【正文】 ．種子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。集聚區(qū)主要分四部分：一是辦公檢驗區(qū)；二是加工倉儲區(qū)；三是物流銷售區(qū)；四是生活服務區(qū)。主要建設內(nèi)容是土建工程、儀器設備購置和檢測人員培訓等。主要建設內(nèi)容是小麥新品種展示中心田間工程、土建工程等。小麥良種繁育基地建設項目中，田間工程建設與新增千億斤糧食項目、小農(nóng)重點縣項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、土地整治等項目的田間建設有機銜接，整合項目資源，合理安排利用，集中投放在小麥良種繁育基地項目區(qū)內(nèi)，或者把新增的小麥良種繁育基地安排在已經(jīng)建成的項目區(qū)內(nèi)，不搞重復投資。田間工程：需平整土地20萬畝，舊井修復及配套0．2萬眼，新打機井及配套0．2萬眼，生產(chǎn)道路整修200公里，硬化道路100公里，林網(wǎng)補植樹200萬株，配套橋涵200座及電力配套設施。聚集區(qū)建設主要分四部分：一是辦公檢驗區(qū)。二是加工倉儲區(qū)。（1）建物流配送中心一座，面積2000平方米，建營業(yè)門市房50000平方米，場地硬化50000平方米；四是生活服務區(qū)?！　　　　　　　　　?．提升種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗能力建設項目。4．新建小麥新品種展示中心。主要建設內(nèi)容為：一是土建工程。二是田間工程。項目建成后，展示中心每年可以展示、示范小麥新品種150個，可以承擔國家和省級區(qū)域試驗。市、縣（區(qū)）政府為種子龍頭企業(yè)提供必要的科研育種經(jīng)費，各相關部門在國家和省級項目申報時優(yōu)先考慮種子龍頭企業(yè)，政府在　信貸、發(fā)展用地等方面給予大力支持，落實稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)的良種繁育、示范、推廣及研發(fā)能力，迅速做大做強。此項投資擬與新增千億斤糧食項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等項目有機銜接，整合項目資源，合理安排利用，不搞重復投資。2．種子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設項目，計劃投資3．6億元。3．種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測項目，計劃投資2200萬元。4．新建商丘市小麥新品種展示中心項目，計劃投資500萬元。5．扶持10家小麥種子龍頭企業(yè)?！。ǘ┬б娣治觥　?．經(jīng)濟效益。一是增產(chǎn)效益。二是種子附加值高。三是帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。保守計算，100萬畝標準化小麥良種繁育基地建成后，可實現(xiàn)經(jīng)濟效益10億元以上。小麥良種繁育基地建設規(guī)劃，可以提高小麥品種改良，加快小麥優(yōu)良品種的推廣步伐，增強良種的供應能力，提高種子質(zhì)量檢測手段和信息服務水平，促使我市種子產(chǎn)業(yè)體系的結構趨于合理，加速種子產(chǎn)業(yè)育、繁、推及其管理體制的完善，促進由分散小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化企業(yè)集團轉變，向“育繁推一體化”方向轉變，顯著提升我市小麥種子市場競爭力，突顯小麥種子物流中心地位，增強小麥種子對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技支撐作用，為實現(xiàn)我國糧食安全和我市糧食核心示范區(qū)建設目標，促進農(nóng)民持續(xù)增收，提供強有力地支持。規(guī)劃的實施，明顯改善良種繁育基地基礎設施條件，能夠達到旱能澆、澇能排；推廣節(jié)水灌溉，可以提高水資源的利用率，減少地下用水量。推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綜合防治，嚴禁使用劇毒農(nóng)藥、高殘留農(nóng)藥，擴大生物防治面積，盡量減少對土壤、空氣的污染，為小麥生產(chǎn)創(chuàng)造有利的生存環(huán)境，達到生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和生態(tài)安全的良種。總之，通過100萬畝小麥良種繁育基地規(guī)劃的實施，建立起科學規(guī)劃、布局合理、分工協(xié)作的小麥創(chuàng)新體系和品種選育體系，可有效提高我市小麥育種的創(chuàng)新能力和品種選育水平。同時，通過對市級種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心升級改造，保證我市依法對種子質(zhì)量開展有效監(jiān)督，最大限度地降低因種子質(zhì)量給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不必要損失，確保小麥生產(chǎn)用種安全和糧食安全。（一）強化組織領導。副市長李思杰同志任組長，市長助理江方眾、市政府副秘書長任善禮、市農(nóng)業(yè)局長宋廣德同志任副組長，該規(guī)劃涉及的市發(fā)改委、財政局、科技局、水利局、國土資源局、農(nóng)機局、糧食局、農(nóng)科院、商務局、工經(jīng)委、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和農(nóng)發(fā)行、中儲糧商丘直屬庫、中儲糧寧陵直屬庫等相關單位主要負責同志任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局局長宋廣德同志兼任。同時，實行小麥良種繁育基地建設目標管理責任制，層層分解各項工作任務，促進相關部門責任制的落實，確保規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)。完善多層次、多渠道、多元化的投入機制，把政策推動作為統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵抓手，按照“依靠自身力量，爭取國家支持”的要求，用足用好國家給予的政策空間，著力爭取國家、省加大對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的投入力度；積極爭取各級財政、金融、稅務等部門對種子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和基礎設施建設等項目在資金、土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策和金融支持，積極爭取中央支持和各級政府的資金投入和政策扶持?！　　　。ㄈ┡嘤堫^企業(yè)。繼續(xù)實施種子龍頭企業(yè)免征所得稅政策，并積極探索種子生產(chǎn)經(jīng)營政策性保險和風險基金制度；積極鼓勵龍頭企業(yè)參與小麥良種繁育基地的建設和運行；通過市場競爭淘汰機制和國家扶持政策，逐步打造一批良種繁育能力強，生產(chǎn)加工先進、市場營銷網(wǎng)絡健全、技術服務到位的“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)集團，培養(yǎng)一批種子企業(yè)家隊伍。小麥良種繁育基地建設規(guī)劃是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，面積大，時間夸度長，涉及面廣。一是建立科學決策機制，在規(guī)劃制定、年度項目安排等方面，應由農(nóng)業(yè)專家把關審查，切實落實到位。三是建立規(guī)劃信息定期發(fā)布機制，做到年中有建設進度報送，年末有規(guī)劃總結。為確保種子質(zhì)量，全市各級種子管理部門要在小麥生長、成熟、收獲、加工、精選等關鍵時期，組織開展品種觀摩、田間質(zhì)量檢驗、產(chǎn)地植物檢疫，入庫抽檢種子質(zhì)量，從源頭上把好小麥種子質(zhì)量關，為群眾提供優(yōu)質(zhì)可靠的小麥良種。加快小麥種子產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣，提高我市小麥良種的國內(nèi)外市場競爭力。實行優(yōu)惠政策，扶持種子企業(yè)走“育繁推一體化”發(fā)展道路。?。┩晟品阵w系。加大測土配方施肥、小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、信息化服務、小麥專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)技術人員培訓和農(nóng)業(yè)技術人員下鄉(xiāng)服務等工作，為小麥良種繁育基地搞好服務，促進我市小麥良種繁育基地健康、持續(xù)發(fā)展。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大宣傳力度，使種子企業(yè)對商丘市小麥良種繁育基地有清醒的認識，引導企業(yè)參與規(guī)劃建設和運行，吸引社會資本參與建設，擴大種子產(chǎn)業(yè)的資金投入，促進規(guī)劃效益的穩(wěn)定發(fā)揮。逐步在全市形成濃厚的小麥良種繁育基地建設氛圍。充分發(fā)揮種子協(xié)會作用，積極探索種子企業(yè)誠信管理制度，引導種子企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營，樹立自律和誠信意識，促進種子企業(yè)的誠信建立。建立科學、合理的考評標準和淘汰機制，把種子產(chǎn)業(yè)名牌企業(yè)和主導企業(yè)的評選活動規(guī)范化、制度化。 29