【正文】 容見《科技機構統(tǒng)計年報系統(tǒng)使用說明》。 檢查內(nèi)容主要包括：調查表回收情況；屬性指標變動情況；主要調查指標（如從業(yè)人員數(shù)、經(jīng)費收入合計、經(jīng)費支出合計）相對上年數(shù)據(jù)的變化等。 具體內(nèi)容見《科技機構統(tǒng)計年報系統(tǒng)使用說明》。 綜合檢查不針對某一個單位，而是以若干單位組成的總體為對象。 進行綜合檢查時，《年報系統(tǒng)》只給出一些提示性信息（如科技人員比上年增減的幅度）或特征信息（如基礎研究經(jīng)費排前 10名的單位），數(shù)據(jù)是否有錯還需依靠人工判斷。 《 年報系統(tǒng)》提供“數(shù)據(jù)轉換”功能，將各類調查表的調查指標轉換成統(tǒng)一口徑的指標，并對數(shù)據(jù)進行匯總。匯總是在數(shù)據(jù)轉換后按事先的設計生成用于評估檢查的評估表和報統(tǒng)計部門的綜合匯總表，并分別用“評估表輸出”和“綜合匯總表輸出”功能打印表格。 對匯總數(shù)據(jù)進行評估檢查是從總體上把握數(shù)據(jù)質量的重要環(huán)節(jié)。需要強調的是，評估檢查不適用于對某個單位或少量單位的數(shù)據(jù)進行檢查。 指上級科技主管部門對下級科技主管部門上報的數(shù)據(jù)進行審核驗收。科技部對各?。ㄊ校┛萍紡d（科委）上報的數(shù)據(jù)驗收的程序和內(nèi)容見附件 3《數(shù)據(jù)驗收內(nèi)容與方式》。 四、各級科技部門的工作內(nèi)容和重點 地市科技局（科委）： ⑴ 負責調查表的回收； ⑵ 對回收的所有調查表進行人工審核； ⑶ 數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)平衡關系檢查、錄入狀態(tài)與對照檢查、數(shù)據(jù)綜合檢查。工 作的重點是調查表的人工審核，通過審核應盡可能發(fā)現(xiàn)并消除填報錯誤。工作重點是調查表人工審核、錄入狀態(tài)與對照檢查、數(shù)據(jù)綜合檢查、匯總數(shù)據(jù)評估檢查。在進行上述檢查時，應充分利用《年報系統(tǒng)》提供的“數(shù)據(jù)綜合檢查”功能，采用人機會話的方式，查找異常數(shù)據(jù)。 科技部： ⑴ 檢查各省調查表回收情況； ⑵ 按本質量控制方案規(guī)定的數(shù)據(jù)審核程序對各省上報數(shù)據(jù)進行審核和驗收，其中人工審核以抽查調查表的方式進行； ⑶ 匯總全國數(shù)據(jù)并進行評估檢查。通過驗收，查找、核實并糾正 影響數(shù)據(jù)總體質量的差錯，保證全國數(shù)據(jù)的總體質量。D活動與無 Ramp。首先，弄清一個單位是否確有 Ramp。D課題填為非 Ramp?？衫檬毡淼臋C會，向送表人員當面詢問這個問題。D活動單位的數(shù)據(jù)，尤其 是 Ramp。 ⑵ 對政府部門屬獨立科技機構、轉制科技機構和其它科技活動單位，應針對各自的特點采取措施。轉制科技機構和其它科技活動單位的情況復雜，既要注意核定填表單位，也要注意幫助填表單位把握好科技活動與非科技活動、 Ramp。 ⑶ 既要注意每份調查表的數(shù)據(jù)質量，也要注意從總體上、趨勢上對數(shù)據(jù)進行把握和檢查。 ⑵ 數(shù)據(jù)的錄入、修改、匯總等都應通過《年報系統(tǒng)》進行，除非特別許可，禁止直接對數(shù)據(jù)庫進行上述操作，避免由此造成信息丟失、重復勞動、返工等問題。 附件： 1．科技機構調查表人工審核要點 2．數(shù)據(jù)的評估檢查 3．數(shù)據(jù)驗收內(nèi)容與方式 25 附件 1 科技機構調查表人工審核要點 本審核要點是針對《科學研究與技術開發(fā)機構調查表》制定的，也適用于《科學技術信息和文獻機構調查表》、《縣屬研究與開發(fā)機構調查表》以及《研究與試驗發(fā)展（ Ramp。 一、報表的形式檢查 對所有的報表都要進行形式檢查，主要內(nèi)容有： ⑴ 報表填寫工整，每一表格的填報內(nèi)容都無漏填、誤填； ⑵ 漢字信息項的填報內(nèi)容應完整； ⑶ 封面應蓋單位公章。 二、屬性指標審核 對所有填報單位的機構概況表（表 1）都要進行審核； 機構概況表反映了 機構 的 屬性 ， 是分類匯總的標識，其正確與否直接關系到分類數(shù)據(jù)的質量，人工審核時應予以高度重視，主要內(nèi)容有： ⑴ 上一年已進行調查的機構，其屬性指標除因與實際情況不符而確須變更外，都應與上年一致，對改變了的屬 性應詢問改變的原因，予以確認。 ⑶ 由于 20xx年頒布了新的國民經(jīng)濟行業(yè)標準，對機構從事的國民經(jīng)濟行業(yè)代碼（ BA17）以及機構服務的國民經(jīng)濟行業(yè)代碼（ BA07）要認真審核。 審核的重要指標及審核要點是： ⑴ 機構類型（ BA20）：轉 制到位且已不是政府部門屬的研究與開發(fā)機構或科技 信息和文獻機構填“ C”。在機構類型一欄中填“ A”“ B”或“ E”的機構在“ 751~755”中選擇填寫。對綜合類機構，應按其主要行業(yè)填寫。對綜合類機構，應按主要服務的行業(yè)填寫。 三、數(shù)量指標（表 2～ 11 以及機構課題基本情況表）的審核 對所有填報單位的 表 2~11 以及機構課題基本情況表 進行以下形式檢查： 26 ⑴ 每一表格的填報內(nèi)容都無漏填。 ⑵ 檢查是否有大的指標數(shù)值，對大的數(shù)字尤其是重要指標的大數(shù)字，一定要 向填報人員詢問與核實。對大的數(shù)字更應注意檢查。D） 活動的機構 ,應重點審核 Ramp。D 活動。D人員或經(jīng)費的機構，應重點審核是否確實沒有 Ramp。 ⑶ 科技活動 經(jīng)費和人員（相對本地區(qū)）規(guī)模大的機構 ，審核科技活動人員和經(jīng)費數(shù)據(jù)。D 經(jīng)費和人員規(guī)模大的機構更是審核的重點，審核 Ramp。 ⑸ 對部委屬、中國科學院屬、省屬機構， 審核科技活動以及 Ramp。 對重點審核機構進行重點審核 的表為： 機構課題基本情況表， 表 4 經(jīng)常費支出，表 8 Ramp。D 經(jīng)費。如沒有，則一定要補填。D 課題與非 Ramp。D a 對已有產(chǎn)品作技術上的微小改變以及外觀、色彩、樣式等方面的變化； b 試生產(chǎn)階段的活動，如工裝準備、小批量生產(chǎn)，試運轉； c 常規(guī)質量控制與測試；標準的制定和編制； d 通用數(shù)據(jù)和資料收集，用運籌學、數(shù)學、統(tǒng)計的方法對數(shù)據(jù)的常規(guī)分析； e 常規(guī)的醫(yī)療保??； f 常規(guī)的軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和軟件應用； g 與專利、知識產(chǎn)權及許可證有關的商業(yè)、法律及管理方面的工作； h 礦產(chǎn)、石油、天然氣的常規(guī)勘探與開采； i 顧客調查、咨詢、技 術服務、銷售分析及市場研究； j 政策分析、評價與咨詢，可行性研究； k 科技信息服務，新技術與新管理方法的購買與推廣活動； l 農(nóng)業(yè)領域里新品種的區(qū)域試驗； m 利用現(xiàn)代生物技術為農(nóng)民培育花卉種苗； n 文學或藝術創(chuàng)作 。 ⑸ 對來源于政府的課題，應重點 審核其課題經(jīng)費是否已填寫了政府資金； ⑹ 人員與經(jīng)費數(shù)據(jù)應協(xié)調，不應出現(xiàn)以下情況：人員數(shù)據(jù)很大而經(jīng)費數(shù)據(jù)很小，或經(jīng)費數(shù)據(jù)很大而人員數(shù)據(jù)很小。 Ramp。D 概念是否清晰，對 Ramp。D 人員的劃分是否有原則性錯誤，Ramp。 ⑵ 重點審核 Ramp。D人員折合全時工作量（ RD130）。D課題人員的數(shù)量，判斷填報數(shù)字是否合理。D課題人員，而且還應包含 Ramp。D提供直接服務的人員。D 經(jīng)費表 （表 9）的審核重點 ⑴ 注意填報單位對 Ramp。 ⑵ 重點審核 Ramp。D 經(jīng)常費支出（ RD210） 。D 課題的經(jīng)費支出 （ JO030RD） 、 Ramp。D 人員 折合全時工作量 （ RD130）判斷填報數(shù)字是否合理。D 活動 （ RD200 不為 0） 但 Ramp。D 基建的實際情況。D內(nèi)部支出中政府資金比重小于科技經(jīng)費籌集額（ FI1000＋ FB21）中政府資金比重的機構，審核其比重數(shù)據(jù)的合理性。D經(jīng)費比重低的社會科學與人文領域研究與開發(fā)機構，審核是否符合實際。D活動，其人員和人員的勞務費核算到 Ramp。D經(jīng)費中。這對保證調查數(shù) 據(jù)的質量極為重要。因此省級科技主管部門在數(shù)據(jù)處理工作后期，為了從總體上了解、把握和進一步提高數(shù)據(jù)質量，應把通過評估檢查對數(shù)據(jù)進行審核、核實和糾正作為數(shù)據(jù)質量控制的重要內(nèi)容。D 活動的其它事業(yè)單位的科技活動人員與經(jīng)費、 Ramp。D 經(jīng)費 按活動類型分等主要指標數(shù)據(jù)的合理性進行審核。D 經(jīng)費的來源結構、費用類別結構的合理性進行審核。具體過程如下： 修改調查表數(shù)據(jù)和錄入數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)匯總 產(chǎn)生評估檢查表 經(jīng)驗知識和其它資料 數(shù)據(jù)評估檢查 查明原因 核實有疑問的調查表數(shù)據(jù) 結束 無異常數(shù)據(jù) 有異常數(shù)據(jù) 調查表數(shù)據(jù)有錯 經(jīng)核實數(shù)據(jù)無錯誤 未發(fā)現(xiàn)調查表數(shù)據(jù)異常 調查表數(shù)據(jù)異常 29 三、評估檢查依據(jù)與方法 評估檢查過程中，審核數(shù)據(jù)的合理性、鑒別異常數(shù)據(jù)的主要依據(jù)是： 1．科技活動、 Ramp。根據(jù)這一特點，把科技活動、 Ramp。 2．科技活動、 Ramp。根據(jù)這一特點，把不同地域的數(shù)據(jù)進行比較，通過對活動規(guī)模大小及相關因素的對比分析，可以尋找異常點。D 活動的規(guī)模與特點是由這類機構在科技系統(tǒng)中的作用和地位決定的，例如中央屬機構與地方屬機構不同、自然科學與技術領域與社會人文領域研究與開發(fā)機構不同。 4．科技活動、 Ramp。 數(shù)據(jù)評估檢查在表 1～表 7 的基礎上進行。D 活動的主要指標匯總數(shù)據(jù)的合理性進行檢查。D 活動的人員結構和經(jīng)費結構的合理性。 四、評估檢查要求 1．對重要的指標和重要的結構數(shù)據(jù)一定要認真評估檢查，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)后，要查明原因，追尋原因的一般方法是將出現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)指標逐步分解，例如按機構類型和地域逐級分解，直至找出引起數(shù)據(jù)異常的調查表，再予以核實、糾正。對異常數(shù)據(jù)只有在查明并核實調查表數(shù)據(jù)確實有誤時，才能修改，決不允許為了通過評估檢查，在未查明原因或不經(jīng)核實的情況下人為修改數(shù)據(jù)。 4．評估檢查結束后，須填寫評估檢查情況登記表（見附件 3 驗收表 4）。對前 3 類情況，都可以查明原因，予以核實糾正。 2．評估檢查只適合在較大范圍內(nèi)進行。 附：評估表 1 各種類型機構主要指標與上年對比 評估表 2 各種類型機構 Ramp。D 活動人員情況 評估表 5 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構 Ramp。D經(jīng)費內(nèi)部支出來源的對比 評估表 7 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構科技經(jīng)費支出類別與 Ramp。D人員折 合全時當量 （人年） 科技經(jīng)費籌集額 （千元） 科技經(jīng)費 內(nèi)部支出 （千元） d/b （ %） e/d （ %） i/h （ %） g/f （ %） j/i （ %） 科學家和工程師 科學家和 工程師 政府資金 Ramp。D 活動主要指標匯總數(shù)據(jù) 以及比例數(shù)。應注意分析國家政策、宏觀環(huán)境、經(jīng)濟狀況、政府撥款規(guī)模、科技體制改革可能會使有關指標發(fā)生較大的變動。 3. 在對比時，可以借助按機構平均的人員和經(jīng)費數(shù)據(jù)進行分析。例如比較自然科學與技術領域本年和上年 Ramp?？紤]到這種情況，進行比較時應注意運用表中數(shù)據(jù)從多個角度進行對比和分析。D 經(jīng)費內(nèi)部支出按活動類型分 機構數(shù) （個） 科技經(jīng)費內(nèi)部支出 （千元） b/a （ %） d/c （ %） f/e （ %） g/e （ %） h/e （ %） 有 Ramp。D經(jīng)費內(nèi)部支出 Ramp。 評估檢查要點： 1. 一般情況下，中央部門屬機構平均的基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展經(jīng)費明顯高于地方屬機構的平均數(shù)。D經(jīng)常費的活動類型按基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展呈正三角形結構分布。D人員折 合全時當量 （人年） 科技經(jīng)費 籌集額 （千元） 科技經(jīng)費 內(nèi)部支出 （千元） f/b （ %） g/b （ %） i/d （ %） j/d （ %） 科學家和工程師 科學家和 工程師 政府 資金 Ramp。 評估檢查要點： 1. 對不同地域數(shù)據(jù)進行對 比，根據(jù)地域大小、經(jīng)濟實力以及科技實力的強弱判斷排序的合理性。 3. 一般情況下，按中央部門屬機構平均的人員和經(jīng)費數(shù)據(jù)明顯高于按地方屬機構的平均數(shù)，政府資金數(shù)額也是如此。D 活動人員情況 機構數(shù) 科技活動 人員 Ramp。D 活動機構 科學家和 工程師 科學家和 工程師 （個） （人） （人年） a b c d e f g h i j 合計 按地區(qū)分 地區(qū) 1 地區(qū) 2 ?? 按隸屬分 中央屬 地方屬 評估檢查內(nèi)容： 通過地域對比、不同隸屬機構對比，審核科技活動人員與 Ramp。 評估檢查要點： 1. 一般情況下， Ramp。 2. 一般情況下，經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)、中央部門屬機構的科技活動人員中科學家工程師的比例、 Ramp。 35 評估表 5 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構 Ramp。D經(jīng)費內(nèi)部支出 Ramp。D課題經(jīng)費內(nèi)部支出 基礎研究 應用研究 試驗發(fā)展 a b c d e f g h i 課題經(jīng)費 評估檢查內(nèi)容： 通過課題經(jīng)費（下表）與科技經(jīng)費、 Ramp。D活動以及基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展經(jīng)費的結構（表右側的）比例數(shù)據(jù)。D經(jīng)費是全成本的口徑，