【正文】 根據(jù)事故級別，按照誰主管誰負責、管業(yè)務必須管安全，失職追責、盡職免責的原則，重點對屬地單位、業(yè)務主管— 14 —部門、業(yè)務主管領(lǐng)導或企業(yè)主要負責人進行問責。 發(fā)生上報集團公司事故，企業(yè)主要負責人到集團公司做檢查。企業(yè)應跟蹤和驗證事故整改措施的落實情況。 事故發(fā)生單位制作事故視頻，編寫事故案例，上報集團公司安全監(jiān)管局。企業(yè)對通報事故應組織學習，從中汲取經(jīng)驗教訓，并保存學習記錄。 企業(yè)建設項目在政府相關(guān)主管部門審批或備案后，發(fā)生重大變更的，應重新辦理相關(guān)手續(xù)。 建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施設計未取得政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準的，不得開工建設。 建設項目投料前，應取得政府主管部門消防驗收和試生產(chǎn)（使用）方案備案手續(xù)，未得到審批，禁止投料。 生產(chǎn)運行安全管理 生產(chǎn)過程安全控制 企業(yè)應按裝置（設施）生產(chǎn)能力組織安排生產(chǎn)任務。 崗位操作應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，企業(yè)應每月對操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查。 采用DCS 控制系統(tǒng)的企業(yè)，應建立現(xiàn)場儀表和DCS數(shù)據(jù)比對分析制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除工藝控制誤差。 企業(yè)應對生產(chǎn)裝置每3 年開展1 次安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級（SIL）評估,并落實整改措施。 生產(chǎn)過程變更風險控制 原料、藥劑及介質(zhì)變更、工藝流程變更、操作步驟、— 17 —操作參數(shù)和報警聯(lián)鎖值等發(fā)生變更應辦理變更手續(xù)。 開工和停工安全管理 企業(yè)應在項目開工前或裝置開、停車前，組織風險評估，編制和審查項目開工方案或裝置開、停車方案。 企業(yè)應在現(xiàn)役裝置停工交出前對裝置進行處理，達到安全條件后，方可組織檢修前的驗收并履行交接手續(xù)。 現(xiàn)場安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設現(xiàn)場實行封閉化管理。 生產(chǎn)現(xiàn)場、工程建設項目現(xiàn)場應設立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全天候的安全監(jiān)控。 禁止在生產(chǎn)裝置、檢維修項目現(xiàn)場設立臨時辦公、休息場所。 按照誰安排誰負責、誰作業(yè)誰負責的原則，由現(xiàn)場作業(yè)負責人組織作業(yè)人員和相關(guān)人員進行JSA 分析。 作業(yè)許可的審批人、作業(yè)監(jiān)護人等應經(jīng)過作業(yè)許可管理培訓，培訓合格后方可上崗。 作業(yè)區(qū)域應進行隔離，并予以標識。 現(xiàn)場作業(yè)負責人在作業(yè)前應將作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風險及防范措施、作業(yè)中止和完工驗收要求向作業(yè)人員交底。 實行許可要求的作業(yè)必須全程視頻監(jiān)控?！?19 — 設備設施安全管理 采購安全控制 企業(yè)應遵循全生命周期安全可靠經(jīng)濟的原則，在選擇物資或設備時，要關(guān)注安全和質(zhì)量要求，規(guī)避價格陷阱。 建造與安裝安全控制 設備設施建造和安裝過程必須嚴格遵守設計要求，明確質(zhì)量目標、進行全過程質(zhì)量控制。未組織驗收或驗收不合格的不得投入使用。單機試運結(jié)束后，建設單位應組織設計、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理等人員驗收并保存記錄。 企業(yè)應確定關(guān)鍵的設備設施，并進行有計劃的測試和檢驗，以便及早識別設備設施存在的缺陷，并進行修復或替換。 設備變更風險控制 設備設施更換型號、材質(zhì)等變更應辦理變更手續(xù)。 危險化學品儲運安全管理 危險化學品儲運資質(zhì)核實 危險化學品儲存或運輸?shù)钠髽I(yè)應取得相應資質(zhì)。 企業(yè)應核實危險化學品（危險貨物）承運商的資質(zhì)，核實承運商車輛、罐體等設施和人員相關(guān)資質(zhì)，并確保在有效期內(nèi)。 企業(yè)應建立化學品活性反應矩陣表，明確不同化學品的儲存要求、儲存方式、泄漏處置和應急措施。 安全監(jiān)控和安保 儲存危險化學品的場所（罐區(qū)、倉庫等）和設施不得隨意變更儲存的物質(zhì)，不得超量儲存。— 21 — 對危險化學品的儲罐區(qū)和裝卸區(qū)應進行視頻監(jiān)控。 保持危險化學品儲罐區(qū)、倉庫的報警和聯(lián)鎖系統(tǒng)完好、投用，保持消防系統(tǒng)完好有效。 企業(yè)應將承包商的分包商視同承包商進行管理。 承包商安全監(jiān)管 禁止總包單位將主體工程分包，禁止分包項目再分包，禁止違法轉(zhuǎn)包。 企業(yè)應核實承包商特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員的特種作業(yè)證是否有效?！?22 — 承包商安全考核和評價 承包商應向企業(yè)提交年度安全運行報告，報告安全體系運行情況，包括安全績效、組織機構(gòu)和人員變動、安全管理和安全技術(shù)措施等，并附證明材料。 企業(yè)應建立承包商黑名單制度，實行企業(yè)內(nèi)部信息共享。 油氣資產(chǎn)安保與反恐管理 公共安全風險管控 企業(yè)應對油氣資產(chǎn)被盜及涉及公共安全的風險進行排查與評估，實行分級管理，并制定相應的“三防”措施。 信息溝通與報告 企業(yè)應建立情報信息收集網(wǎng)絡，加強與政府部門的溝通。 安全防范 企業(yè)應按照地方政府的要求和標準配備必要的防— 23 —護裝備，按照分級管理及時調(diào)整和動態(tài)部署反恐防范力量。 管道巡護工作實現(xiàn)衛(wèi)星定位技術(shù)全覆蓋。第三部分 安全觀察與安全檢查 安全觀察 安全觀察應包括現(xiàn)場觀察和與被觀察者溝通?！毮懿块T負責人至少每2 個月進行1 次。——基層單位（業(yè)務單元）負責人至少每周進行1 次。 安全檢查與安全督查 崗位操作人員每天要做好交接班安全檢查和崗位安全巡查。 二級單位每月組織1 次綜合性安全檢查。 督查大隊對現(xiàn)場安全管理和作業(yè)活動進行全覆蓋、全天候安全督查。 整改與跟蹤 各被檢單位應對安全檢查和督查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，查找管理原因，制定整改措施，明確責任人和完成時間。 對存在未及時整改或發(fā)生重復性問題的單位和個人要進行問責和處罰。審核的過程和結(jié)果應予以記錄?！?25 — 安全管理評估集團公司根據(jù)企業(yè)管理的復雜程度、風險和安全績效等情況，對企業(yè)每5 年組織一次安全管理量化評估。結(jié)果性指標包括事故指標、職業(yè)健康指標和行政處罰等，過程性指標包括管理和實施性指標，如培訓合格率、隱患治理完成率、監(jiān)測合格率等。 企業(yè)對部門和基層單位的安全考核 企業(yè)在年初以簽訂目標責任書的形式與職能部門和基層單位明確考核指標。 企業(yè)對員工的安全考核 全員簽訂安全承諾書，分級簽訂目標責任書，對員工進行月度安全考核。 持續(xù)改進 目標與計劃 企業(yè)應確定安全管理年度目標和重點改進方向，制— 26 —定年度工作計劃。 總結(jié)和改進 生產(chǎn)、工程、設備等專業(yè)分委會應每季度總結(jié)各專業(yè)安全管理情況，并向安委會匯報。 安全總監(jiān)應每季度總結(jié)企業(yè)安全管理工作，并向安委會全體會議匯報。 企業(yè)相關(guān)部門應對安委會確定的改進方向制訂改進計劃，并明確責任人、實施辦法和完成時限