【正文】 設(shè)備的實(shí)際平均能耗率均降低25%以上。 到2010年，全市建成利用太陽能、淺層地表能等可再生資源應(yīng)用面積，占新建建筑面積的比例在25%以上。在12層以下居住建筑、新農(nóng)村建設(shè)、別墅區(qū)、既有建筑節(jié)能改造中，將大力推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)，小區(qū)廣場燈、路燈、公共綠地等，推廣采用太陽能電池供電。 規(guī)劃要求今年啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，到2010年全市25%既有建筑完成改造；至2015年，全市50%既有住宅建筑完成改造，既有公共建筑全部改造完成。 政府辦公樓帶頭“能耗瘦身” 而且建筑節(jié)能本身，就是一種政府倡導(dǎo)的行為，政府辦公樓當(dāng)然得帶頭。 今年開始，將強(qiáng)制性對(duì)政府機(jī)構(gòu)辦公樓和能耗高的公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，同時(shí)制定政府機(jī)構(gòu)和公共建筑的能耗定額，建立能耗統(tǒng)計(jì)和考核體系，防止“瘦身”之后再“反彈”。 老百姓住宅樓先“瘦”門窗 為了盡可能減少對(duì)住戶的影響，節(jié)能改造將與“平改坡”相結(jié)合，并專門制定評(píng)估辦法、管理規(guī)定，對(duì)率先改造的，給予資金、政策扶持。 進(jìn)展 5年后成型 杭州市建委和浙江大學(xué)城市學(xué)院綠色建筑研究所聯(lián)手，建立“杭州市建筑節(jié)能數(shù)據(jù)庫”。 它的理想狀態(tài)是：只要將某一幢樓房的情況，比如說它是什么結(jié)構(gòu)的，墻和門窗是什么材料的，門窗比例大小，用的是什么空調(diào)系統(tǒng)，照明情況怎么樣……只要一一輸入，電腦就會(huì)自動(dòng)分析這幢樓的能耗情況，最大的耗能問題出在什么地方，怎么改造最經(jīng)濟(jì)最有效。 如果要造新樓，只要輸入一些數(shù)據(jù)，就可以告訴設(shè)計(jì)者，什么樣的通風(fēng)、照明、建筑材料與這種建筑結(jié)構(gòu)最匹配，告訴建設(shè)施工人員，哪幾種建筑材料組合最節(jié)能等等。 這個(gè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)才剛剛起步，目前先做“建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能數(shù)據(jù)庫”，計(jì)劃5年左右時(shí)間實(shí)行數(shù)據(jù)庫基本成形。 下一步，將對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行檢測，并逐步拓展開去。核電裝機(jī)從之前的4000萬千瓦提高到8600萬千瓦…事實(shí)上，在國家政策出臺(tái)預(yù)期的帶動(dòng)下，地方政府表現(xiàn)出更高熱情參與度，江蘇、上海、山東、浙江、寧夏等省市相繼出臺(tái)新能源發(fā)展規(guī)劃。但是按照原計(jì)劃，本應(yīng)在7月份出臺(tái)的新能源發(fā)展與振興規(guī)劃，但發(fā)改委和國家能源局讓其出臺(tái)的時(shí)間表不斷后延。會(huì)議中就有涉及新能源產(chǎn)業(yè)方面的，會(huì)議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目審批管理，不得下放審批權(quán)限，嚴(yán)禁化整為零、違規(guī)審批。如果將新能源看成是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的生命周期比一般產(chǎn)業(yè)更長。因此，有理由相信，我國新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)泡沫是可控的，而正是這些泡沫的出現(xiàn)，才會(huì)出現(xiàn)競爭、技術(shù)的不斷提高以及成本的不斷降低?！　⌒履茉聪M(fèi)年均增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源(20082030年)%%。我國目前環(huán)境污染形勢相當(dāng)嚴(yán)重。一方面，發(fā)達(dá)國家不愿意承擔(dān)(或沒有達(dá)到)相應(yīng)承諾的減排義務(wù)，另一方面對(duì)中國、印度這樣處于工業(yè)化進(jìn)程中的國家的碳排放給予巨大壓力。更不利的是，我們不可能期望他們在資金、技術(shù)上給予我們更多的幫助，論壇上美國人都表示，讓他回答美國要中國參與碳減排的同時(shí)，是否可以提供相應(yīng)的資金和技術(shù)是很為難的。(2)企業(yè)在產(chǎn)于過程中，應(yīng)立足更長遠(yuǎn)，考慮到在未來國際化競爭中，如何提升自身核心競爭力技術(shù)的培育，而不是為了短期的市場占有率而進(jìn)行價(jià)格競爭。在這里，我們非常同意成思危提出的對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼的方法?！　┚舱J(rèn)為替代能源乃至低碳經(jīng)濟(jì)的板塊性機(jī)會(huì)已悄然到來，各細(xì)分板塊均迎來值得期待的上漲空間。板塊對(duì)大盤的相對(duì)估值已基本回落至08年10月水平，而當(dāng)時(shí)正是新能源行情爆發(fā)之時(shí)。替代能源指數(shù)的走勢一直與原油價(jià)格高度相關(guān)，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的預(yù)期下，油價(jià)持續(xù)走高，必將再次打開替代能源板塊投資的想象空間。在全球氣候大會(huì)日益臨近時(shí)，四季度相關(guān)政策出臺(tái)預(yù)期明確，市場行情必將提前反應(yīng)。　　對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)，世紀(jì)證券建議不應(yīng)僅局限于其能源屬性，更從戰(zhàn)略高度分析，即新能源背后的政治博弈以及新能源對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力來分析新能源的推動(dòng)因素和發(fā)展軌跡。關(guān)注的公司有：龍凈環(huán)保、菲達(dá)環(huán)保、合加資源、創(chuàng)業(yè)環(huán)保?！　∶夯ぃ宏P(guān)注的理由是《新興能源發(fā)展規(guī)劃》將傳統(tǒng)能源(煤炭)的清潔化處理(包括煤制油、煤制甲醇等)列為與新能源發(fā)展并列的地位。關(guān)注的公司有：華光股份、東方電氣、寶新能源?！　★L(fēng)能：關(guān)注的理由是風(fēng)電整機(jī)將面臨寡頭壟斷局面，我們看好二線風(fēng)機(jī)生產(chǎn)商湘電股份和一線龍頭金風(fēng)科技。關(guān)注的公司有：天威保變、金晶科技、南玻A、拓日新能和孚日股份?！　『四埽宏P(guān)注的理由是，核電由積極發(fā)展變?yōu)榧涌彀l(fā)展，核電建設(shè)即將迎來加速的時(shí)代，在國產(chǎn)化率不斷提高、單位造價(jià)低于1萬元KW之后，核能的優(yōu)勢盡顯。然而隨著國家補(bǔ)貼力度的加大，以及市場的拓展，生物質(zhì)能有望分享低碳經(jīng)濟(jì)帶來的商機(jī)。關(guān)注公司有：國電南瑞、許繼電氣、平高電氣、國電南自、特變電工?！　⌒履茉雌嚕宏P(guān)注的理由是，雖然鎳氫電池汽車是目前市場主流，但未來鋰離子電池和燃料電池汽車將成為新能源汽車的主流，我們?nèi)灾攸c(diǎn)關(guān)注電池和上游材料商，以及具備競爭力的整車生產(chǎn)商。關(guān)注的公司有：泰豪科技、金晶科技、南玻A、中航三鑫、海螺型材?！　」?jié)能電器：關(guān)注的理由是，LED由于其節(jié)能環(huán)保的特性，隨著技術(shù)的提升和成本的下降，未來將有可能替代目前的照明工具。預(yù)計(jì)到2020年，中國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元。在新能源產(chǎn)業(yè)的各子行業(yè)中，風(fēng)電將是未來的發(fā)展重點(diǎn)，太陽能利用受技術(shù)制約略有滯后，而此次新能源振興規(guī)劃納入了核電開發(fā)利用的內(nèi)容，核電發(fā)展有望加速?！　〉谥袊?萬億投資中，用于節(jié)能和環(huán)保及清潔能源的比例并不明確。全國人大還沒批準(zhǔn)，不可能把4萬億的清單全部拉出來。　“新能源技術(shù)投入將步入快車道，與此同時(shí)，各種清潔能源技術(shù)不會(huì)偏廢任何一種。”“對(duì)各類新能源分析很深入，包含很多子課題。有很多單位在做這件事，草案很厚，草案早就完成了。 新能源產(chǎn)業(yè)“國家對(duì)能源的規(guī)劃分別有戰(zhàn)略性的重點(diǎn)和近期的重點(diǎn)，戰(zhàn)略性的重點(diǎn)就是影響今后中國二三十年的清潔能源技術(shù)，從實(shí)驗(yàn)室研究到今后的產(chǎn)業(yè)化，要儲(chǔ)備技術(shù)等等，需要做一些戰(zhàn)略性的投資。發(fā)展新能源車終于與振興經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、拯救地球搭上了關(guān)系，因此社會(huì)各界都全力支持。　　太陽能產(chǎn)業(yè)近年在我國發(fā)展迅速。為促進(jìn)太陽能熱水器行業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)展改革委等有關(guān)部門近年將這一產(chǎn)業(yè)的能效標(biāo)識(shí)制定工作提上了議事日程，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和太陽能利用專業(yè)委員會(huì)共同主持該項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。在我國，核電建設(shè)有利于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)與安全。 　　財(cái)政部出臺(tái)十大措施助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　一、 大力支持風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展；　　二、 實(shí)施“金太陽”工程；　　三、 開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)；　　四、 加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程；　　五、 加快淘汰落后產(chǎn)能；　　六、 支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)；　　七、 支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理；　　八、 實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”；　　九、 支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；　　十、 支持節(jié)能減排能力建設(shè)。在所有可能的選擇中，新能源產(chǎn)業(yè)獲得了相當(dāng)高的呼聲。截至2020年，中國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元。 發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)成為全球共識(shí) 隨著全球性的能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖問題日益突出，積極推進(jìn)能源革命、大力發(fā)展可再生能源、加快新能源推廣應(yīng)用，已成為各國各地區(qū)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大戰(zhàn)略選擇。美國不惜投入1500億美元發(fā)展新能源，計(jì)劃用3年時(shí)間使美國新能源產(chǎn)量增加1倍，到2012年，將新能源發(fā)電占總能源發(fā)電的比例提高到10%，2025年這一比例將增至25%。同時(shí)，德國也表示將來新能源領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)要超過汽車領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)。 據(jù)國際能源署不完全統(tǒng)計(jì)，目前，已有50多個(gè)國家和地區(qū)制定了激勵(lì)可再生能源發(fā)展的政策。韓國將在2030年之前投資1030億美元用于開發(fā)新能源，%提高到11%。分析人士指出，各國政府在尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的過程中，都對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)給予了高度關(guān)注和肯定，并將新能源利用和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國家戰(zhàn)略考慮之中。可以預(yù)見的是，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭，將成為新一輪科技競爭和產(chǎn)業(yè)競爭的重要“戰(zhàn)場”。中國新能源產(chǎn)業(yè)前景誘人國家信息中心預(yù)測部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張永軍表示，在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的大背景下，大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的意義尤其重大。國際能源署預(yù)計(jì)，到2010年全球替代能源市場的產(chǎn)值將達(dá)到6250億美元。 就中國而言，由于新能源等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，產(chǎn)業(yè)前景十分誘人。按照規(guī)劃，2020年，中國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元。到2020年，我國核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)約8000萬千瓦，比原有規(guī)劃擴(kuò)大一倍。以風(fēng)電市場為例。不過，從整體來看，現(xiàn)在我國風(fēng)電裝機(jī)容量占國內(nèi)發(fā)電設(shè)備總裝機(jī)容量的比例，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家。 2008年，比2007年增長了110%，其中新增量的近九成被歐美國家占有。而此前的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》表示，太陽能發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘吭?010年達(dá)到30萬千瓦，2020年達(dá)到180萬千瓦。 聯(lián)合證券資深分析師王爽認(rèn)為，我國政府從財(cái)政或價(jià)格政策上鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)從初創(chuàng)期向成長期發(fā)展，這一過程中會(huì)產(chǎn)生很多投資機(jī)會(huì)。 警惕新能源產(chǎn)業(yè)繁榮背后的隱憂 從目前來看，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，個(gè)別產(chǎn)業(yè)甚至出現(xiàn)“井噴”的勢頭。 以風(fēng)電為例，截至2008年，中國風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘繛?220萬千瓦，并網(wǎng)總?cè)萘繛?94萬千瓦，這意味著至少有近28%的已建風(fēng)電設(shè)備被閑置?！睆B門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)說。在全國百萬千瓦級(jí)別的電池產(chǎn)能中，只有約10萬千瓦的電池產(chǎn)品用于國內(nèi)裝機(jī)，其余都用于向德、美、日等太陽能發(fā)達(dá)國家出口，實(shí)際上消耗了巨大