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫(xiě)明予以廢止；同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，必須在上報(bào)草案時(shí)專門(mén)提出并說(shuō)明情況和理由；如果法規(guī)涉及其他主管部門(mén)的業(yè)務(wù)或者與其他部門(mén)關(guān)系密切，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，以求取得一致意見(jiàn)，萬(wàn)一不能取得一致意見(jiàn)，應(yīng)在上報(bào)草案時(shí)專門(mén)提出并說(shuō)明情況和理由。內(nèi)容比較復(fù)雜的多用“章條式”，即全文分若干章，每章包括若干條。根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個(gè)方向，并根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要分為三種行文方式；（1）下行文。①逐級(jí)下行文②多級(jí)下行文。7簡(jiǎn)述歸檔文件整理工作的意義？機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)歸檔的文件按照《規(guī)則》提出的“遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用”的原則，進(jìn)行整理，這對(duì)于機(jī)關(guān)公文處理工作和檔案工作都具有重要意義，主要有以下幾個(gè)方面（1）歸檔文件整理能夠保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，便于文件的查找利用（2）歸檔文件整理可以維護(hù)文件的完整與完全，也便于文件的保管。7簡(jiǎn)述請(qǐng)示的分類(lèi)？（一）請(qǐng)求批準(zhǔn)類(lèi)：下級(jí)機(jī)關(guān)希望或打算做某件事，而批準(zhǔn)僅在上級(jí)機(jī)關(guān)，就要通過(guò)請(qǐng)示，請(qǐng)求批準(zhǔn)。（三）請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類(lèi)：一般是職能部門(mén)就與自己業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的全局性工作，提出意見(jiàn)或建議，請(qǐng)求上級(jí)同意，并批轉(zhuǎn)各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。對(duì)來(lái)訪人談的主要問(wèn)題要弄明白，對(duì)來(lái)訪者的要求與理由要了解清楚，記完以后，可讓來(lái)訪者看一看，或念給來(lái)訪者聽(tīng)，看有沒(méi)有誤記。要求做到緊急公文跟蹤催辦；重要公文重點(diǎn)催辦；一般公文定期催辦。（1）要明確催辦范圍。（3）要建立和加強(qiáng)公文催辦工作的