北京產(chǎn)業(yè)群發(fā)展與機(jī)遇的討論-閱讀頁
2025-07-04 17:12本頁面
【正文】 吸引更多的香港服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入北京市場，吸引更多的香港服務(wù)專才來北京創(chuàng)業(yè)，全面帶動(dòng)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)服務(wù)型都市。北京需要將服務(wù)業(yè)人才政策提高到與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才政策同等重要的地位。加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，建立服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，提高服務(wù)行業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。從1995年6月全國第一家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地在江蘇海門誕生，歷經(jīng)10年探索發(fā)展，目前全國經(jīng)科技部火炬中心認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)基地已達(dá)109家。10年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)基地已從低成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群過渡。為總結(jié)交流火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地10年來的經(jīng)驗(yàn)，近日，科技部火炬中心和《中國科技產(chǎn)業(yè)》雜志社聯(lián)合編輯出版了《國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地》專輯，今天我們選擇刊登專輯中科技部徐冠華部長、馬頌德副部長以及火炬中心主任梁桂、副主任胡世輝的署名文章，希望能在實(shí)施科技“十一五”、加快自主創(chuàng)新、穩(wěn)步推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展中，起到積極的指導(dǎo)作用。目前，科技部火炬中心已認(rèn)定火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地109家。 但我們必須看到，火炬特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得的成績還是初步的。這種狀況亟須改變。 首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)原始創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。 其次，要加強(qiáng)集成創(chuàng)新。 第三，建立健全基地技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。 第四，切實(shí)加強(qiáng)科技管理部門對(duì)基地自主創(chuàng)新的組織協(xié)調(diào)。 火炬特色產(chǎn)業(yè)基地10年建設(shè)成績可喜，展望未來，任重而道遠(yuǎn)。 自主創(chuàng)新低端產(chǎn)業(yè)集群向上游突破必由之路 □科技部火炬中心主任、創(chuàng)新基金管理中心主任梁桂 產(chǎn)業(yè)集群往往是用來定義在某一特定領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。但這些產(chǎn)業(yè)集群多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈下游，在當(dāng)前日趨激烈的國際競爭中，越來越受到高端上游的封鎖。對(duì)地方而言，其利益驅(qū)動(dòng)主要是一般性的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)；但對(duì)國家來說，一般性的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。完善的區(qū)域創(chuàng)新體系是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，而集群創(chuàng)導(dǎo)是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的可行路徑。 產(chǎn)業(yè)集群的競爭能力與產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)并無直接的聯(lián)系,因?yàn)樵诟呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)里有低技術(shù)，而在低技術(shù)產(chǎn)業(yè)里有高技術(shù)，關(guān)鍵是要發(fā)揮區(qū)域的核心能力。 政府在集群創(chuàng)導(dǎo)中能發(fā)揮很大的作用。當(dāng)然，無論是中央政府還是各級(jí)地方政府，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的這種“干預(yù)”必須建立在市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)之上，而不能取代市場經(jīng)濟(jì)，否則只會(huì)起到相反的效果。其中，廣東珠三角的產(chǎn)業(yè)集群是由外商直接投資驅(qū)動(dòng)下的外向型加工業(yè)集群，浙江溫州一帶是依靠本地企業(yè)家精神和工商業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展起來的特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，而北京中關(guān)村則是依托密集的國家高科技資源形成的高科技產(chǎn)業(yè)集群。一種是人工的集聚，即高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)；另一種就是產(chǎn)業(yè)集聚，它是一種自然的集聚。因?yàn)樵谟?jì)劃體系下，國家沒有創(chuàng)新系統(tǒng)，只有通過計(jì)劃進(jìn)行安排。這些市場體系下的創(chuàng)新元素，要形成縱向聯(lián)系，只有通過市場鏈條才能結(jié)合在一起。比如周莊的傳感器集群，浙江慈溪的家電集群等等。把臨海納入到全球價(jià)值鏈的是日本企業(yè)。當(dāng)?shù)匾恍┬嵊X靈敏的民營企業(yè)家，紛紛開始接活。這樣，一方面，隨著競爭加劇，利潤空間縮??；另一方面，又處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，受原材料價(jià)格的波動(dòng)影響較大，利潤空間更加有限。 臨海的經(jīng)驗(yàn)表明，雖然低端產(chǎn)業(yè)也能順利地介入到全球價(jià)值鏈，但由于整個(gè)上游企業(yè)對(duì)下游企業(yè)的封鎖還將不斷加劇，特別是在企業(yè)家經(jīng)驗(yàn)還不夠成熟的情況下，下游企業(yè)難以發(fā)展和生存。國際封鎖實(shí)際上是利益集團(tuán)的封鎖，因?yàn)樵降礁叨死麧櫾礁?，資源消耗越少。 對(duì)我國而言，創(chuàng)新集群對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有啟發(fā)和政策指導(dǎo)意義。但創(chuàng)新集群概念能改變?nèi)藗冴P(guān)于發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以通過大量同類、相近或產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)在某一地域進(jìn)行集聚而形成所謂“規(guī)模效應(yīng)”，并且創(chuàng)新活動(dòng)也不是僅僅局限在一個(gè)或幾個(gè)大企業(yè)，而是大量的中小企業(yè)通過創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，能夠經(jīng)常地、大量地開展各種創(chuàng)新活動(dòng)。 提高特色產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新能力 □科技部副部長馬頌德 特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展雖然取得了顯著成效，但總體上還只是萬里長征邁出了第一步。首先，特色產(chǎn)業(yè)基地還處于發(fā)展的初期階段，規(guī)模小，科技條件薄弱，對(duì)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度和競爭力提升的貢獻(xiàn)還未充分顯示出來；其次，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)育不足，相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)，以及企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介組織、政府等各創(chuàng)新主體之間的關(guān)聯(lián)不夠，中小企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步提升；第三，區(qū)域分布不平衡，特色產(chǎn)業(yè)基地主要集中在東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)的發(fā)展不足。 一、以自主創(chuàng)新能力建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作 特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的10年，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力快速提高? 窗體頂端窗體底端
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1