【正文】 權(quán)利相沖突，相關(guān)人員可以就該商標(biāo)向商標(biāo)局提出異議。近一段時(shí)期，陸續(xù)有一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大企業(yè)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)到工商行政管理機(jī)關(guān)反映：企業(yè)申請(qǐng)的商標(biāo)經(jīng)商標(biāo)局初步審定公告后，本以為很快就能獲得注冊(cè)，都已經(jīng)在產(chǎn)品上標(biāo)明注冊(cè)標(biāo)記了，沒想到卻遭遇商標(biāo)異議，更出人意料的是，異議者與企業(yè)和產(chǎn)品沒有任何關(guān)系。由于沒有注冊(cè)商標(biāo)，企業(yè)產(chǎn)品不便做廣告宣傳，質(zhì)量再好也被大商場(chǎng)拒之門外，產(chǎn)品出口更是無從談起，上百萬元的商品積壓庫(kù)存，使企業(yè)深受其苦。這些別有用心的人惡意利用商標(biāo)注冊(cè)過程中的異議程序，成了提請(qǐng)商標(biāo)異議的“專業(yè)戶”。他們通過對(duì)“初步審定公告”公示出的商標(biāo)信息進(jìn)行分析，從中疏理出申請(qǐng)人急于注冊(cè)和使用的商標(biāo)，然后有針對(duì)性地提出商標(biāo)異議。為了早日擺脫困境，不少商標(biāo)申請(qǐng)人只好與異議人妥協(xié)，花錢讓對(duì)方撤銷異議。而問題的關(guān)鍵在于，類似詐騙行為并不違背現(xiàn)行的商標(biāo)法。 惡意的商標(biāo)異議不但極大地浪費(fèi)了行政與司法資源，而且敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，使商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人喪失有利的商機(jī)，制約企業(yè)的生存發(fā)展。 商標(biāo)注冊(cè)是我國(guó)發(fā)展品牌戰(zhàn)略、提升產(chǎn)業(yè)檔次的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，越來越多的企業(yè)開始重視用商標(biāo)打開市場(chǎng)，然而目前這一領(lǐng)域中的“亂象”卻時(shí)有發(fā)生。相比之下，惡意異議等新興的商標(biāo)問題尚未引起足夠重視。一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該防止一些人惡意獲利，這就要求規(guī)范健全各類市場(chǎng)規(guī)則，為正規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)搭建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。 叢峰 王濤 傅興宇 “社會(huì)保障好雖好，可惜咱農(nóng)民享受不了。那么，目前中國(guó)有沒有能力步入“全民社保”時(shí)代？財(cái)政陽(yáng)光亮了“街頭”暗了“地頭” 中央財(cái)政社會(huì)保障資金投入不斷增加，中央財(cái)政社保補(bǔ)助資金從2000年338億元增加到2005年的544億元，5年累計(jì)補(bǔ)助地方社保資金2298億元。 針對(duì)人口老齡化的國(guó)情，過去十年間，國(guó)務(wù)院連續(xù)下發(fā)四個(gè)關(guān)于建立和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定。 在醫(yī)療領(lǐng)域，中央提出建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療，2006年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣（市、區(qū)），中央和地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由10元提高到20元。 目前，我國(guó)已經(jīng)建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度，城鎮(zhèn)居民最低生活保障覆蓋全部城鎮(zhèn)人口，2005年領(lǐng)取“低?！钡挠?97萬個(gè)家庭、基本在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?。社會(huì)保障落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況正在改變，但隨著社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)一步走向深入，在這一旨在實(shí)現(xiàn)公平的社會(huì)政策內(nèi)部，不公平的問題卻日漸凸顯。統(tǒng)計(jì)表明，1991～2001年城市人均社會(huì)保障支出占人均GDP的比重平均為15%，%，城市人均享受的社會(huì)保障費(fèi)用支出是農(nóng)村的90倍之多。 另?yè)?jù)計(jì)算，城市醫(yī)療保險(xiǎn)的人均享受水平在上個(gè)世紀(jì)末達(dá)到400～500元?！叭裆绫！崩窭麌?guó)大勢(shì)所趨 社會(huì)保障的原則是公平地對(duì)待每個(gè)國(guó)民并確保其基本生活權(quán)益，政府要通過再分配保護(hù)困難群體利益，縮小貧富差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)中部分人的貧困是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種社會(huì)后果，如果對(duì)此不能有效地應(yīng)對(duì)，將會(huì)極大地威脅到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和進(jìn)一步發(fā)展。無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化還是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，都不能靠一項(xiàng)政策“單打獨(dú)斗”來解決中國(guó)9億農(nóng)民的問題。因此，農(nóng)民的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)是一種生活風(fēng)險(xiǎn)或者生存風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障，其實(shí)是為“三農(nóng)”托底。影響當(dāng)前百姓消費(fèi)的根本性障礙在于，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和住房等民生問題缺少基本保障。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家談到，單就中國(guó)進(jìn)城打工的上億農(nóng)民工而言，他們每年約從城里賺錢逾萬億元，但是這些收入對(duì)中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的影響是很小的——因?yàn)闆]有社會(huì)保障，他們不敢花錢?！眳蔷喘I先生表示。中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光算了這樣一筆賬：目前實(shí)現(xiàn)全民低保只需要為部分還沒有建立這一制度的農(nóng)村地區(qū)及城市中部分被漏掉的居民提供低保。按人均每月50元計(jì)（因?yàn)檫@些人中的多數(shù)是農(nóng)村人口，其低保標(biāo)準(zhǔn)低于城市），需要“新增投入資金”不會(huì)超過180億元，％還不到。 “目前農(nóng)村低保制度的發(fā)展態(tài)勢(shì)，大致相當(dāng)于城市低保制度1997年下半年的情形，正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，”諶新民教授的預(yù)測(cè)是，“如果各級(jí)政府能像推動(dòng)城市低保一樣去推動(dòng)這項(xiàng)制度，農(nóng)村低保制度有望在2年到3年內(nèi)做到全覆蓋。”按照他的估算：財(cái)政每年拿出1600億元左右，基本可以將醫(yī)療保障全覆蓋；拿出1000億元左右，基本可解決包括農(nóng)民在內(nèi)的養(yǎng)老問題。包括農(nóng)民工在內(nèi)的農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法已被提上政府議程，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義透露：目前，該部正按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，指導(dǎo)有條件的地區(qū)加大政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的資金投入，以城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快的地區(qū)和農(nóng)村富裕地區(qū)為重點(diǎn)，開展建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)工作，并將逐步推開。一份以煤礦、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的“平安計(jì)劃”正在各地付諸實(shí)踐，3年之內(nèi)要把礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工基本納入工傷保險(xiǎn)制度，大中型煤礦企業(yè)農(nóng)民工在今年將全部參加工傷保險(xiǎn)。 而在財(cái)政實(shí)力雄厚的上海市，“全民社?！币呀?jīng)成為事實(shí)?？缛搿叭裆绫！比孕璺瓗椎馈傲骸?雖然加大社保覆蓋面已納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體戰(zhàn)略，成為“十一五”期間國(guó)內(nèi)社會(huì)改革最重要的環(huán)節(jié)之一，但要使之成為現(xiàn)實(shí)，還需要一系列綜合性政經(jīng)改革的支持與配套以及社會(huì)觀念的跟進(jìn)。一些社保干部告訴記者，他們?cè)趨⒓诱芯控?cái)政資金分配的時(shí)候，很少有人為增加社會(huì)保障資金說話。北京大學(xué)教授、社保專家李玲談到，中國(guó)高層的社會(huì)保障責(zé)任理念近年來有很大轉(zhuǎn)變，但地方政府的責(zé)任理念普遍比較淡薄。李玲說：“政府這樣做是站錯(cuò)了位置，忘記了自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保障責(zé)任。與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)相比，社保法律少而且效力不高。 一些地方社保干部告訴記者，隨著稅收增長(zhǎng)，本來就“分灶吃飯”的中央和地方財(cái)政在社保問題上矛盾日益加深。而中央也沒有精算過各地社保歷史欠賬和現(xiàn)實(shí)支出，多年來一直存在中央和地方社保責(zé)任不清的問題。社會(huì)保障根本沒有成為政府最大的、經(jīng)常性的財(cái)政支出。醫(yī)療保障支出在世界衛(wèi)生組織190多個(gè)成員中倒數(shù)第四。“上面一盆水，下面毛毛雨”。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，中央和地方政府對(duì)“三農(nóng)”投入大幅增加，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益迫在眉睫。一年來，這個(gè)縣初步探索出整合支農(nóng)資金管理新機(jī)制，為規(guī)范政府支農(nóng)資金投向、提高支農(nóng)資金使用效益提供了借鑒。 半月談?dòng)浾哌@個(gè)縣支農(nóng)資金來源渠道多，有中央和省市財(cái)政部門下達(dá)的資金，也有農(nóng)口主管部門直接下?lián)艿馁Y金，還有幾個(gè)部門共同下達(dá)的資金。在金寨縣，光扶貧項(xiàng)目就涉及財(cái)政、農(nóng)委和扶貧辦等多個(gè)部門。加之按照現(xiàn)行行政管理體制，支農(nóng)資金從申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)到立項(xiàng)劃撥到地方，中間涉及很多環(huán)節(jié)?！苯鹫h財(cái)政局局長(zhǎng)孫學(xué)龍說。 “支農(nóng)資金分散管理，已經(jīng)形成固化的部門利益，一旦進(jìn)行整合無疑是傷筋動(dòng)骨之事。在實(shí)施財(cái)政支農(nóng)資金整合之初，金寨縣一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此存在抵觸情緒，認(rèn)為是在剝奪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力，也有少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)整合財(cái)政支農(nóng)資金的效果存在疑問，擔(dān)心是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?！坝辛诉@些錢，部門手頭多少會(huì)寬裕些?！?同樣管著很多項(xiàng)目資金的金寨縣交通局副局長(zhǎng)孫學(xué)惠深有同感：“剛開始資金整合，我們很不理解?！?“支農(nóng)資金整合的背后是部門利益的調(diào)整，是政府職能的轉(zhuǎn)變?！卑不帐∝?cái)政廳農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)汪學(xué)越說。 多年固化的部門利益被打破了，財(cái)政支農(nóng)資金從“撒胡椒面”變?yōu)橐粋€(gè)“漏斗”向下?？茖W(xué)立項(xiàng)，擰緊“跑冒滴漏”的資金龍頭 打破部門利益，聚合散布于各部門的支農(nóng)資金，這些還只是整合試點(diǎn)的一個(gè)良好的開端。 為確保科學(xué)立項(xiàng)，金寨縣實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃申報(bào)立項(xiàng)，縣財(cái)政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布項(xiàng)目指南，凡符合要求的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，否則不予立項(xiàng)。該縣還專門制定整合財(cái)政支農(nóng)資金工作考核獎(jiǎng)懲辦法，建立財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考核結(jié)果實(shí)行通報(bào)，并作為今后項(xiàng)目安排的依據(jù)。而實(shí)施資金整合就可以有效避免這樣的問題。 金寨縣白塔畈鄉(xiāng)灌口集水電站管理著一條灌溉9個(gè)村的水渠，由于年久失修，水渠滲漏嚴(yán)重，無法正常灌溉。去年該縣整合資金80萬元，結(jié)合國(guó)家下?lián)艿馁Y金，對(duì)渠道進(jìn)行改造，現(xiàn)在滲漏現(xiàn)象沒有了，每畝水稻可以因此增產(chǎn)50公斤，群眾受益100多萬元。今年安徽在金寨試點(diǎn)取得初步成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政整合支農(nóng)資金試點(diǎn)范圍，全省確定了8個(gè)試點(diǎn)縣?！睆垙V壽說。這就引出了一個(gè)問題—— 王濤新生代的錢袋有多大 該項(xiàng)調(diào)查將青少年分為“時(shí)尚型”、“好孩子”、“休閑型”和“窮孩子”四大類，并根據(jù)每個(gè)類型的特點(diǎn)量化消費(fèi)能力，其中“窮孩子”與“時(shí)尚型”青少年的消費(fèi)能力相差180億元。 調(diào)查同步顯示，“窮孩子”們將44％的零用錢用來買零食，由此創(chuàng)造的市場(chǎng)價(jià)值每年約為50億元，而“時(shí)尚型”青少年和“好孩子”熱衷于購(gòu)書，每年在書籍上的花費(fèi)約為60億元。為了在消費(fèi)流行中獨(dú)占鰲頭，他們往往是某些時(shí)髦產(chǎn)品的首批購(gòu)買者。在這樣的經(jīng)濟(jì)氛圍中，青少年也更關(guān)注商品這樣一種潛在的概念，跟隨時(shí)尚，表現(xiàn)與眾不同。 北京的一位大學(xué)教授曾無意中說起：“兒子班上的同學(xué)穿的鞋子有全球只發(fā)行50雙的耐克限量版，而自己的兒子穿著七八百元的鞋子從來不抱怨”，言語(yǔ)之中似充滿內(nèi)疚。而在上述調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)這種傾向并不只在富裕階層的青少年中出現(xiàn)，可見在青少年消費(fèi)行為和消費(fèi)觀念中，對(duì)名牌消費(fèi)的認(rèn)同是一種頗具代表性的表現(xiàn)。有專家指出，對(duì)符號(hào)象征價(jià)值的消費(fèi)正在成為青少年的主要消費(fèi)選擇，品牌已成為當(dāng)代青少年自我表達(dá)與認(rèn)同的一種方式，他們一方面需要借助品牌消費(fèi)來表現(xiàn)與自己所認(rèn)同的某個(gè)社會(huì)層或小團(tuán)體的相同、一致和統(tǒng)一；另一方面通過更高的物質(zhì)享受獲得尊重或羨慕，以顯示自己與他人的差異。特別是在多數(shù)獨(dú)生子女家庭中，孩子是家庭的中心，家長(zhǎng)不在乎為子女在經(jīng)濟(jì)上的付出。 節(jié)儉，一直是我國(guó)消費(fèi)生活方面的主要價(jià)值規(guī)范。 除了培養(yǎng)崇尚節(jié)儉的觀念，更具現(xiàn)實(shí)意義的還要引導(dǎo)青少年正確理財(cái)。在美國(guó)，理財(cái)教育被稱為“從3歲開始實(shí)施的幸福人生計(jì)劃”，很小就培養(yǎng)孩子們“取之有道，用之有度”的理財(cái)觀念。這種教育從小就注重培養(yǎng)孩子的理財(cái)意識(shí)和理性消費(fèi)行為。 理財(cái)教育并不是教孩子認(rèn)識(shí)鈔票面值，知道如何花錢等那么簡(jiǎn)單，也不一定是為了把他們培養(yǎng)成金融家或炒股大戶，而應(yīng)以培養(yǎng)健康、積極的財(cái)富觀念為宗旨，提高其使用財(cái)富的自我約束、自我管理的能力。 半月談?dòng)浾哂浾咭再?gòu)房者的身份到四川成都市一些樓盤咨詢發(fā)現(xiàn)，一些剛剛開盤不久的樓盤，竟都被銷售出80％以上，大有“清盤”“收盤”之勢(shì)；而那些去年就開盤出售的樓盤，竟然還有相當(dāng)一部分到現(xiàn)在還沒清倉(cāng)收盤。售樓先生小羅告訴記者，貼上藍(lán)色標(biāo)志的房子表示都已經(jīng)賣出去了。還沒正式開盤，就銷售出80％的房子，進(jìn)入尾盤清理。而今年前4個(gè)月，％。這樣做的好處是，既可以先將不太好賣的房子盡快出手，又能制造出緊張、火爆的銷售氣氛。 “那些房子不是已經(jīng)賣出去了嗎？”記者反問道?！毙×_解釋說。開發(fā)商開發(fā)出樓盤之后，為了將較好的房源囤積起來，然后伺機(jī)銷售，常常會(huì)先向市場(chǎng)公布一個(gè)較為合理的房?jī)r(jià)來吸引購(gòu)房者；當(dāng)購(gòu)房者蜂擁而至的時(shí)候，售樓人員又會(huì)告訴購(gòu)房者，其中大部分較好的房源不在公布價(jià)格范圍，因?yàn)橛袉挝粶?zhǔn)備集團(tuán)購(gòu)買，因此價(jià)格在商定之中。這樣開發(fā)商既可以通過銷售一部分房源來回籠一部分資金，同時(shí)又將較好的房源囤積起來伺機(jī)而售。分期銷售，化整為零。一位開發(fā)商向記者介紹了這種方式操作的過程：開盤時(shí)，拿出來賣的房子只是一小部分，等過一陣再開一批，這樣一點(diǎn)一點(diǎn)地出貨，人為去控制房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)量，刺激房?jī)r(jià)一點(diǎn)一點(diǎn)上漲?！∪缓箝_發(fā)商會(huì)繼續(xù)一點(diǎn)一點(diǎn)地賣房。虛假訂單，聯(lián)合中介。　 一位房屋中介的工作人員甚至直言不諱地對(duì)記者說，成都相當(dāng)一部分的空置房都被各種大大小小的中介囤積控制著，從一定程度上說，房?jī)r(jià)就是被中介炒起來的?！薄凹訌?qiáng)土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為?！　〉浾咭舶l(fā)現(xiàn)，上有政策下有對(duì)策，一些房地產(chǎn)商仍在囤房，不過手法更加隱蔽?？梢哉f，“觀望”是房地產(chǎn)商面對(duì)“房?jī)r(jià)新政”的主要態(tài)度。畢竟，增進(jìn)全社會(huì)的福祉才是政府應(yīng)該做的事情。近年來，我國(guó)免除農(nóng)業(yè)稅后，又對(duì)農(nóng)民種糧進(jìn)行了補(bǔ)貼，占傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“大頭”的糧食種植業(yè)可以說已經(jīng)從“無稅時(shí)代”過渡到了“補(bǔ)貼時(shí)代”?！胺N糧有補(bǔ)貼，種土豆、養(yǎng)奶牛不該有補(bǔ)貼嗎？”不僅農(nóng)民發(fā)出這樣的疑問，政府官員和龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們也在呼吁。農(nóng)民呼吁：補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品“一個(gè)也不能少” 半月談?dòng)浾摺∽T飛　劉軍　土洋馬鈴薯之爭(zhēng)，補(bǔ)貼是關(guān)鍵 2006年2月，我國(guó)商務(wù)部發(fā)表公告，宣布受理內(nèi)蒙古奈倫農(nóng)業(yè)科技公司、內(nèi)蒙古科鑫源食品集團(tuán)等20家國(guó)內(nèi)馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。 我國(guó)馬鈴薯淀粉加工業(yè)從上世紀(jì)90年代起步，主要集中于北方的黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅和寧夏等省區(qū)和南方的云南、貴州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是當(dāng)?shù)孛撠毜闹еa(chǎn)業(yè)。 據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室產(chǎn)業(yè)二處處長(zhǎng)譚昭華介紹，歐盟各國(guó)政府對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在種植、企業(yè)收購(gòu)原料、加工企業(yè)的環(huán)保和淀粉出口等4個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了補(bǔ)貼。據(jù)業(yè)內(nèi)人士核算。它發(fā)出了一個(gè)警示信號(hào)：高額的補(bǔ)貼正在成為國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品沖擊我國(guó)市場(chǎng)的利器。近年來，這種壓力已通過諸多跨國(guó)公司的進(jìn)入逐漸體現(xiàn)出來。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)指出，從2005年開始，中國(guó)農(nóng)業(yè)在加入WTO談判中爭(zhēng)取的過渡期已基本結(jié)束，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅已降至承諾的終點(diǎn)，%%，遠(yuǎn)低于世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅62%的水平，%，中國(guó)已成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅總水平最低和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最開放的國(guó)家之一。在我國(guó)奶業(yè)發(fā)展核心基地之一的內(nèi)蒙古，近年來奶牛養(yǎng)殖業(yè)收益明顯下滑，已對(duì)奶業(yè)健康發(fā)展造成威脅。 周文毅說，奶產(chǎn)品市場(chǎng)已是國(guó)內(nèi)外商家同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)的價(jià)格調(diào)控手段已難以奏效，而且給人以政府干預(yù)市場(chǎng)的嫌疑，而充分運(yùn)用WTO規(guī)則允許的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，有利于我國(guó)大宗農(nóng)牧產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金2626億元，%，而發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持水平一般為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%～50%。擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模，完善補(bǔ)貼方式，健全補(bǔ)貼政策體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向和支持作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十一五”目標(biāo)具有重要意義。16