路在何方之“中國模式”的展望-閱讀頁
2025-06-12 00:48本頁面
【正文】 是少數(shù)人或少數(shù)行業(yè)利用公權(quán)力為己牟利、利用公權(quán)力侵害民眾的切身利益。約束公權(quán)力主要應(yīng)從兩個方面入手：一是完善的法律，二是強大的公民社會?！叭嫱菩幸婪ㄐ姓眴渭円揽啃姓ㄖ频耐晟疲揽棵鞔_規(guī)定各級政府的行政權(quán)限 和行政程序，是不能真正達到目的的。法律觀念，有公法觀念、公權(quán)觀念與私法觀念、私權(quán)觀念之別。公法觀念、公權(quán)觀念支配之下的國家行政，強調(diào)政府對社會、對人民 的“管理”，屬于“管制行政”。國家公權(quán)力的活動范圍，主要是政治生活領(lǐng)域。一切法律、法規(guī)都是人民意志的體現(xiàn)，國家的權(quán)力來自 人民的授權(quán)。我們一定要制定了一部進步的、科學(xué)的、完善的民法典。攜手共建—走治理之路治理理論是20世紀(jì)80年代后在西方新公共管理運動中誕生的一種理論，它認為社會治理是各種公共或私人的機構(gòu)共同參與社會公共事務(wù)管理的諸多方式的總和。其基本觀點認為:公共管理主體不僅為政府，還包括各種公共的和私人的機構(gòu)。為達到共同的目標(biāo)，各組織間應(yīng)相互交換資源，從而形成包括所有參與者在內(nèi)的自主管理網(wǎng)絡(luò)，并通過與政府在特定領(lǐng)域的合作來分擔(dān)政府的行政責(zé)任。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的逐步建立，政治體制的變遷，非政府組織規(guī)模不斷擴大和公民社會的發(fā)育成長，治理理論在中國也有了孕育的土壤。從政治學(xué)角度看，為完成政治社會化和決策合法化的過程，任何一個政黨都要殫精竭慮地培養(yǎng)、篩選、輸送其精英進入政府部門以施加其控制力、擴張力與影響力，中國共產(chǎn)黨也不例外。政府社會治理能力首先取決于協(xié)調(diào)能力——即在政府與市場、公部門與私部門之間找到利于提高管理績效的平衡支點。亦即社會大趨勢要求社會公民、法人組織必須具備契約思想，遵循法治準(zhǔn)則，同時要求政府退出微觀和具體領(lǐng)域，加強宏觀調(diào)控。其二，公共管理作為政府與社會共同參與決策和管理的綜合系統(tǒng)工程，也要求處理好政府與社會、公部門與私部門的關(guān)系。在承認私部門作為公共管理主體的同時，政府要逐步地讓部分職能退讓于社會，把技術(shù)性專業(yè)性較強的公共領(lǐng)域的服務(wù)責(zé)任通過競標(biāo)等形式委托于私部門，讓其按“企業(yè)化”運作提高管理績效，政府則負責(zé)公部門的一般性服務(wù)，制定好事關(guān)民眾整體利益和未來的重大而宏觀的決策。如何構(gòu)建公民社會呢？首先，大力培育公民社會組織。其次，拓寬公民參與渠道。政治參與是旨在對政府決策施加影響的普通公民的活動。再次，健全社會主義市場經(jīng)濟體制，為公民社會的成長打造廣闊的經(jīng)濟平臺。我國的公民社會是伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展逐步發(fā)育起來的，市場經(jīng)濟既是中國公民社會的生長點，又是公民社會的載體。最后，就單從農(nóng)村來講，要完善農(nóng)村基層選舉。所以，要進一步完善該制度，提高公民的參與?？偨Y(jié)其特點是為了更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)。未來的“中國模式”應(yīng)該是一個不斷開放和普世化的模式，不拒絕任何先進的人類經(jīng)驗和其他模式的成功之處。封閉和夜郎自大的心態(tài)，一百余年來，幾次死灰復(fù)燃，中華民族不能再走這種老路，否則只能是更加落后。過去“中國模式”成功很大程度在于不斷地融入“歐美模式”、“日本模式”等在內(nèi)的全人類好的經(jīng)驗和智慧，以積極、開放的心態(tài)迎接全球化。反之，要想讓“中國模式”被世界認同和得到推廣，也就是說自身能具有普世性，更必須不斷開放和融合。世界經(jīng)驗會影響中國模式，同樣中國模式也會影響其他模式。”結(jié)語 作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的發(fā)展對世界將會產(chǎn)生重要影響。國際社會也紛紛贊揚中國的出色表現(xiàn)。我相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在全國人民的共同奮斗之下，中國一定會成為東方名副其實的大國
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