菏澤職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建方案-閱讀頁(yè)
2025-06-15 23:22本頁(yè)面
【正文】 ，在專業(yè)設(shè)置上將直接服務(wù)于突破菏澤戰(zhàn)略和菏澤“三大基地”和“六大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，將按照教學(xué)與科研并重的原則，既出人，又出科研成果，利用先進(jìn)的管理機(jī)制，把科研成果直接應(yīng)用于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，推動(dòng)菏澤經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速升級(jí)，為菏澤小康社會(huì)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)。 為加快菏澤職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建步伐,我們按市委市政府要求，積極做好前期準(zhǔn)備工作，就菏澤職業(yè)技術(shù)學(xué)院選址問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查研究, 初步形成如下選址意見(jiàn)。 （一）有利條件：符合城市總體發(fā)展規(guī)劃和市土地總體規(guī)劃。區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，交通便利。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。基礎(chǔ)設(shè)施配套方便。（二）存在的問(wèn)題：需拆遷葦子園和趙窯兩個(gè)自然村及趙樓村部分民居，約140余戶居民，拆遷面積約24000平方米，征地成本較高，不可預(yù)見(jiàn)因素多，有可能影響項(xiàng)目進(jìn)度。該地塊一部分屬牡丹種植保護(hù)區(qū)，需要進(jìn)行土地規(guī)劃調(diào)整。牡丹路北段、長(zhǎng)城路目前沒(méi)有修通，對(duì)將來(lái)的工程施工帶來(lái)影響。萬(wàn)花湖目前為死水，急待打通水系，把死水變成活水。經(jīng)對(duì)商丘、新鄉(xiāng)、煙臺(tái)、淄博、濱州、咸陽(yáng)等地職業(yè)學(xué)院及菏澤學(xué)院、菏澤醫(yī)?；I集建設(shè)資金情況的調(diào)查了解，我們認(rèn)為必須拓寬融資渠道,多方籌措資金,才能為學(xué)院建設(shè)提供資金保障。按平均每畝5060萬(wàn)元，加上地面附著物，總計(jì)可置換資金8000萬(wàn)－1億元。因此，老校區(qū)置換資金只能用于償還貸款。由于學(xué)校原來(lái)基礎(chǔ)較差，學(xué)校自我發(fā)展能力不足，加上近年辦學(xué)投入較大，現(xiàn)在沒(méi)有任何資金積累。參照外地職業(yè)學(xué)院建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，一般都是由政府先行撥付部分啟動(dòng)資金，用于征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)和初期建設(shè)。淄博職業(yè)學(xué)院不僅前期啟動(dòng)資金全部由政府支付，而且政府還墊付了1個(gè)多億的建設(shè)資金。同時(shí)，依據(jù)多方面的因素來(lái)看，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)行資金相對(duì)其他融資方式，有利于學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展。由于我市財(cái)力有限，菏澤信息工程學(xué)校、菏澤工業(yè)學(xué)校、菏澤財(cái)經(jīng)學(xué)校三校沒(méi)有自有積累資金可提供新校建設(shè)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款和社會(huì)性融資勢(shì)必成為職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)的主要資金來(lái)源渠道。第二，有可能享受到國(guó)家優(yōu)惠政策。畢竟教育是公共事業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，今后國(guó)家有可能出臺(tái)政策給予解決。第三，國(guó)家開(kāi)行資金是目前各地高校建設(shè)資金的重要來(lái)源。其中，淄博職業(yè)學(xué)院的總投資8億元，其中使用開(kāi)行貸款5億元。四、社會(huì)性融資社會(huì)性融資主要有兩個(gè)渠道，但均需要政府出據(jù)相關(guān)證明和手續(xù)：后勤社會(huì)化融資。利息回報(bào)引資。這類融資成本較高，一般年利率高于同期銀行利率，并且要有嚴(yán)格的擔(dān)保手續(xù)。職業(yè)技術(shù)學(xué)院的性質(zhì)和它在新形勢(shì)下承擔(dān)的任務(wù)，決定了它的規(guī)模和定位。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)與發(fā)展，三校規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生專業(yè)達(dá)到20余個(gè)，在校生達(dá)到一萬(wàn)三千多人，任教教師總數(shù)達(dá)到800多人，其中外聘教師400余人。其主要規(guī)劃依據(jù)是：（一）三所中職學(xué)校現(xiàn)有規(guī)模較大，目前就有在校生13000多人，隨著職業(yè)學(xué)院的建設(shè)，招生吸引力必然進(jìn)一步加大，特別是隨著國(guó)家對(duì)中職教育的扶持力度進(jìn)一步加大，中職免費(fèi)教育制度的逐步實(shí)行，中職規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大已成必然趨勢(shì)。按照國(guó)家計(jì)劃，高職第一年可招生600－1000人，第三年可招生3000人以上，三年在校生總計(jì)就可達(dá)到萬(wàn)人規(guī)模。目前我市高中畢業(yè)生不能升入普通大學(xué)的約有5萬(wàn)人，這些人中一部分學(xué)生要選擇高職，由于我市目前沒(méi)有高職，所以相當(dāng)一部分學(xué)生選擇外地高職就讀（如威海職業(yè)技術(shù)學(xué)院一個(gè)班就有菏澤籍學(xué)生近20人）。高職院校第一志愿填報(bào)率逐年升高，高職招生指標(biāo)已經(jīng)呈現(xiàn)僧多粥少的局面。今年淄博職業(yè)學(xué)院招生計(jì)劃指標(biāo)3200人，但僅第一志愿就報(bào)了4800人。菏澤職業(yè)技術(shù)學(xué)院與就業(yè)市場(chǎng)高度對(duì)接的專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)模式，將更加帶動(dòng)招生工作，使學(xué)院長(zhǎng)期保持對(duì)考生的吸引力。規(guī)劃定位的主要依據(jù)是兩個(gè)文件：一是：國(guó)家教育部2000年3月15日發(fā)布的《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，一共七條，對(duì)高等職業(yè)學(xué)校占地、規(guī)模、生均建筑面積、專任教師數(shù)量、圖書(shū)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備配置四年內(nèi)高等職業(yè)學(xué)校必須達(dá)到的基本要求等做出了具體規(guī)定。二是國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家教委一九九二年五月三日發(fā)布的“關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》的通知”。四、項(xiàng)目建設(shè)功能分區(qū)定位（一）高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆地規(guī)劃建設(shè)。最重要的是規(guī)劃設(shè)計(jì)理念先進(jìn)，必須是大手筆、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，學(xué)院既是教書(shū)育人的基地，又成為菏澤一道重要城市景觀。充分貫徹以人為本的設(shè)計(jì)思想，使整體規(guī)劃與單體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)配套，同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)要處處圍繞學(xué)生著想，以方便學(xué)生、方便教師、方便教學(xué)活動(dòng)為根本原則。（四）貫徹綠色節(jié)能的理念。附件五關(guān)于優(yōu)惠政策的說(shuō)明一、財(cái)政支持。鑒于學(xué)院建設(shè)期間將欠下巨額債務(wù)，學(xué)院自身根本無(wú)力歸還。二、免除土地出讓金及其他可以免除的費(fèi)用采取政府無(wú)償劃撥的方式提供建設(shè)用地，除支付給居民個(gè)人的補(bǔ)償費(fèi)用外，免除其它一切土地征用費(fèi)用。三、出據(jù)政府擔(dān)保手續(xù)和各種證明等三個(gè)學(xué)校的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，日常辦學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)還必須使用，不能用于銀行貸款和社會(huì)性融資抵押。因此，在爭(zhēng)取貸款和融資過(guò)程中，市政府必須給予提供貸款和融資平臺(tái)，出具擔(dān)保和必要的證明及其它手續(xù)。為了最大限度地利用三校區(qū)資產(chǎn)，最大限度地通過(guò)置換獲得最大效益，為學(xué)院建設(shè)提供更多的資金，擬對(duì)三校區(qū)的資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)性置換。如果進(jìn)行一般性置換。資產(chǎn)置換可分三種方式：一是提前置換。二是開(kāi)發(fā)性置換。三是把四塊土地全部交給市政府，由政府公開(kāi)對(duì)外出讓，然后將出讓的資金全部用于職業(yè)學(xué)院
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