【正文】 區(qū)用地規(guī)模在 15— 20公頃左右，是編制控制性規(guī)劃的基本單元。以規(guī)劃街區(qū)為單位，通過規(guī)劃圖則和“四線”控制圖則的形式， 落實(shí)街區(qū)控制內(nèi)容。其中：分區(qū)編碼用一位英文字符表示，依據(jù) 泗陽 生態(tài)科技園的功能分區(qū)劃分；街區(qū)用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，結(jié)合城市主次干道、自然分界線，綜合考慮城市行政管理單元、城市功能劃分、城市空間景觀組織等要素進(jìn)行街區(qū)劃分，編號次序?yàn)閺淖蟮接?、從上到下? 第 61 條 地塊 用地性質(zhì)的界定 規(guī)劃詳細(xì)確定每個(gè)地塊的 用地 性質(zhì)。 第 62 條 土地使用 的 強(qiáng)制性規(guī)定 下列用地為強(qiáng)制性用地，禁止任何單位和個(gè)人侵占或者改變其使用性質(zhì)。 （ 2）城市綠地及水面：公園、綠化帶、防護(hù)綠地等。 （ 4）市政設(shè)施用地：變電站、郵政電信及廣播電視設(shè)施、消防站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等。 12 第 63 條 建筑適建控制 在細(xì)分土地確定地塊用地性質(zhì)后 ， 土地使用性質(zhì)有其兼容性，一定條件下可以在一定范圍內(nèi)作適當(dāng)調(diào)整， 規(guī)劃允許土地開發(fā)過程中出現(xiàn)不同性質(zhì)的建筑兼容建設(shè)情況，但兼容的建筑類型和規(guī)模由規(guī)劃管理部門嚴(yán)格控制 ， 一般不得超過地塊建筑總面積的 20%； 不得通過建筑適建改變土地使用性質(zhì)。 表 91各類用地建設(shè)內(nèi)容適建表 注：▲為允許設(shè)置○為經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置；其余為不允許設(shè)置 第 64 條 用地 兼容性控制 本次規(guī) 劃提出土地使用兼容性，供城市建設(shè)管理參考。因此， 規(guī)劃 區(qū) 內(nèi) 土地使用性質(zhì)的兼容性控制主要為 二類 居住 用地（ R2） 和 公共服務(wù)設(shè)施 用地（ C） 。 表 92用地性質(zhì)兼容表 序號 規(guī)劃用地性質(zhì) 擬建設(shè)施用地性質(zhì) 大類 中類 允許兼容 有條件兼容 禁止兼容 1 R R2 G1,C53,C81,C82,S22 R1,C,U,M1 R3,T,M2,M3,W 2 C C1 S22,G12,C22,C23,C25, C3,C65 C,U,S3,R2,G11,T23 R1,R3,M,W C2 S22,G12,C1,C3 C,U,S3,R2,G11 R1,R3,RC6,C4,C5,T23,M,W 3 T G12 S22,S3 R,C,M,W,S,U, 4 S S1 —— —— R,C,M,W,U,T S2 G12 S3 R,C,M,W,U,T S3 G12,S22 T23 R,C,M,W,U, 5 U U4 G1,U1,S22,U5 S3,U2,U3,M1,M2,W1,C1,R2 C,M3,W2,W3,T 6 G R,C,M,W,T23, 第 65 條 地塊用地 性質(zhì)的執(zhí)行規(guī)定 本規(guī)劃所確定的土地用途是對未來土地使用的控制與引導(dǎo)，現(xiàn)狀合法的土地用途與本規(guī)劃規(guī)定用途不符的，原則上可繼續(xù)保持原有的使用功能；一旦這類土地要求進(jìn)行改造與重建時(shí)，必須與本規(guī)劃規(guī)定的用途相符。 土地分類 R C U G S 建筑分類 R21 R22 R24 C1 C2 C3 C5 C6 G11 G12 住宅 ▲ 中小學(xué)、托幼 ▲ ▲ ▲ 單身宿舍 ▲ ○ ○ ○ 公寓 ▲ ▲ 小區(qū)服務(wù)設(shè)施 ○ ▲ 小型農(nóng)貿(mào)市場 ○ ▲ ○ 郵電所 ○ ▲ ▲ ▲ 儲(chǔ)蓄所 ○ ▲ ▲ ▲ 小型體育設(shè)施 ○ ▲ ○ ▲ 小型文化設(shè)施 ○ ▲ ○ ▲ ○ ○ 小型醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 ○ ▲ ○ ▲ 小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施 ○ ▲ ○ ○ 大型金融商貿(mào)設(shè)施 ▲ 行政辦公設(shè)施 ▲ 商業(yè)寫字樓 ○ ▲ 市級文化娛樂設(shè)施 ○ ▲ 醫(yī)院 ○ ▲ 大型綜合市場 ▲ 小型倉庫 ○ ○ 市政公用設(shè)施 ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ○ 機(jī)動(dòng)車停車場 ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ 13 第 66 條 地塊用地性質(zhì)的變更 幾個(gè)地塊進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)時(shí)，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，可以有條件地調(diào)整用地組織結(jié)構(gòu)，地塊劃分、地塊性質(zhì)允許適當(dāng)變更，但應(yīng)與圖則確定的各項(xiàng)用地建設(shè)內(nèi)容、建筑容量、配建設(shè)施項(xiàng)目及數(shù) 量相一致。 其中配套設(shè)施包括公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施兩部分， 屬于本控規(guī)的強(qiáng)制性控制要素， 其內(nèi)容不得刪減，具體位置與用地范圍可按統(tǒng)一的修建性詳細(xì)規(guī)劃合理調(diào)整。 第 68 條 地塊開發(fā)強(qiáng)度控制 表 93 開發(fā)強(qiáng)度總體控制表 居住用地：一般居住用地容積率控制在 ～ ,低密度住宅區(qū)可做到 ，古城復(fù)原用地容積率控制在 ； 辦公用地：行政辦公地塊的容積率應(yīng)控制在 以下。標(biāo)志性建筑地塊可以達(dá)到 教育科研用地：為營造優(yōu)美的校園環(huán)境或研發(fā)環(huán)境以吸引人才，容積率控制在 。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑高度必須滿足日照、建筑間距、消防、抗震、電臺(tái)和其他無線電通訊（含微波通訊）的相關(guān)要求。城市主要道路交叉口處的非居住建筑高度不得低于5 層，建筑面積不得小于 4000m2； 泗陽 生態(tài)科技園 的城市 公共中心 的特色商業(yè)街區(qū)是區(qū)域的公共活動(dòng)中心，從城市整體形態(tài)看對 泗陽 生態(tài)科技園 的城市輪廓線的塑造 起著決 定性作用， 建議建筑高度 適度放寬， 分別控制在 120 米和 80 米 以 下 ； 同時(shí)該區(qū)域土地價(jià)值比較高，為了集約利用土地，規(guī)劃對裙房的高度提出控制，建議 控制在 15米以上，以形成良好的街道空間 ； 居住區(qū)在考慮與周邊地塊高度協(xié)調(diào)同時(shí)， 為 突破居住區(qū)建筑高度單調(diào)的局面 ，可 局部設(shè)置點(diǎn)式高層，高度一般控制在 80 米以下， 社區(qū) 服務(wù)中心 以低層和多層為 主 ， 局部設(shè)置高層，高度控制在 40米以下 ； 教育培訓(xùn)區(qū)為創(chuàng)造優(yōu)美的開放的校園環(huán)境，建筑高度控制在 24 米以下 ； 醫(yī)院建筑 高度控制在 24 米以下，重要建筑可局部突破，控制在 40米以下 。 第 71 條 建筑 間距控制 地塊的建筑間距應(yīng)該滿足日照、通風(fēng)、衛(wèi)生、消防、防災(zāi)、工程管線及建筑保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求，同時(shí)應(yīng)符合 《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 相應(yīng) 的技術(shù) 規(guī)定。具體要求詳見“分圖圖則”。 沿城市道路兩側(cè)新建大型商場、影劇院、游樂場等有大量人流、車流集散的大型公共建筑及高層建筑其后退紅線的距離為：主干道不小于 15米，次干道不小于 10米，支路不小于 8米。多層住宅山墻外不作為小區(qū)通道的，其離界距離不小于 3米；高層建筑離界距離不小于 10米； 沿河道規(guī)劃藍(lán)線 (市規(guī)劃行政主管部門按防洪長期保留的河道 )，其兩側(cè)新建的建筑物退河道規(guī)劃藍(lán)線距離除按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，并不得小于 10 米。 基于日照、消防和視線影響等方面的考慮，建筑后退相鄰地塊邊界參照《 江蘇省 城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 的相關(guān)規(guī)定。 配建停車場 (庫 )的建設(shè)應(yīng)和公共建筑主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工和同時(shí)交付使用，其工程費(fèi)用和用地計(jì)入所屬單位工程之內(nèi)；所交付的停車場不得改變使用性質(zhì)，不得任意占用和出租 。 第 74 條 城市 紅線 控制 本規(guī)劃區(qū)中的 城市紅線：指城市規(guī)劃中確定的建設(shè)用地紅線、規(guī)劃道路紅線和建筑紅線。 表 94 停車場（庫）配建控制指標(biāo)表 序號 類別 單位 機(jī)動(dòng)車 1 高中檔旅館 車位 /100m2 建面 2 普通旅館（招待所） 車位 /100m2 建面 3 飯店、酒家、茶樓 車位 /100m2 建面 4 市級行政辦公樓 車位 /100m2 建面 5 企業(yè)辦公樓 車位 /100m2 建面 6 普通辦公樓 車位 /100m2 建面 7 商業(yè)大樓、購物中心、 商業(yè)區(qū) 車位 /100m2 建面 8 農(nóng)貿(mào)市場、菜市場 車位 /100m2 建面 9 展覽館 車位 /100m2 建面 10 醫(yī)院 車位 /100m2 建面 11 幼兒園 車位 /100m2 建面 12 二類 住宅 車位 /戶 13 一類 住宅 車位 /戶 14 二類 住宅 自行車 車位 /戶 15 大型體育場館（場＞15000 座，館＞ 4000座） 車位 /100 座 16 小型體育場館（場＜15000 座，館＜ 4000座） 車位 /100 座 17 市級劇場、度假村 車位 /100 人 18 一般影劇院 車位 /100 座 19 旅游區(qū)、度假村 車位 /1ha 占地面積 20 城市公園 車位 /1ha 占地面積 21 中學(xué)、技術(shù)學(xué)校 車位 /100 學(xué)生 22 小學(xué) 車位 /100 學(xué)生 15 道路紅線標(biāo)定的內(nèi)容是確定公路、城市道路的中心線、紅線位置、寬度及交叉口用地范圍。 本規(guī)劃涉及 的 主干道、次 干道的道路紅線為強(qiáng)制性指標(biāo)，支路紅線為引導(dǎo)性指標(biāo)，可根據(jù)具體情況調(diào)整。 第 75 條 城市藍(lán)線 控制 本規(guī)劃區(qū)中的藍(lán)線為現(xiàn)狀水系及規(guī)劃河道 控制線 。低碳環(huán) 河道藍(lán)線寬度控制 1090m。調(diào)整后的城市藍(lán)線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報(bào)批。 第 76 條 城市黃線 本規(guī)劃中黃線范圍包括大型公共停車場、變電站、郵政局、電信局、加油站、消防站等設(shè)施。 城市黃線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整 ； 因城市發(fā)展和城市功能、布局變化等，需要調(diào)整城市黃線的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市黃線 ； 在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向城市規(guī)劃主管部門申請辦理城市規(guī)劃 許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù) ； 因建設(shè)或其他特殊情況需要臨時(shí)占用城市黃線內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。 第 77 條 城市 綠 線 本規(guī)劃區(qū)中的 綠線是 對城市公園、街頭綠地廣場、濱河沿路綠地、高壓走廊、生產(chǎn)防護(hù)綠地劃定了保護(hù)范圍。 城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用；綠線控制范圍內(nèi)，允許安排與綠地功能相關(guān)的設(shè)施，嚴(yán)禁與綠化無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)； 有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)位于綠線范圍內(nèi)的綠化植被、水體溝渠，加強(qiáng)綠化造林工作。重視景觀空間的實(shí)用性，以人為本，滿足居民工作、生活的需求。運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手法，提高景觀空間的視覺舒適性?；撅L(fēng)貌片區(qū)在功能引導(dǎo)、街坊肌理和建筑形式方面具有明顯的基 16 本特征。在各開發(fā)地塊內(nèi)部及地塊之間組成尺度宜 人、環(huán)境優(yōu)美的人行活動(dòng)動(dòng)線；地塊內(nèi)結(jié)合主體建筑建設(shè)小型的休憩廣場和街頭綠地，并與城市濱水景觀綠帶形成良好的溝通。區(qū)域內(nèi)的主體建筑建議以銀灰色、白色、淺米色等淡雅的色彩為主，局部構(gòu)件或細(xì)部裝飾可用褐色、深灰色等濃重的色彩加以點(diǎn)綴。為了調(diào)高 區(qū)域的活力，鼓勵(lì)土地的復(fù)合使用，將公共性與開放性強(qiáng)的商業(yè)設(shè)施布置接近城市景觀的地下一層、地面一至三層；強(qiáng)調(diào)區(qū)域交通安全，建立人車分流的內(nèi)部交通系統(tǒng)，并應(yīng)提供較充足的停車空間； 現(xiàn)代生態(tài)居住區(qū)是居民的主要活動(dòng)空間，規(guī)劃要求區(qū)域內(nèi)的功能與空間布局應(yīng)從居民的生活與活動(dòng)心理出發(fā)，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施沿城市次干道集中布置 于鄰里 中心，并以此為核心組織居住社區(qū)內(nèi)部公共活動(dòng)線路，以 500米為半徑建設(shè)小型街頭綠地，豐富社區(qū)的空間元素。 住宅建筑建議成組團(tuán)布置，建筑群體應(yīng)體現(xiàn)簡潔、現(xiàn)代的整體風(fēng)格，色彩宜采用中性色；沿主次干道的住宅建筑界面應(yīng)具有韻律感，以形成良好的視覺感受； 市政設(shè)施應(yīng)按相關(guān)規(guī)范建設(shè)，并與居民住宅區(qū)保持足夠的防護(hù)距離。 該“低碳環(huán)”是整個(gè)規(guī)劃區(qū)的生態(tài)景觀集中區(qū)。 依靠引進(jìn)水系和公園加強(qiáng)整體空間布局的設(shè)計(jì)，改進(jìn)整個(gè)規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境風(fēng)貌、推動(dòng)人們生活方式的轉(zhuǎn)變來達(dá)到低碳生活的目標(biāo)。土地利用協(xié)調(diào)就是通過對這些不保留的項(xiàng)目或村莊的“規(guī)劃”，提出階段性拆遷或異地安置計(jì)劃，保證規(guī)劃各個(gè)階段的合理有效實(shí)施。 根據(jù)泗陽縣城市建設(shè)的具體情況，應(yīng)當(dāng)在遵循市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)和投入，推動(dòng) 泗陽 生態(tài)科技園的開發(fā)建設(shè)； 為了避 免 泗陽 生態(tài)科技園出現(xiàn)城市面貌無序的狀況， 泗陽 生態(tài)科技園建設(shè)指揮部必須控制人民南路、迎賓路、朝虹路、桃源路和創(chuàng)智路 5條重要道路兩側(cè)的開發(fā)建設(shè)。 基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)先行，為吸引投資創(chuàng)造良好環(huán)境。 制定現(xiàn)狀村莊的拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)，核定規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷量，限制規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民住宅的無序建設(shè)。 2二期開發(fā) 二期開發(fā)緊鄰一期開發(fā)向南北兩側(cè)發(fā)展 。 第十二章 附則 第 84 條 主要內(nèi)容 本規(guī)劃成果包括管理文件和技術(shù)文件兩部分，其中管理文件主要包括文本、圖 件 （圖集和圖則） 和附件 ， 附件 包括說明書， 規(guī)劃文本和圖則是規(guī)劃的法定文件，具有同等法律效力 ， 必須經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。 第 86 條 法律解釋 本規(guī)劃由 泗陽 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 負(fù)責(zé)解釋，并依法按照本規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管理