旅游可持續(xù)發(fā)展：問題與對策-閱讀頁
2025-06-25 00:39本頁面
【正文】 定一個長期與短期相結(jié)合的旅游發(fā)展規(guī)劃，使旅游保持適度發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)旅游協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。因此，旅游的可持續(xù)開發(fā)和經(jīng)營必須是在宏觀的基礎(chǔ)上和健全的法制保障下進(jìn)行的。在旅游開發(fā)的過程中，管理體制和法規(guī)是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要的保障。人們之所以會把旅游業(yè)看成是低投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，重要的一條是沒有把旅游資源消耗尤其是環(huán)境資源的消耗納入旅游成本之中，從而忽視或歪曲了旅游成本的構(gòu)成，低估了旅游的成本水平，虛增了旅游新創(chuàng)造價值部分。旅游業(yè)在宏觀的調(diào)控上基本上處于一種失衡狀態(tài)；而微觀上，各地的旅游企業(yè)又處于各自為政，惡性競爭，同時由于法制不健全，或有法不依，嚴(yán)重地妨礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展。我國這種旅游宏觀管理上的失控很大程度上是因?yàn)楣芾眢w制的不合理和旅游法規(guī)的不健全或執(zhí)行不力。旅游資源的最終所有權(quán)其實(shí)是國家和全體人民的?！ 【C上所述，我們認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展管理體系和法制體系的建立與健全要求我們對旅游業(yè)有一個正確的認(rèn)識，同時也要求培養(yǎng)高素質(zhì)的決策人員和管理人員，他們能夠綜合運(yùn)用旅游的規(guī)劃、法制、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)和法規(guī)，形成綜合決策與協(xié)調(diào)管理的機(jī)制?！ 。ㄈ┞糜谓?jīng)營策略應(yīng)以旅游可持續(xù)發(fā)展為基本的出發(fā)點(diǎn) 在旅游經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在兩方面：一是經(jīng)營思想，二是旅游市場開發(fā)。傳統(tǒng)的經(jīng)營思想是以利潤最大化為其目標(biāo)的，追求經(jīng)濟(jì)利益的無限增長。我們應(yīng)該認(rèn)識到，旅游的發(fā)展不僅是個經(jīng)濟(jì)過程，而且還是生態(tài)過程；人們的旅游所消費(fèi)的不僅是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，而且還是生態(tài)產(chǎn)品，這就是各種旅游資源和人文資源。所謂生態(tài)利益是指以一定的人為主體的生態(tài)系統(tǒng)中滿足人們生態(tài)需要的一定數(shù)量的自然生態(tài)成果，它是為整個社會和全體社會成員提供生態(tài)消費(fèi)資料的，所以生態(tài)利益的實(shí)質(zhì)就是保持整個社會和全體人民的共同的、長遠(yuǎn)的利益。我們在制定旅游企業(yè)經(jīng)營策略的時候，應(yīng)該充分考慮生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益的平穩(wěn)，不能為了一方的利益而犧牲另一方的利益。旅游經(jīng)營必須有全局觀念和長期觀念，不能為地方、集體、個人和短期的利益而損害了旅游業(yè)發(fā)展的總體利益和持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。更為嚴(yán)重的是今年的三峽游市場出現(xiàn)了從未有過的反差，與去年同期相比，來三峽的游客下降了50%以上。這種情況在我國許多地區(qū)的旅游經(jīng)營中絕不少見，這種經(jīng)營后果是少數(shù)人得益，國家、游客以及旅游地的總體利益卻受到嚴(yán)重的損害。 實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的旅游市場開發(fā)非常強(qiáng)調(diào)整體性，在我國市場機(jī)制還沒有完善的情況下更要有政府的整體的規(guī)劃和完善的法制監(jiān)督。在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，在開發(fā)新的資源的新的景點(diǎn)的同時，發(fā)掘原有產(chǎn)品的內(nèi)涵。我國的旅游產(chǎn)品開發(fā)和市場促銷正處于新的調(diào)整升級時期，同時，國際旅游市場也發(fā)生了重大的變化，旅游產(chǎn)品的開發(fā)和市場促銷無論從深度、廣度和方式上都有新的變化。由政府旅游管理部門統(tǒng)一制定市場促銷的計(jì)劃，組織各項(xiàng)促銷活動，在全世界樹立起鮮明、統(tǒng)一而多樣的中國旅游形象，才能確保我國旅游業(yè)跨世紀(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。有的專家預(yù)言，推動旅游業(yè)發(fā)展的有兩方面的因素：一是經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易自由化，放松行業(yè)管制和信息數(shù)字化；二是旅行將更加自由，旅游者將更加成熟和對信息高速公路的更多運(yùn)用。旅游業(yè)有市場分布廣和客源分散的特點(diǎn)，原有的銷售環(huán)節(jié)很多，銷售成本很高。我們強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)對旅游業(yè)的影響不單單強(qiáng)調(diào)它對經(jīng)營的方式的影響，更重要的是強(qiáng)調(diào)它從價值觀到世界觀、從行為方式到思維方式、從道德規(guī)范到倫理等方面對社會和個人所產(chǎn)生的深層次的影響，同時也對旅游的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將有一個更有利的環(huán)境。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)來推銷自己的產(chǎn)品，使資源在全球范圍內(nèi)跨國界流動、配置使用成為可能，這不但促進(jìn)旅游服務(wù)種類和市場規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)和市場交易形成的變革與發(fā)展，而且也使企業(yè)的市場交易成本降低。和發(fā)達(dá)國家相比，我國的信息業(yè)和旅游業(yè)都存在差距，在旅游業(yè)利用信息技術(shù)方面的差距就更大，在這些方面如果我們不迎頭趕上就會失去在國際上競爭的能力，這對我國旅游持續(xù)發(fā)展是極為不利的。這說明，在我國旅游業(yè)必須有更大的發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和改革開放的先行行業(yè)。我們絕不能超越社會環(huán)境和自然環(huán)境的潛在能力來發(fā)展旅游，只有實(shí)現(xiàn)了旅游的可持續(xù)發(fā)展，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才有意義，因?yàn)槲覀冞€有更大的目標(biāo)在前面，21世紀(jì)是我國旅游業(yè)大發(fā)展的黃金時期，我們的目光要放得更遠(yuǎn)，理想應(yīng)更宏大?！ ⒍^志：“區(qū)域旅游持續(xù)發(fā)展?jié)摿δＰ脱芯俊?，《旅游學(xué)刊》?！ 。骸靶畔⒓夹g(shù)與旅游業(yè)”，《中國旅游報》，1998,3(17),4(6)?！ 。骸犊沙掷m(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，湖北人民出版，1997
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