關(guān)于對(duì)農(nóng)村金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的調(diào)查與思考——以承德市為例-閱讀頁(yè)
2025-07-01 03:42本頁(yè)面
【正文】 ．在貸款利率上應(yīng)給予優(yōu)惠，但事實(shí)并非如此。同時(shí)，貸款難的問(wèn)題依然突出，據(jù)調(diào)查，87％的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為目前貸款不能滿(mǎn)足其生產(chǎn)和生活需求?！ ?六)嚴(yán)格的銀行內(nèi)部管理制度制約了金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)作用的發(fā)揮 一是貸款審批權(quán)限的限制?；旧蠜](méi)有其他貸款發(fā)放的審批權(quán)，貸款審批權(quán)集中在省市分行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貸款審批權(quán)也集中在省市分行，因欠發(fā)達(dá)地區(qū)符合上級(jí)行規(guī)定貸款條件的企業(yè)較少，有的即使符合條件但由于金額較小，貸款審批往往受到限制。貸款責(zé)任追究制度的不科學(xué)、不合理問(wèn)題影響了基層行和信貸人員貸款發(fā)放的積極性，造成信貸人員不敢放貸、不愿放貸。因此，要加快縣域國(guó)有商業(yè)銀行綜合改革步伐；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行縣支行加大農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工及其生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持力度；發(fā)揮農(nóng)村信用社多年在縣域經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)“三農(nóng)”中繼續(xù)發(fā)揮金融主力軍作用；加快郵政儲(chǔ)蓄銀行建設(shè)，督促郵政儲(chǔ)蓄資金“取之于縣，用之于縣”；放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策。放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的資金使用限制，搞好區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)之間資金余缺的調(diào)劑，按規(guī)定在農(nóng)村吸收的資金70％投放到農(nóng)村使用，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是充分利用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)增加農(nóng)業(yè)投入，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。二是適當(dāng)限制支農(nóng)資金利率上浮幅度，正確處理農(nóng)村信用社自身效益與社會(huì)效益、短期效益與長(zhǎng)期效益的關(guān)系。四是人民銀行適當(dāng)降低縣域機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率．對(duì)縣域和城市存款實(shí)行差別準(zhǔn)備金管理。 (三)積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，提供適合于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù) 金融部門(mén)在貸款投放上要積極配合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把貸款投放到農(nóng)村最需要的地方，促進(jìn)“三農(nóng)”又好又快發(fā)展。一是貸款流程創(chuàng)新。二是信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。三是服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新?！ ?四)適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，完善貸款責(zé)任追究辦法 各級(jí)金融部門(mén)要結(jié)合信貸規(guī)模，積極調(diào)整貸款投放結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化信貸審批程序，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村資金需求情況和小企業(yè)、農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信狀況，適當(dāng)下放流動(dòng)資金貸款審批權(quán)限，實(shí)行“綜合授信”，使其能夠在確定的融資額度內(nèi)隨時(shí)獲得貸款，為農(nóng)村居民提供快速、便捷的金融服務(wù)。對(duì)貸款出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)分清主客觀(guān)原因，有區(qū)別的實(shí)行貸款責(zé)任追究，切忌實(shí)行“一刀切”，達(dá)到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，保護(hù)信貸人員貸款支農(nóng)的積極性。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)村金融能否成功與利率政策關(guān)系極大，哪里分開(kāi)了小額貸款的利率，哪里的正規(guī)金融活動(dòng)就能夠順利的開(kāi)展起來(lái)。因此，利率定價(jià)不能“一視同仁”，要分類(lèi)客戶(hù)，制定差別化利率，同時(shí)考慮不同經(jīng)濟(jì)收入農(nóng)戶(hù)的承受水平，在擔(dān)保方式、貸款期限、還款方式方面因人而異，滿(mǎn)足農(nóng)民多元化的金融需求 (六)優(yōu)化金融環(huán)境，為縣域銀行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航 一是要大力培育和發(fā)展縣域擔(dān)保、評(píng)估、公證等中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決縣域擔(dān)保難問(wèn)題。二是強(qiáng)化縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，并強(qiáng)化小企業(yè)信息公開(kāi)．規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。公檢法等執(zhí)法部門(mén)要提高金融案件的執(zhí)結(jié)率．保護(hù)銀行的合法權(quán)益。加速開(kāi)發(fā)和使用適應(yīng)農(nóng)村結(jié)算需要的支付結(jié)算工具。四是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展。5 / 5
畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1