【正文】 成直接經(jīng)濟損失五十萬以上的；（3）其他造成嚴重后果的情形?！缎谭ā返谝话偃鍡l第二款規(guī)定，舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上或者七年以下有期徒刑。第三節(jié)部門規(guī)章?lián)煌耆y(tǒng)計，公安部和其他部門制定了近20部與消防工作相關的部門規(guī)章。一、公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號，以下簡稱39號令）經(jīng)1999年5月11日公安部部長辦公會議通過，自1999年5月25日起施行。（一）概念公共娛樂場所是指向公眾開放的影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所等室內(nèi)場所。（三）公共娛樂場所的消防安全技術及管理要求39號令第六條至第十三條規(guī)定了公共娛樂場所的消防安全技術要求，包括設置場所、防火分區(qū)設置、內(nèi)部裝修設計、安全疏散、應急照明設置、電氣線路敷設以及地下建筑內(nèi)設置公共娛樂場所技術要求等內(nèi)容。（四）公共娛樂場所及其從業(yè)人員的消防安全管理責任公共娛樂場所應當制定防火安全管理制度、全員防火安全責任制度，制定緊急疏散方案，指定專人在營業(yè)期間、營業(yè)結束后進行安全巡視檢查。該規(guī)章共10章48條。法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人，對本單位的消防安全工作全面負責。（三）消防安全責任人的消防安全職責，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；；，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；、義務消防隊；，并實施演練。另，消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。（六）加強防火檢查，落實火災隱患整改消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每二小時一次；營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。機關、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要按照規(guī)定及時、堅決的整改。四類人員應當接受消防安全專門培訓。其中，消防安全重點單位至少每半年按照預案進行一次演練；其他單位至少每年組織一次演練。其他單位也應當將本單位的基本概況、公安機關消防機構填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。該規(guī)章共6章37條。（二）消防安全培訓單位應當建立健全消防安全教育培訓制度，保障教育培訓工作經(jīng)費，按照規(guī)定對職工進行消防安全教育培訓；在建工程的施工單位應當在施工前對施工人員進行消防安全教育，并做好建設工地宣傳和明火作業(yè)管理等，建設單位應當配合施工單位做好消防安全教育工作；各類學校、居（村）委員會、新聞媒體、公共場所、旅游景區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)等單位依法履行消防安全教育培訓工作職責。消防安全專業(yè)培訓機構應當按照有關法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓，保證培訓質量。（四）獎懲地方各級人民政府及有關部門和社會單位對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的，給予表彰獎勵。四、建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定《公安部關于修改建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定的決定》（公安部令第119號）經(jīng)2012年7月6日公安部部長辦公會議通過，于2012年7月17日發(fā)布，并自2012年11月1日起施行。（一）適用范圍119號令適用于新建、擴建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程的消防監(jiān)督管理；不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質、資格，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。對第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設工程，建設單位依法辦理消防設計、竣工驗收消防備案。對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設計文件，公安機關消防機構可以作為消防設計審核的依據(jù)。五、消防監(jiān)督檢查規(guī)定《公安部關于修改消防監(jiān)督檢查規(guī)定的決定》（公安部令第120號，以下簡稱120號令）經(jīng)2012年7月6日公安部部長辦公會議通過，于2012年7月17日發(fā)布，并自2012年11月1日起施行。（一）適用范圍公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行消防監(jiān)督檢查。（二）消防監(jiān)督檢查形式包括對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查；對舉報投訴的消防安全違法行為的核查；對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查等五種形式。2．公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。六、火災事故調(diào)查規(guī)定《公安部關于修改火災事故調(diào)查規(guī)定的決定》（公安部令第121號）經(jīng)2012年7月6日公安部部長辦公會議通過，于2012年7月17日發(fā)布，并自2012年11月1日起施行。（一）調(diào)查任務火災事故調(diào)查的任務是調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失，依法對火災事故作出處理，總結火災教訓?；馂氖鹿收{(diào)查一般由火災發(fā)生地公安機關消防機構按照規(guī)定分工進行。除依照規(guī)定適用簡易程序外的其他火災事故，適用一般調(diào)查程序，火災事故調(diào)查人員不得少于兩人。（五）處理公安機關消防機構在火災事故調(diào)查過程中，根據(jù)不同情況分別予以立案偵查、行政處罰或者移送調(diào)查處理。該規(guī)章共6章44條。在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品，以及對消防產(chǎn)品質量實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，經(jīng)消防產(chǎn)品技術鑒定機構技術鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。（三）產(chǎn)品質量責任和義務。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位定期組織對消防設施、器材進行維修保養(yǎng)，確保完好有效。任何單位和個人在接受消防產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查時，應當如實提供有關情況和資料；不得擅自轉移、變賣、隱匿或者損毀被采取強制措施的物品，不得拒絕依法進行的監(jiān)督檢查。八、社會消防技術服務管理規(guī)定《社會消防技術服務管理規(guī)定》（公安部令第號，以下簡稱號令）經(jīng)2013年月日公安部部長辦公會議通過，于2013年月日發(fā)布，并自年月日起施行。（一）資質許可制度根據(jù)《消防法》，明確國家對消防技術服務機構實行資質許可制度，規(guī)定消防技術服務機構應當取得相應資質證書，并在資質許可范圍內(nèi)從事消防技術服務活動。（二）分級和條件一是根據(jù)消防技術服務的實踐和市場需要，規(guī)定消防設施維護保養(yǎng)檢測機構的資質分為一級、二級和三級，消防安全評估機構的資質分為一級和二級。（三）資質許可程序一是明確許可主體。二是規(guī)定許可程序。三是引入專家評審機制。四是規(guī)定資質證書有效期。（四）規(guī)范服務活動一是規(guī)定服務機構的執(zhí)業(yè)范圍和要求。二是設立技術負責人和項目負責人。技術負責人和項目負責人應具備較高等級的注冊消防工程師資格。規(guī)定消防設施維護保養(yǎng)檢測機構應當制作包含機構名稱及項目負責人、維修保養(yǎng)日期等信息的標識，在其維護保養(yǎng)檢測的消防設施所在建筑的醒目位置、滅火器上予以公示。規(guī)定消防技術服務機構應當通過省級公安機關消防機構建立的社會消防技術服務信息系統(tǒng)將消防技術服務項目目錄及書面結論文件予以備案。對消防技術服務機構作出6項具體的禁止行為規(guī)定。規(guī)定縣級以上公安機關消防機構應當結合日常消防監(jiān)督檢查，對消防技術服務質量開展監(jiān)督抽查。規(guī)定公民、法人和其他組織有權對消防技術服務機構及其從業(yè)人員的違法執(zhí)業(yè)行為進行舉報、投訴，公安機關消防機構應當及時核查、處理。規(guī)定省級公安機關消防機構應當建立和完善社會消防技術服務信息系統(tǒng)，公布消防技術服務的有關信息，為社會提供信息查詢服務。根據(jù)《消防法》、《行政處罰法》和部門規(guī)章的權限具體設定了相關行政處罰并規(guī)定了法定救濟途徑等。該規(guī)章共5章21條。（二）處理權限人力資源社會保障部負責全國專業(yè)技術人員資格考試工作的綜合管理與監(jiān)督。地方各級考試主管部門、考試機構依據(jù)本規(guī)定對應試人員的違紀違規(guī)行為進行認定與處理。（三）違紀違規(guī)行為處理，當次該科目考試成績無效。對應試人員擾亂考試工作場所秩序，不服從考試工作人員管理的，責令離開考場；影響考試正常進行的，視情節(jié)輕重，按照第六條或者第七條處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，交由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對考試工作人員的嚴重違紀違規(guī)行為，由考試機構、考試主管部門或者建議有關部門將其調(diào)離考試工作崗位，不得再從事考試工作，并給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四節(jié)規(guī)范性文件為實施法律、法規(guī)及規(guī)章，行政機關在法定權限內(nèi)制定了數(shù)量眾多的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。一、《關于印發(fā)注冊消防工程師制度暫行規(guī)定和注冊消防工程師資格考試實施辦法及注冊消防工程師資格考核認定辦法的通知》2012年9月27日，人力資源社會保障部、公安部發(fā)布《關于印發(fā)注冊消防工程師制度暫行規(guī)定和注冊消防工程師資格考試實施辦法及注冊消防工程師資格考核認定辦法的通知》（人社部發(fā)〔2012〕56號），確立了由《注冊消防工程師制度暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）、《注冊消防工程師資格考試實施辦法》（以下簡稱《考試實施辦法》）、《一級注冊消防工程師資格考核認定辦法》（以下簡稱《考核認定辦法》）三項基本制度構成的注冊消防工程師制度。各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門和公安機關消防機構，按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊消防工程師制度的實施與監(jiān)督管理。人力資源社會保障部、公安部以及省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門和公安機關消防機構按照職責分工開展注冊消防工程師資格考試相關工作。注冊消防工程師應當在一個經(jīng)批準的消防技術服務機構或者消防安全重點單位，開展與該機構業(yè)務范圍和本人資格級別相符的消防安全技術執(zhí)業(yè)活動。同時履行遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章及有關技術標準；履行崗位職責，保證消防安全技術執(zhí)業(yè)活動質量，并承擔相應責任；保守知悉的國家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術秘密；不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；不斷更新知識，提高消防安全技術能力；完成注冊管理部門交辦的相關工作等義務。對通過考試取得相應級別注冊消防工程師資格證書，且符合《工程技術人員職務試行條例》中工程師、助理工程師技術職務任職條件的人員，用人單位可根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任相應級別專業(yè)技術職務。（二）《考試實施辦法》《考試實施辦法》是關于注冊消防工程師資格考試的規(guī)定，共有11條。人力資源社會保障部、公安部共同委托人力資源社會保障部人事考試中心承擔一級注冊消防工程師資格考試的具體考務工作。二級注冊消防工程師資格考試設《消防安全技術綜合能力》和《消防安全案例分析》2個科目，分2個半天進行，第二個科目的考試時間為3小時。一級注冊消防工程師資格考試成績實行3年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的3個考試年度內(nèi)參加應試科目的考試并合格，方可取得一級注冊消防工程師資格證書；二級注冊消防工程師資格考試成績實行2年為一個周期的管理辦法，在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)參加應試科目的考試并合格，方可取得二級注冊消防工程師資格證書。符合《暫行規(guī)定》中一級注冊消防工程師資格考試報名條件，并具備規(guī)定條件的，可免試《消防安全技術實務》科目，只參加《消防安全技術綜合能力》和《消防安全案例分析》2個科目的考試?！犊己苏J定辦法》即參照我國現(xiàn)行注冊執(zhí)業(yè)資格制度通行做法而制定的特許資格辦法，實施資格考試后不再進行。二、《關于頒發(fā)職業(yè)資格證書規(guī)定的通知》1994年2月22日，勞動部、人事部共同制定《職業(yè)資格證書規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]98號），共12條。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學識、技術和能力的起點標準；職業(yè)資格是指政府對某些責任較大、社會通用性強，關系公共利益的專業(yè)（工種）實行準入控制，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（工種）學識、技術和能力的必備標準。（三）主要原則職業(yè)資格證書制度遵循自愿，費用自理，客觀公正的原則。（四）國際互認國家職業(yè)資格證書參照國際慣例，實行國際雙邊或多邊互認。（一）主要原則國家按照有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會公認、國際可比、事關公共利益的原則，在涉及國家、人民生命財產(chǎn)安全的專業(yè)技術工作領域，實行專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度。（三）執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格通過考試方法取得。（四）資格證書經(jīng)職業(yè)資格考試合格的人員，由國家授予相應的職業(yè)資格證書。取得《執(zhí)業(yè)資格證書》者，應在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的注冊管理機構辦理注冊登記手續(xù)。對騙取、轉讓、涂改職業(yè)資格證書的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)證機關應取消其資格，收回證書，并報國務院業(yè)務主管部門和當?shù)赝壢耸虏块T備案。思考題：？？。職業(yè)道德是社會一般道德要求在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)，更直接反映著社會的道德要求和道德面貌，并對其職業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。第一節(jié)注冊消防工程師職業(yè)道德概述職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應該遵循的行為準則，涵蓋了從業(yè)人員與服務對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關系。一、注冊消防工程師職業(yè)道德的內(nèi)涵所謂注冊消防工程師職業(yè)道德，是指注冊消防工程師行業(yè)的從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中所應遵循的一種職業(yè)行為規(guī)范，主要調(diào)整注冊消防工程師行業(yè)內(nèi)部、注冊消防工程師與消防技術服務機構、消防安全重點單位等執(zhí)業(yè)單位及社會之間的道德關系。二、注冊消防工程師職業(yè)道德的特點與一般的職業(yè)道德相比，注冊消防工程師職業(yè)道德具有以下特點：（一）具有執(zhí)行消防法規(guī)標準的原則性注冊消防工程師是以其所掌握的知識和技能獨立地從事消防設施檢測、消防安全監(jiān)測等消防安全技術工作的專業(yè)技