【正文】 績得分，最多得分。每有一項得分，最高得分。每有一個得分，最高得分。（分）投標(biāo)文件內(nèi)附發(fā)票復(fù)印件，評標(biāo)時提供原件。項目負(fù)責(zé)人具有工程師及以上職稱證書，并同時具有土地調(diào)查培訓(xùn)證書。二、評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；符合性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表； 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成見評標(biāo)辦法前附表。商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。三、評標(biāo)程序初步評審資格審查小組依據(jù)本章評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查評審。評標(biāo)委員會依據(jù)本章評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)單位書面確認(rèn)后具有約束力。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。 評分分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)單位對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。投標(biāo)單位的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)單位提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)單位進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果評標(biāo)委員會按照經(jīng)評審的得分由高到低順序推薦名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明推薦順序。第四章 技術(shù)要求一、工程概況項目名稱：民權(quán)縣第三次全國國土調(diào)查工作項目二、主要任務(wù)在第二次全國土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)利用遙感、測繪、地理信息、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，以正射影像圖為基礎(chǔ)，實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，全面掌握全國耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施用地等地類分布及利用狀況；細(xì)化耕地調(diào)查，全面掌握耕地數(shù)量、質(zhì)量、分布和構(gòu)成；開展低效閑置土地調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況；建立縣級土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；健全土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計。具體任務(wù)如下：（一）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。以縣（市、區(qū)）為基本單位，以國家統(tǒng)一提供的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，實(shí)地調(diào)查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積等利用狀況，查清全國耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地的數(shù)量、分布及質(zhì)量狀況，查清城市、建制鎮(zhèn)、村莊、獨(dú)立工礦、水域及水利設(shè)施用地等各類土地的分布和利用狀況。．城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。將城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地范圍外已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和國有土地使用權(quán)登記成果落實(shí)在土地調(diào)查成果中?；谕恋乩矛F(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，結(jié)合國土資源精細(xì)化管理、節(jié)約集約用地評價及相關(guān)專項工作的需要，開展系列專項用地調(diào)查評價。．耕地細(xì)化調(diào)查。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。將新增建設(shè)用地審批界線落實(shí)在土地調(diào)查成果上，查清批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)未建設(shè)土地的實(shí)際利用狀況，為持續(xù)開展批后監(jiān)管，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用提供基礎(chǔ)。．耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清獨(dú)立工礦復(fù)墾、村莊整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、宜耕未利用地開發(fā)等潛力情況。（四）縣級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（六）根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求補(bǔ)充的工作任務(wù)。在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和專項數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，匯總行政區(qū)劃內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村各類土地利用數(shù)據(jù)及專題數(shù)據(jù)。．成果分析。對第二次全國土地調(diào)查完成以來耕地的數(shù)量、質(zhì)量等級、分布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況進(jìn)行綜合分析；對城市、建制鎮(zhèn)、村莊等建設(shè)用地利用情況進(jìn)行綜合分析，評價土地利用集約節(jié)約程度；匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù)，并分別對其范圍內(nèi)的土地利用情況進(jìn)行綜合分析，為生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。．?dāng)?shù)據(jù)成果制作與圖件編制。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。（）土地利用現(xiàn)狀分類采用《第三次全國土地調(diào)查工作分類》（以下簡稱《工作分類》）。各級調(diào)查界線如果發(fā)生變化需要調(diào)整，必須依據(jù)相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，報國土資源部批準(zhǔn)后方調(diào)整。①調(diào)查界線的調(diào)整調(diào)查界線使用各主管部門確定的界線。市、縣級調(diào)查界線由省級負(fù)責(zé)完成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級調(diào)查界線，由縣級負(fù)責(zé)完成。②調(diào)查界線制作及控制面積確定省級土地調(diào)查辦公室組織依據(jù)國家下發(fā)的省級控制界線和控制面積制作數(shù)字化縣級調(diào)查界線圖，并制作全省到縣（區(qū)、市）的省級《圖幅理論面積與控制面積接合圖表》，依此計算各縣級調(diào)查區(qū)域控制面積。（）調(diào)查底圖的應(yīng)用與管理各級國土資源部門要加強(qiáng)對遙感成果的管理，做好資料的接收、分發(fā)、保管、保密等工作。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要采用綜合調(diào)繪法。地方依據(jù)國家下發(fā)的最新高精度遙感影像和提取的全要素變化圖斑，開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)和舉證，對影像未能反映的地物進(jìn)行補(bǔ)測；最后依據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行內(nèi)業(yè)矢量化及建庫工作。①調(diào)查內(nèi)容與精度. 實(shí)地面積超過平方米的建設(shè)用地和實(shí)地超過平方米設(shè)施農(nóng)用地。 . 實(shí)地面積超過平方米的其他地類。將數(shù)據(jù)導(dǎo)入帶定位功能的移動外業(yè)調(diào)查設(shè)備或打印外業(yè)調(diào)查紙圖，輔助開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查工作，調(diào)查圖斑地類、調(diào)繪圖斑邊界，詳細(xì)記錄圖斑編號、地類編碼和權(quán)屬單位等屬性信息。依據(jù)影像和實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行圖斑綜合調(diào)繪及補(bǔ)測，對實(shí)地地類、邊界與基礎(chǔ)庫或內(nèi)業(yè)判讀信息一致的，無需重新調(diào)繪，直接標(biāo)記，記錄相關(guān)調(diào)查信息；對實(shí)地地類、邊界與基礎(chǔ)庫或內(nèi)業(yè)判讀信息不一致的，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)繪。對于我省在第二次土地調(diào)查期間因為林地覆蓋等原因漏調(diào)的村莊，本次需補(bǔ)測上圖。補(bǔ)測主要采用簡易補(bǔ)測法和儀器補(bǔ)測法，為了提高調(diào)查的效率和成果精度，有條件的地區(qū)采用儀器補(bǔ)測法，無條件的地區(qū)可采用簡易補(bǔ)測法。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。按照以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則，對國家內(nèi)業(yè)提取的變化圖斑進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方法對其他變化圖斑進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)工作要求，地方須對重點(diǎn)變化圖斑進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)舉證，省級將以圖斑的遙感影像特征和實(shí)地舉證照片為依據(jù)進(jìn)行核查，核查通過后上報國土資源部。. 無論是否按照國家提取地類和范圍調(diào)查，以下重點(diǎn)地類的變化必須實(shí)地拍照舉證。. 耕地變化圖斑包括新增耕地、耕地內(nèi)部變化圖斑（原數(shù)據(jù)庫地類為水田或水澆地，調(diào)查地類為旱地或原數(shù)據(jù)庫地類為旱地，調(diào)查地類為水田或水澆地的）。. 農(nóng)用地變化為未利用地圖斑包括原數(shù)據(jù)庫地類為農(nóng)用地，調(diào)查地類為未利用地的圖斑。. 對國家未提取變化圖斑的區(qū)域，圖斑地類與原數(shù)據(jù)庫地類不一致的地類圖斑，原則上需要進(jìn)行舉證。舉證照片包括圖斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三類，對未提交舉證照片或提交的舉證照片不能說明圖斑變化情況的，國家核查將認(rèn)定為不通過圖斑。（）關(guān)于可調(diào)整地類可調(diào)整地類（按照《關(guān)于在第二次全國土地調(diào)查中增加可調(diào)整地類的通知》（國土調(diào)查辦發(fā)〔〕號）認(rèn)定）應(yīng)繼承最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的可調(diào)整地類；本次調(diào)查不再新增可調(diào)整地類；對永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的可調(diào)整地類應(yīng)按實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查，不再作為可調(diào)整地類（即去掉屬性）。（）關(guān)于道路調(diào)查對于在農(nóng)村范圍內(nèi)寬度≥. 米、≤米的道路，調(diào)查為農(nóng)村道路或公路用地；對于大于米的道路，須調(diào)查為公路。用地范圍不確定的在建道路，暫不調(diào)查。（）關(guān)于圖斑標(biāo)注①耕地標(biāo)注. 耕地實(shí)際利用情況調(diào)查標(biāo)注按三次調(diào)查工作分類的要求調(diào)查為耕地的圖斑，按實(shí)際利用情況標(biāo)注種植屬性。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。對永久基本農(nóng)田范圍以外的耕地圖斑，參考相關(guān)部門的有關(guān)資料，根據(jù)耕地的位置和立地條件，開展細(xì)化調(diào)查，并標(biāo)注相應(yīng)屬性?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。④草地細(xì)化調(diào)查標(biāo)注在縣級建庫時,根據(jù)國家下發(fā)的林業(yè)部門相關(guān)資料，對灌木覆蓋度大于小于的草地圖斑，標(biāo)注為灌叢草地屬性；對于草覆蓋度大于小于的草地圖斑，標(biāo)注為荒草地。（）關(guān)于地類認(rèn)定程序?qū)Υ嬖谙嚓P(guān)部門管理需求交叉的耕地、園地、林地、草地、養(yǎng)殖水面等地類現(xiàn)狀、質(zhì)量狀況和管理屬性的多重標(biāo)注。（）關(guān)于線狀地物交叉對于線狀地物交叉的，上部的線狀地物連續(xù)表示，下壓的線狀地物斷在交叉處。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。批而未用土地調(diào)查由國家在縣級土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上統(tǒng)一組織完成，形成批而未用圖層下發(fā)各地。（）關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地細(xì)化調(diào)查依據(jù)《工作分類》對設(shè)施農(nóng)用地的細(xì)化分類要求，按照設(shè)施畜禽養(yǎng)殖用地、設(shè)施種植用地、設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、輔助生產(chǎn)設(shè)施、臨時存放場所、晾曬場和其他設(shè)施農(nóng)用地等類型，查清轄區(qū)內(nèi)所有設(shè)施農(nóng)用地的實(shí)際情況。. 城鎮(zhèn)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。推進(jìn)城鎮(zhèn)、村莊權(quán)籍調(diào)查，充分利用地籍調(diào)查和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部商服用地、工業(yè)、倉儲、住宅，公共管理與公共服務(wù)用地和特殊用地等土地利用狀況。（）資料收集城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫、城市總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、大比例尺地形數(shù)字線畫圖（）（）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查城鎮(zhèn)、村莊土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，應(yīng)以城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果為基礎(chǔ)開展，將城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查宗地成果同類合并，按照三次調(diào)查土地調(diào)查工作分類歸并地類，被道路、水系等線狀地物分割的同類宗地應(yīng)分割為不同的圖斑，道路、水系、綠地等應(yīng)單獨(dú)劃分圖斑，對有多種用途的宗地應(yīng)按照主要用途調(diào)查，對于超大型宗地應(yīng)按照宗地內(nèi)用途劃分為不同圖斑。對城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫未覆蓋和城市擴(kuò)張等產(chǎn)生的新建區(qū)域，可參考最新的影像圖與近期規(guī)劃圖、地形圖，由當(dāng)?shù)貒临Y源部門組織街道辦事處、土管所、及村委會相關(guān)人員配合建庫單位技術(shù)人員，采用室內(nèi)勾繪和實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方法，確定城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的每一塊地的土地利用類型。城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查原則上按照三次土地調(diào)查工作分類匯總。. 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、地方分級建設(shè)、成果統(tǒng)一匯交的模式開展。數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)地理信息、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、專項調(diào)查數(shù)據(jù)等矢量數(shù)據(jù)，數(shù)字高程模型（）數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)、掃描影像圖數(shù)據(jù)等柵格數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)?？h級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，支持三次調(diào)查成果公開格式，數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成后，按照數(shù)據(jù)匯交程序逐級上交數(shù)據(jù)成果，并通過國家質(zhì)量檢查。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。（一）數(shù)據(jù)成果。（二）圖件成果。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。（）縣級第三次土地調(diào)查工作報告；（）縣級第三次土地調(diào)查技術(shù)報告；（）縣級第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告；（）縣級第三次土地調(diào)查成果分析報告；（）縣級城鎮(zhèn)村莊土地利用狀況分析報告；（）縣級第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報告；（）耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級等專項調(diào)查成果報告。（）縣級第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫；（）縣級第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。第五章 合同簽訂及條款（僅供參考）合同編號：民權(quán)縣第三次全國土地調(diào)查工作項目合同書項目名稱：民權(quán)縣第三次全國土地調(diào)查工作項目年 月 日技 術(shù) 合 同 書工程名稱：民權(quán)縣第三次全國土地調(diào)查工作項目合同編號：委托方（甲方）：民權(quán)縣國土資源局承包方（乙方）：簽訂地點(diǎn)：簽訂時間：根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同。第一條 項目名稱民權(quán)縣第三次全國土地調(diào)查工作項目第二條 項目范圍第三條 工作內(nèi)容第四條 執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）《第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（二）《第三次全國土地調(diào)查成果檢查驗收辦法》（三）《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(／)（四）《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(／—)（五）《第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（六）《土地利用現(xiàn)狀分類》(／—)（七）《第三次全國土地調(diào)查總體方案》（八）《第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案》(國土調(diào)查辦發(fā)〔〕號)（九）《河南省第三次土地調(diào)查有關(guān)技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定》（十）《河南省第三次土地調(diào)查實(shí)施方案》第五條 調(diào)查項目費(fèi).取費(fèi)依據(jù)：（）國家、省有關(guān)第三次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn)；（）《財政部、國家測繪局印發(fā)測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額及有關(guān)細(xì)則的通知》（財建〔〕號）；（）《土地利用總體規(guī)劃編制土地資源調(diào)查評價成本預(yù)算級別劃分》（國土資源部〔〕）；（）第三次土地調(diào)查工作量和所要求提供成果；（）市場價。.取費(fèi)項目及項目預(yù)算序號工作內(nèi)容工作量（）單價（萬元）合計（萬元）.項目完工后，根據(jù)實(shí)際工作量核計實(shí)際價款。第七條 乙方的義務(wù).自收到甲方的有關(guān)資料和技術(shù)要求之日起***日內(nèi)，根據(jù)甲方的有關(guān)資料和本合同的技術(shù)要求完成技術(shù)設(shè)計書（或技術(shù)方案）的編制，并交甲方審定；與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。凡因乙方原因出現(xiàn)的成果質(zhì)量問題，乙方無條件進(jìn)行修改或返工；結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守《河南省第三次全國土地調(diào)查專業(yè)調(diào)查隊伍監(jiān)督管理辦法》第八條 調(diào)查項目完成工期序號測繪項目開始時間完成時間備注全部成果應(yīng)于年月日前交甲方驗收。待乙方修改完善后，按規(guī)定向上級申請檢查驗收。對乙方所提供的第三次土地調(diào)查項目成果質(zhì)量有爭議的，由所在地的上級國土資源行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、裁決。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。第十一條 項目費(fèi)支付日期和方式甲方與乙方自行協(xié)商。第十三條 甲方違約責(zé)任.合同簽訂后，由于甲方項目停止而終止合同的，乙方未進(jìn)入現(xiàn)場工作前，甲方無權(quán)請求返還定金。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。.對于乙方提供的圖紙等資料以及其它屬于乙方的成果，按有關(guān)規(guī)定甲方有義務(wù)保密，不得向第三方提供。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟