【正文】 度根據(jù)市場需要擬定?！?4176?！?9176。現(xiàn)狀地形為礦區(qū)南側(cè)山包頂峰高四周低，最高點(diǎn)標(biāo)高為362m，最低點(diǎn)位于礦區(qū)南東側(cè)，標(biāo)高310m，相對高差為52m。1）地質(zhì)構(gòu)造（1）區(qū)域構(gòu)造礦區(qū)大地構(gòu)造位置屬揚(yáng)子準(zhǔn)地臺（Ⅰ1）—****臺坳（Ⅱ1）—****陷褶束（Ⅲ1）—華鎣山穹褶束（Ⅳ2）之桃子蕩背斜北東翼。（2）礦區(qū)構(gòu)造礦區(qū)構(gòu)造部位于桃子蕩背斜東翼，出露的地層主要為三疊系下統(tǒng)嘉陵江組（T1j1），背斜西翼地層產(chǎn)狀為257176。東翼地層產(chǎn)狀為70176。該背斜為一軸面傾斜的不對稱背斜。礦區(qū)內(nèi)主要發(fā)育有兩組構(gòu)造裂隙：①357176。延伸長度一般1～4m，～，裂面較平直,張開5～20mm，可見泥質(zhì)充填；②90176。延伸長度一般1～3m，～，裂面較平直, 張開1～2cm，可見泥質(zhì)充填。圖51 礦山區(qū)域構(gòu)造圖2）地層巖性礦區(qū)出露地層簡單，由新到老依次為：上覆第四系殘坡積層（Q4e1+d1）及下伏三疊系下統(tǒng)嘉陵江組一段（T1j1）。零星分布于礦區(qū)地勢低洼處，～。生物碎屑及鮞粒雜亂分布于巖石中，多順層分布，巖石水平紋層理發(fā)育，厚約185～210m，為本礦的主采礦層。礦區(qū)屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，具四季分明，夏熱多雨，冬暖多霧，空氣濕度大，日照偏少等特點(diǎn)。區(qū)內(nèi)雨量豐富，()，最小 ， mm()，(1954年～1990年)。占全年降雨量的68%，7～9月常有大雨和大暴雨，是洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)季節(jié)。按地下水賦存條件可分為土層孔隙水和巖溶裂隙水兩種類型。巖溶裂隙水：三疊系下統(tǒng)嘉陵江組三段灰?guī)r為巖溶裂隙水。礦區(qū)范圍內(nèi)無地表水體，地下水的補(bǔ)給來源為大氣降水。位于山坡上，其地面高程均高于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面高程，補(bǔ)給水源貧乏。礦區(qū)范圍內(nèi)斜坡坡面大部分地段為未開發(fā)土地，開采前長滿林木和雜草，坡面上分布有灌木和柏樹。（一）行政區(qū)劃****縣位于****南部，東連南川，南接貴州，西臨江津，北靠巴南，轄5個(gè)街道25個(gè)鎮(zhèn)，365個(gè)行政村、90個(gè)社區(qū)。2012年，****（不含萬盛經(jīng)開區(qū)），按可比價(jià)計(jì)算，％。%，%，%。根據(jù)2012年《****省水土保持公報(bào)》數(shù)據(jù)，****縣(除萬盛經(jīng)開區(qū))，(km2%。%。詳見表51。為了防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活大質(zhì)量，****縣委、區(qū)政府、水土保持部門非常重視水土流失防治工作，堅(jiān)持以預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)審批制度和建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與水土保持設(shè)施“三同時(shí)”制度，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，投入大量資金、勞力、物力，進(jìn)行植樹造林、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)等工程，礦區(qū)水土流失得到了有效抑制。根據(jù)****縣水土保持總體規(guī)劃及2012年****省水土保持公報(bào)數(shù)據(jù)，結(jié)合工程區(qū)的土壤類型、土地利用、植被覆蓋度及地表坡度的現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，依據(jù)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL1902007）確定工程建設(shè)水土流失背景值。屬巖溶丘陵地貌。由表可知，?a，平均流失強(qiáng)度為輕度。表52 項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度分級統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目用地類型覆蓋率（％）坡度（176。）年侵蝕量（t）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)林地758～15輕度1200小計(jì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)項(xiàng)目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)（t/km178。a）注：根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》SL1902007進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度分級。區(qū)人大常委會每年組織人大代表對相關(guān)職能部門履行法律法規(guī)情況進(jìn)行視察、檢查。為搞好水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，成立了****縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作；成立了****縣水土保持監(jiān)督站，具體負(fù)責(zé)全縣水土保持工作的宣傳、預(yù)防、保護(hù)和監(jiān)督工作。水土保持是一項(xiàng)群眾性的工作，我區(qū)通過各種方式宣傳水土保持的重要性，提高廣大干部群眾的水保意識，充分調(diào)動廣大干部群眾治理水土流失的積極性，以保證水土保持工作全面開展。3）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。1）工程措施方面（1）排水措施排水措施主要采用有截水溝、排水溝、沉沙池、陡槽、消力池等。排水溝主要布設(shè)在公路路基兩側(cè)、棄渣場棄渣面和邊坡平臺、土料場開采跡地和邊坡平臺等。坡面比降較大時(shí)，在坡腳布設(shè)消能工程設(shè)施，如陡槽、消力池等。 本礦區(qū)主要采用排水溝和沉沙池措施。本礦區(qū)主要采用防雨布覆蓋措施。人工撒播植草護(hù)坡：主要用于土、石料場和棄渣場的截、排水溝堤頂面及其外側(cè)邊坡、施工道路邊坡等區(qū)域。將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到邊坡表面。3）臨時(shí)防治措施方面水土流失臨時(shí)防護(hù)措施主要采取了三大類型：臨時(shí)攔擋、臨時(shí)排水溝、臨時(shí)防雨布覆蓋。6 主體工程水土保持分析評價(jià)根據(jù)主體工程相關(guān)的設(shè)計(jì)資料及地質(zhì)勘察報(bào)告等資料顯示，本礦區(qū)建設(shè)目的單一，并考慮礦區(qū)地形及周邊交通狀況，主體工程設(shè)計(jì)對擬建項(xiàng)目只推薦一個(gè)方案，無其他方案比選。對工程選址的水土保持分析評價(jià)見表61。擬建場區(qū)及周圍無崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育。均不占用，符合要求?。?）城鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高植被建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和景觀效果，還應(yīng)建設(shè)灌溉、排水和雨水利用設(shè)施。方案中補(bǔ)充設(shè)計(jì)普遍要求類行為（1）選址（線）宜避開生態(tài)脆弱區(qū)、固定半固定沙丘區(qū)、國家劃定的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)治理成果區(qū)，最大限度地保護(hù)現(xiàn)有土地和植被的水土保持功能。礦區(qū)所在區(qū)域?yàn)閷?***省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)　由表61分析可見，從水土保持角度分析，工程選址均符合水土保持限制性規(guī)定要求。項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)主要是遵從規(guī)劃控制。分析評價(jià)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：對該工程方案設(shè)計(jì)中施工組織的水土保持分析評價(jià)見表62。符合要求。挖方直接就近運(yùn)至填方處，不倒運(yùn)；多余的棄方及時(shí)運(yùn)至堆土區(qū)，用于礦區(qū)綠化覆土，符合要求?。?）應(yīng)合理安排施工進(jìn)度與時(shí)序，縮小裸露面積和減少裸露時(shí)間，減少施工過程中因降水和風(fēng)等水土流失影響因素可能產(chǎn)生的水土流失。同時(shí)考慮了降水和風(fēng)等水土流失影響因素，盡量縮小裸露面積和縮短裸露時(shí)間，符合要求?。?）施工開挖、填筑、堆置等裸露面，應(yīng)采取臨時(shí)擋護(hù)、排水、沉沙、覆蓋等措施。環(huán)境恢復(fù)治理已經(jīng)設(shè)計(jì)截排水溝，其他只部分提出原則性要求，未做設(shè)計(jì)方案中補(bǔ)充設(shè)計(jì)普遍要求類行為（1）料場宜分臺階開采，控制開挖深度。本礦區(qū)堆土場補(bǔ)充臨時(shí)措施，符合要求方案中補(bǔ)充設(shè)計(jì)（2）棄土（石、渣）應(yīng)分類堆放，布設(shè)專門的臨時(shí)倒運(yùn)或回填料的場地?！∩鲜龇治隹梢姡┕ら_挖、填筑、堆置物在采礦區(qū)及簡易道路區(qū)設(shè)置臨時(shí)排水、沉沙、攔擋、覆蓋等措施，均符合要求，解決辦法是在方案中進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)。表63 對主體工程施工的水土保持分析評價(jià)限制行為性質(zhì)要求內(nèi)容分析評價(jià)意見解決辦法絕對限制類行為開挖土石和取料場地應(yīng)先設(shè)置截排水、沉沙、攔擋等措施后再開挖。本礦區(qū)開采區(qū)主體設(shè)有截排水溝，堆料場設(shè)有擋墻，不存在取土（料）場以外的亂挖問題，符合要求嚴(yán)格限制類行為（1）施工道路、伴行道路、檢修道路等應(yīng)控制在規(guī)定范圍內(nèi)，減少施工擾動范圍，采取攔擋、排水等措施，必要時(shí)可設(shè)置橋隧；臨時(shí)道路在施工結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行跡地恢復(fù)。對剝離的表土設(shè)在礦區(qū)空曠地，并設(shè)臨時(shí)覆蓋措施，防止堆土區(qū)水土流失，符合要求方案中補(bǔ)充臨時(shí)防護(hù)（3）減少地表裸露的時(shí)間，遇暴雨或大風(fēng)天氣應(yīng)加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)。設(shè)計(jì)中挖填方做到隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓方案中補(bǔ)充臨時(shí)防護(hù)（4）臨時(shí)堆土（石、渣）及料場加工的產(chǎn)品料應(yīng)集中堆放，設(shè)置沉沙、攔擋等措施。礦區(qū)開采的礦石經(jīng)加工用封閉式車廂運(yùn)輸，符合要求由表63可見，對照施工限制行為要求，絕對大多數(shù)符合要求對該工程方案設(shè)計(jì)中工程管理的水土保持分析評價(jià)見表64。本礦區(qū)設(shè)堆料場，增設(shè)水保設(shè)施，符合要求方案中補(bǔ)充臨時(shí)防護(hù)嚴(yán)格限制類行為（1）將水土保持工程納入招標(biāo)文件、施工合同、將施工過程中防治水土流失的責(zé)任落實(shí)到施工單位。主體設(shè)計(jì)中未提出要求本方案中補(bǔ)充，提出明確要求（2）工程監(jiān)理文件中應(yīng)落實(shí)水土保持工程監(jiān)理的具體內(nèi)容和要求，由監(jiān)理單位控制水土保持工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資。主體設(shè)計(jì)中未提出要求本方案中補(bǔ)充，提出明確要求（4） 建設(shè)單位應(yīng)通過合同管理，宣傳培訓(xùn)和檢查驗(yàn)收等手段對水土流失防治工作進(jìn)行控制。主體設(shè)計(jì)中未提出要求本方案中補(bǔ)充，提出明確要求由表64可見，對照工程管理限制行為要求，除絕對限制行為外，絕對大多數(shù)未符合要求。對該工程方案設(shè)計(jì)中工程布局的水土保持分析評價(jià)見表65。在施工過程中應(yīng)注意運(yùn)輸中的防護(hù)，本水土保持方案補(bǔ)充土方轉(zhuǎn)運(yùn)臨時(shí)防護(hù)措施。表66 對主體工程土石方挖填平衡的水土保持分析評價(jià)限制行為性質(zhì)要求內(nèi)容分析評價(jià)意見解決辦法嚴(yán)格限制類行為（1）充分考慮棄土、石的綜合利用，盡量就地利用，減少排棄量挖方直接就近運(yùn)至填方處，不倒運(yùn)；盡量減少棄渣量?。?）應(yīng)充分利用取料場（坑）作為棄土（石、渣）場，棄土（石、渣）占地和水土流失本礦區(qū)不設(shè)取料場，符合要求?。?）開挖、排棄和堆墊場地應(yīng)采取攔擋、護(hù)坡、截排水等防治措施礦區(qū)堆土區(qū)未設(shè)臨時(shí)排水措施，本方案將補(bǔ)充說明方案中補(bǔ)充臨時(shí)排水、沉沙覆蓋（4）施工時(shí)序應(yīng)做到先攔后棄設(shè)計(jì)中施工時(shí)做到先攔后棄　普遍行為要求（1）充分考慮調(diào)運(yùn)，移挖做填、盡量做到挖、填平衡，不借、不棄本礦區(qū)只對表土進(jìn)行剝離做為后期綠化覆土，無外借，符合要求方案中補(bǔ)充臨時(shí)覆蓋（2）盡量縮短調(diào)運(yùn)距離，減少調(diào)運(yùn)程序本礦區(qū)的表土剝離設(shè)置在空曠的臨時(shí)堆土區(qū)，無大的調(diào)運(yùn)，符合要求　由表66可見，對照工程土石方挖、填、平衡的限制行為要、截排水等防治措施規(guī)定要求，本水土保持求，絕對大多數(shù)符合要求。水利部水土保持監(jiān)測中心《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)的通知》（水保監(jiān)[2008]8號）規(guī)定：（1）以防治水土流失為主要目的的防護(hù)工程，應(yīng)界定為水土保持工程，以主體工程設(shè)計(jì)功能為主，同時(shí)兼有水土保持功能的工程，不納入水土流失防治措施體系，僅對其進(jìn)行水土保持分析與評價(jià)；當(dāng)不能滿足水土保持要求時(shí)，可要求主體設(shè)計(jì)修改完善，也可提出補(bǔ)充措施（納入水土流失防治措施體系）。（3）對永久占地區(qū)內(nèi)主體設(shè)計(jì)功能和水土保持功能難以直觀區(qū)分的防護(hù)措施，可按照破壞性試驗(yàn)的原則進(jìn)行排除；假定沒有這項(xiàng)防護(hù)措施，主體設(shè)計(jì)功能仍舊可以發(fā)揮作用，但會產(chǎn)生較大的水土流失，該項(xiàng)防護(hù)措施應(yīng)界定為水土保持工程，納入水土流失防治措施體系。搞好綠化，既可美化環(huán)境，還可以在一定程度上起到吸灰隔塵凈化空氣、降低噪聲影響的作用。植物類型包括喬木、灌木、草等。樹干徑流通過樹干慢慢流向地面，已不會對地表產(chǎn)生擊濺作用。②地面覆蓋物防止降雨擊濺和徑流沖刷的作用地面覆蓋物包括草和枯枝落葉層，其覆蓋作用可防止降雨對地表產(chǎn)生擊濺，同時(shí)增加地表粗糙度，阻緩地表徑流，減小徑流侵蝕力，有效控制徑流對地表物的沖刷流失。土壤抗蝕性是指土壤抵抗徑流對它們的分散和懸浮的能力，土壤的抗沖性則是土壤抵抗徑流的機(jī)械破壞和搬運(yùn)作用的能力，它們與土壤的物理性質(zhì)有很大關(guān)系，由于植物具有改良土壤物理化學(xué)性能的效應(yīng)，耕地土壤的抗蝕性和抗沖性較強(qiáng)。植物措施均是基于水土保持功能為主要目標(biāo)的，所以此類工程均納入水土保持工程。所以此類工程均納入水土保持方案。所以此類工程均納入水土保持方案。臨時(shí)工程修建對原有地表植被和土壤結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重的破壞，極易產(chǎn)生水土流失，但主體設(shè)計(jì)未對臨時(shí)工程提出水土保持措施或作出規(guī)定說明，本方案將補(bǔ)充設(shè)計(jì)。第二、工程施工過程中，剝離表土使原地貌遭到破壞，地表受到機(jī)械的碾壓，將使土壤下滲和涵養(yǎng)水分的能力降低，影響植物生長。針對這些情況，本方案將對各功能區(qū)進(jìn)行全面的措施設(shè)計(jì)，只要落實(shí)本方案各項(xiàng)水土保持措施，運(yùn)行期水土流失可得到有效控制。主體工程中具有水保工程措施及植物措施布置合理、有效，基本能夠達(dá)到水土保持的要求。7 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)通過對主體工程相關(guān)資料的分析和研究，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)地踏勘調(diào)查情況，本工程水土流失防治責(zé)任范圍分為工程建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的確定原則如下：1）導(dǎo)致或誘發(fā)流失的必然性。2）水土流失與工程建設(shè)存在因果關(guān)系。3）建設(shè)單位有土地使用支配權(quán)。為了合理確定本礦區(qū)水土流失防治責(zé)任范圍，根據(jù)水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB 504332008）的規(guī)定，結(jié)合本礦區(qū)特點(diǎn)及礦區(qū)環(huán)境狀況，在****縣水行政主管部門指導(dǎo)下，為永久占地和臨時(shí)占地。施工活動可能造成水土流失的增加，也可能不造成水土流失的增加，具有不確定性。如果水土流失增加不是由工程建設(shè)活動造成的，建設(shè)單位不應(yīng)承擔(dān)此區(qū)域的水土流失防治責(zé)任。建設(shè)單位沒有土地使用支配權(quán)，不可自主地、大范圍地采取水土流失防治措施。綜上所述。表71 水土流失防治責(zé)任范圍一覽表 單位：hm2防治責(zé)任范圍面積備注項(xiàng)目建設(shè)區(qū)礦山開采區(qū)石料開采區(qū)臨時(shí)設(shè)施區(qū)表土臨時(shí)堆場、石料臨時(shí)堆場生產(chǎn)生活區(qū)包括破碎站、辦公區(qū)老采空區(qū)石料老空區(qū)直接影響區(qū)礦山開采區(qū)石料開采區(qū)周邊2m臨時(shí)設(shè)施區(qū)表土臨時(shí)堆場、石料臨時(shí)堆場周邊2m生產(chǎn)生活區(qū)包括破碎站、辦公區(qū)周邊2m老采空區(qū)石料老空區(qū)周邊2m合計(jì)根據(jù)野外調(diào)查勘測結(jié)果和確定的防治責(zé)任范圍，依據(jù)礦區(qū)所處土壤侵蝕類型、地形地貌、主體工程布局、施工擾動特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、自然屬性、土壤侵蝕強(qiáng)度等因素，確定方案水土流失防治分區(qū)。詳見水土流失防治分區(qū)表72。臨時(shí)設(shè)施防治區(qū)工程建設(shè)以“點(diǎn)”為表現(xiàn)形式，影響范圍較小，并且因地形不同，水土流失的表現(xiàn)形式也不同，面蝕、溝蝕形式并存生產(chǎn)生活防治區(qū)工程建設(shè)以“點(diǎn)”為表現(xiàn)形式，影響范圍較小，并且因地形不同，水土流