【正文】 這 個 “ 民 以 食 為 天 ， 食 以 安 為 先 ” ， 大 力 提 倡 “ 從 農(nóng) 場 到 餐 桌 ” 全程 管 理 的 食 品 安 全 時 代 ， 更 對 肉 雞 生 產(chǎn) 提 出 了 更 嚴(yán) 更 高 的 要 求 。根 基 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 的 優(yōu) 先 支 持 為 了 緩 解 雞 肉 生 產(chǎn) 的 周 期 性 波 動 ， 穩(wěn) 定 肉 雞 養(yǎng) 殖行 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 保 證 居 民 的 食 物 供 應(yīng) ， 改 善 居 民 的 飲 食 結(jié) 構(gòu) ， 提 高 居 民 生 活 水 平 ， 國家 在 區(qū) 域 發(fā) 展 、 養(yǎng) 殖 模 式 、 用 地 支 持 、 稅 收 優(yōu) 惠 、 資 金 扶 持 等 方 面 出 臺 了 諸 多 政 策 ，鼓 勵 雞 肉 生 產(chǎn) 企 業(yè) 向 專 業(yè) 化 、 產(chǎn) 業(yè) 化 、 標(biāo) 準(zhǔn) 化 、 集 約 化 的 方 向 發(fā) 展 。 為 鼓 勵 農(nóng)民 發(fā) 展 家 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) ， 增 加 農(nóng) 民 收 入 ， 吉 林 省 出 臺 了 一 系 列 發(fā) 展 家 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 的 優(yōu) 惠 政策 。根 據(jù) 國 務(wù) 院 令 第 682號 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 例 》 和 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境影 響 評 價 法 》 的 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 受 吉 林 省 華 恒 農(nóng) 牧 業(yè) 發(fā) 展 有 限 公 司 的 委 托 ， 長 春 天 澤 環(huán)保 科 技 咨 詢 有 限 公 司 承 擔(dān) 了 本 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 。 在 報 告 書 編 制 過 程 中 得 到 了 長 春 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局 九 臺 分 局 及 建 設(shè)單 位 的 大 力 支 持 與 協(xié) 助 ， 在 此 深 表 謝 意 。 在 查閱 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2019年 本 ） （ 2019修 訂 ） 》 、 環(huán) 境 保 護(hù) 法 律 、 環(huán) 境 影響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 等 文 件 的 基 礎(chǔ) 上 ， 進(jìn) 行 了 初 步 工 程 分 析 ， 在 初 步 了 解 項 目 工 程 之 后 ，進(jìn) 行 了 現(xiàn) 場 調(diào) 查 ， 初 步 了 解 了 區(qū) 域 敏 感 目 標(biāo) 分 布 （ 村 屯 分 布 、 飲 用 水 源 分 布 、 水 體分 布 ） 、 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 （ 環(huán) 境 空 氣 、 聲 環(huán) 境 、 地 表 水 、 地 下 水 等 ） 。根 據(jù) 工 程 特 征 及 區(qū) 域 環(huán) 境 調(diào) 查 ， 確 定 了 工 作 等 級 、 評 價 范 圍 及 評 價 標(biāo) 準(zhǔn) 。 在 工 程 分 析 及 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 調(diào) 查 的 基 礎(chǔ) 上 ， 開 展 環(huán) 境 各 個 要 素 環(huán) 境影 響 預(yù) 測 與 評 價 。按 照 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 總 綱 》 （ ） 的 要 求 ， 本 項 目環(huán) 評 的 工 作 程 序 見 圖 11。 址 及 規(guī) 劃 符 合 性 分 析吉 林 省 華 恒 農(nóng) 牧 業(yè) 發(fā) 展 有 限 公 司 年 產(chǎn) 400萬 只 肉 雞 養(yǎng) 殖 項 目長 春 天 澤 環(huán) 保 科 技 咨 詢 有 限 公 司 4本 項 目 位 于 長 春 市 九 臺 區(qū) 上 河 灣 鎮(zhèn) 三 臺 村 ， 見 附 圖 11。 該 區(qū) 域 地 下 水 位 高 ， 水 質(zhì) 好 ， 供 水 有 保 障 。 本 項 目 地 區(qū) 地 勢 平 坦 ， 適 合 建 設(shè)養(yǎng) 殖 場 雞 舍 及 配 套 設(shè) 施 等 建 筑 物 。 根 據(jù) 國 土 資 源 部 、 農(nóng) 業(yè) 部 2007年 聯(lián) 合 發(fā) 布 了 《 關(guān) 于 促 進(jìn) 規(guī) 模 化 畜 禽 養(yǎng) 殖 有 關(guān) 用 地 政 策 的 通 知 》 （ 國 土 資 發(fā) [2007]220號 ） ， 其 中 規(guī) 定 ： “ 在 當(dāng) 前 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 尚 未 修 編 的 情 況 下 ， 縣 級 國 土 資 源 管理 部 門 對 于 規(guī) 模 化 畜 禽 養(yǎng) 殖 用 地 實 行 一 事 一 議 ， 依 照 現(xiàn) 行 土 地 利 用 規(guī) 劃 ， 做 好 用 地論 證 等 工 作 ， 提 供 用 地 保 障 。 ”另 外 根 據(jù) 《 畜 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 污 染 防 治 技 術(shù) 規(guī) 范 》 （ HJ/T812001） 規(guī) 定 的 選 址 要 求 ，禁 止 在 下 列 區(qū) 域 內(nèi) 建 設(shè) 畜 禽 養(yǎng) 殖 場 ： ① 生 活 飲 用 水 水 源 保 護(hù) 區(qū) 、 風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 、 自 然保 護(hù) 區(qū) 的 核 心 區(qū) 及 緩 沖 區(qū) ； ② 城 市 和 城 鎮(zhèn) 居 民 區(qū) ， 包 括 文 教 科 研 區(qū) 、 醫(yī) 療 區(qū) 、 商 業(yè)區(qū) 、 工 業(yè) 區(qū) 、 游 覽 區(qū) 等 人 口 集 中 地 區(qū) ； ③ 縣 級 人 民 政 府 依 法 劃 定 的 禁 養(yǎng) 區(qū) 域 ； ④ 國家 或 地 方 法 律 、 法 規(guī) 規(guī) 定 需 特 殊 保 護(hù) 的 其 它 區(qū) 域 。 根 據(jù) 《 九 臺 區(qū) 畜 禽 養(yǎng) 殖 禁 養(yǎng) 區(qū) 劃 定 方 案 》本 項 目 廠 界 距 離 最 近 畜 禽 養(yǎng) 殖 禁 養(yǎng) 區(qū) 上 河 灣 村 6社 ， 最 近 居 民 區(qū) 西 南 側(cè) 大 橋頭 （ 村 屯 ） 513m， 滿 足 要 求 。 線 一 單 符 合 性 分 析 的 符 合 性① 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 ： 指 在 生 態(tài) 空 間 范 圍 內(nèi) 具 有 特 殊 重 要 生 態(tài) 功 能 、 必 須 強 制 性 嚴(yán) 格保 護(hù) 的 區(qū) 域 ， 是 保 障 和 維 護(hù) 國 家 生 態(tài) 安 全 的 底 線 和 生 命 線 ， 通 常 包 括 具 有 重 要 水 源涵 養(yǎng) 、 生 物 多 樣 性 維 護(hù) 、 水 土 保 持 、 防 風(fēng) 固 沙 、 海 岸 生 態(tài) 穩(wěn) 定 等 功 能 的 生 態(tài) 功 能 重要 區(qū) 域 ， 以 及 水 土 流 失 、 土 地 沙 化 、 石 漠 化 、 鹽 漬 化 等 生 態(tài) 環(huán) 境 敏 感 脆 弱 區(qū) 域 。吉 林 省 華 恒 農(nóng) 牧 業(yè) 發(fā) 展 有 限 公 司 年 產(chǎn) 400萬 只 肉 雞 養(yǎng) 殖 項 目長 春 天 澤 環(huán) 保 科 技 咨 詢 有 限 公 司 5根 據(jù) 長 春 市 及 相 關(guān) 縣 （ 市 ） 區(qū) “ 生 態(tài) 紅 線 劃 定 初 步 方 案 ” 長 春 市 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線區(qū) 面 積 為 方 公 里 ， 約 占 轄 區(qū) 總 面 積 的 %。 涉 及 朝 陽 、 雙 陽 、九 臺 、 高 新 、 凈 月 、 蓮 花 山 、 榆 樹 、 農(nóng) 安 、 德 惠 等 9個 縣 市 區(qū) 、 開 發(fā) 區(qū) 。② 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線 ： 指 按 照 水 、 大 氣 、 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 不 斷 優(yōu) 化 的 原 則 ， 結(jié) 合 環(huán) 境 質(zhì)量 現(xiàn) 狀 和 相 關(guān) 規(guī) 劃 、 功 能 區(qū) 劃 要 求 ， 考 慮 環(huán) 境 質(zhì) 量 改 善 潛 力 ， 確 定 的 分 區(qū) 域 、 分 階段 環(huán) 境 質(zhì) 量 目 標(biāo) 及 相 應(yīng) 的 環(huán) 境 管 控 、 污 染 物 排 放 控 制 等 要 求 。 ③ 資 源 利 用 上 線吉 林 省 華 恒 農(nóng) 牧 業(yè) 發(fā) 展 有 限 公 司 年 產(chǎn) 400萬 只 肉 雞 養(yǎng) 殖 項 目長 春 天 澤 環(huán) 保 科 技 咨 詢 有 限 公 司 6本 項 目 位 于 長 春 市 九 臺 區(qū) 上 河 灣 鎮(zhèn) 三 臺 村 。 故 本 項 目 可 滿 足 資 源 利 用 上 線 要 求 。綜 上 ， 項 目 符 合 三 線 一 單 要 求 。 注 的 主 要 環(huán) 境 問 題根 據(jù) 該 項 目 的 污 染 特 征 ， 本 項 目 環(huán) 評 重 點 關(guān) 注 的 環(huán) 境 問 題 為 項 目 運 營 期 產(chǎn) 生 的廢 水 、 廢 氣 、 噪 聲 、 固 體 廢 物 對 環(huán) 境 的 影 響 程 度 和 范 圍 ， 并 提 出 可 行 的 污 染 治 理 措施 、 風(fēng) 險 防 范 措 施 ， 分 析 項 目 的 場 址 選 擇 合 理 性 等 。 在 確 保環(huán) 保 設(shè) 施 正 常 運 行 的 情 況 下 ， 污 染 物 對 周 圍 環(huán) 境 的 影 響 較 小 ， 可 被 環(huán) 境 所 接 受 。 因 此 ， 本 項目 從 環(huán) 境 保 護(hù) 角 度 分 析 ， 項 目 建 設(shè) 基 本 可 行 。（ 15） 《 吉 林 省 大 氣 污 染 防 治 行 動 計 劃 實 施 細(xì) 則 》 ；（ 16） 《 吉 林 省 大 氣 污 染 防 治 條 例 》 ；（ 17） 《 土 壤 污 染 防 治 行 動 計 劃 》 ；（ 18） 《 吉 林 省 清 潔 空 氣 行 動 計 劃 》 （ 20162020年 ） （ 2016年 5月 頒 布 ） 。（ 27） 《 吉 林 省 人 民 政 府 關(guān) 于 印 發(fā) 吉 林 省 清 潔 土 壤 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 吉 政 發(fā)[2016]40號 ） （ ） 。 術(shù) 導(dǎo) 則 及 規(guī) 范（ 1） 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 部 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 總 綱 》 （ ） ；（ 2） 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 部 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 大 氣 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 3） 原 國 家 生 態(tài) 環(huán) 境 局 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 地 表 水 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 4） 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 部 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 聲 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 5） 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 生 態(tài) 影 響 》 （ HJ192011） ；（ 6） 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 部 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 地 下 水 環(huán) 境 》 （ HJ6102016） ） ；（ 7） 《 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 分 技 術(shù) 規(guī) 范 》 （ GB/T151902014） ；（ 8） 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 風(fēng) 險 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 》 （ HJ1692018） ；（ 9） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 土 壤 環(huán) 境 （ 試 行 ） 》 （ HJ9642018） ；（ 10） 《 畜 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 污 染 治 理 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 》 （ HJ4972009） ；（ 11） 《 畜 禽 養(yǎng) 殖 產(chǎn) 地 環(huán) 境 評 價 規(guī) 范 》 （ HJ5682010） ；（ 12） 《 排 污 許 可 證 申 請 與 核 發(fā) 技 術(shù) 規(guī) 范 畜 禽 養(yǎng) 殖 行 業(yè) 》 （ HJ10292019） 。（ 2） 建 設(shè) 單 位 提 供 的 其 他 資 料 。吉 林 省 華 恒 農(nóng) 牧 業(yè) 發(fā) 展 有 限 公 司 年 產(chǎn) 400萬 只 肉 雞 養(yǎng) 殖 項 目長 春 天 澤 環(huán) 保 科 技 咨 詢 有 限 公 司 10⑴ 施 工 期建 設(shè) 期 的 環(huán) 境 影 響 主 要 有 ： 建 筑 施 工 中 土 方 挖 掘 及 建 材 運 輸 等 會 造 成 揚 塵 ， 污染 環(huán) 境 空 氣 ； 施 工 中 動 用 車 輛 和 土 建 施 工 、 設(shè) 備 安 裝 等 產(chǎn) 生 噪 聲 ， 會 對 周 圍 聲 環(huán) 境產(chǎn) 生 一 定 影 響 。⑵ 運 營 期根 據(jù) 項 目 的 特 點 與 區(qū) 域 環(huán) 境 特 征 ， 分 析 運 營 期 主 要 環(huán) 境 影 響 要 素 如 下 ：① 鍋 爐 煙 氣 、 惡 臭 氣 體 對 環(huán) 境 空 氣 的 影 響 ；② 職 工 生 活 污 水 對 地 表 水 環(huán) 境 的 影 響 ；③ 泵 類 、 風(fēng) 機(jī) 等 設(shè) 備 噪 聲 和 運 輸 車 輛 產(chǎn) 生 的 噪 聲 對 聲 環(huán) 境 的 影 響 ；④ 雞 糞 、 病 死 雞 、 鍋 爐 爐 灰 、 廢 棄 活 性 炭 、 消 毒 和 防 疫 的 醫(yī) 療 垃 圾 、 隔 油 池 廢油 脂 以 及 生 活 垃 圾 （ 包 括 廚 余 垃 圾 ） 等 固 體 廢 物 對 環(huán) 境 的 影 響 。表 21 環(huán) 境 影 響 因 子 識 別 表環(huán) 境 要 素 廢 氣 廢 水 噪 聲 固 體 廢 物環(huán) 境 空 氣 有 影 響 — — 有 影 響地 表 水 — — — 有 影 響地 下 水 — 有 影 響 — 有 影 響聲 環(huán) 境 — — 有 影 響 —生 態(tài) 有 影 響 有 影 響 — 有 影 響土 壤 有 影 響 有 影 響 — 有 影 響“ — ” 表 示 無 影 響 。 表 22 環(huán) 境 影 響 評 價 因 子 篩 選 表環(huán) 境 要 素 現(xiàn) 狀 評 價 因 子 預(yù) 測 因 子環(huán) 境 空 氣 SO NO PM TSP、 NH H2S SO NO PM NH H2S地 表 水 pH、 COD、 氨 氮 、 石 油 類 、 揮 發(fā) 酚 、 硫 化 物 COD地 下 水 pH、 高 錳 酸 鹽 指 數(shù) 、 氨 氮 、 亞 硝 酸 鹽 、 硝 酸 鹽 、總 大 腸 菌 群 —噪 聲 LeqA LeqA固 體 廢 物 雞 糞 、 病 死 雞 、 爐 灰 、 廢 棄 活 性 炭 、 醫(yī) 療 垃 圾 、 生活 垃 圾 （ 包 括 廚 余 垃 圾 ） —生 態(tài) 占 地 、 病 疫 —土 壤 —— ——吉 林 省 華 恒 農(nóng) 牧 業(yè) 發(fā) 展 有 限 公 司 年 產(chǎn) 400萬 只 肉 雞 養(yǎng) 殖 項 目長 春 天 澤 環(huán) 保 科 技 咨 詢 有 限 公 司 11 境 功 能 區(qū) 劃 和 相 關(guān) 規(guī) 境 功 能 區(qū) 劃（ 1） 環(huán) 境 空 氣 ： 本 項 目 不 在 自 然 保 護(hù) 區(qū) 等 其 他 需 要 特 殊 保 護(hù) 的 地 區(qū) ， 也 不 在 特定 工 業(yè) 區(qū) 內(nèi) ， 故 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 功 能 區(qū) 為 二 類 區(qū) 。 因 此 本 項 目 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 執(zhí) 行 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB30962008） 中2類 區(qū) 標(biāo) 準(zhǔn) 。 （ 4） 地 表 水 ： 項 目 位 于 吉 林 省 長 春 市 九 臺 區(qū) 上 河 灣 鎮(zhèn) 三 臺 村 ， 區(qū) 域 內(nèi) 主 要 受 納水 體 為 第 二 松 花 江 ， 根 據(jù) 《 吉 林 省 地 表 水 功 能 區(qū) 》 （ DB22/38