【正文】 確定其耐火等級防火和防煙分區(qū)，并確保合理的安全疏散空間。各部分建筑構造應滿足防火要求。室外消防栓最好設在交叉路口及醒目處，適當?shù)睦弥参镫[藏。在旅游區(qū)內(nèi)建設項目，更應重視在環(huán)保工程上進行控制。主要廢水為生活污水，可利用小型污水凈化設備處理，使水資源再生，用于村內(nèi)的園林灌溉、汽車沖洗和消防。設置小型垃圾回收站收集生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運。下設總經(jīng)理室、副總經(jīng)理室及酒店管理部、**體驗區(qū)管理部、財務部、外聯(lián)部、保安部五個部門。公司應對所有人員進行專業(yè)培訓，以達到經(jīng)營管理所要求的專業(yè)素質，具體培訓計劃如下：序號部門培訓內(nèi)容人數(shù)時間（月）培訓方法1酒店管理部客房服務、餐飲服務、經(jīng)營服務2004脫產(chǎn)培訓2**體驗區(qū)管理部經(jīng)營業(yè)務504脫產(chǎn)培訓3財務部經(jīng)營業(yè)務104脫產(chǎn)培訓4外聯(lián)部市場業(yè)務培訓54脫產(chǎn)培訓5保安部相關法規(guī)培訓204脫產(chǎn)培訓本項目建設內(nèi)容多，涉及范圍廣，需要統(tǒng)一協(xié)調，組織實施，加快落實建設資金，同時抓好各項目的勘察設計、工程招標等工作，按照ISO制定的一系列最新國際標準，建立科學的、規(guī)范的質量管理體系，加強人才管理和信息管理，提高資金的使用效率，確保工程建設質量。建立服務意見反饋體系，采取獎懲機制，虛心聽取來自各方面的意見和要求，采取有效的措施提高各項服務工作。旅游區(qū)植被覆蓋率43．4％，植物資源豐富，天然喬木以香椿、任豆二菏木、苦楝、樟樹、櫟類等，有格木、金絲李、福建柏等國家重點保護樹種。區(qū)域內(nèi)野生動物資源稀少，以魚類及鳥類為主。旅游區(qū)景觀評價結果得分為79分，景觀質量達到國家AAA旅游區(qū) (點)標準，且景觀類型多，景色優(yōu)美，特色明顯。據(jù)測定**湖水質符合地表水Ⅲ類標準，評價區(qū)域內(nèi)水質狀況優(yōu)良。TSP)均未超過一級標準。環(huán)境噪音污染少**文化旅游區(qū)各旅游區(qū)環(huán)境噪聲晝夜均未超過GB3096—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》0類標準，過境二級路兩側敏感點噪聲晝夜測值未超過4類標準。存在的主要問題有：環(huán)保意識差，污水處理簡單。環(huán)保意識差，環(huán)境管理有待加強。規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生比較惡劣，生活垃圾、畜禽糞便隨意堆放，不僅有礙觀瞻，也污染水體。為了維持自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和旅游資源的完整性，必須加大生態(tài)環(huán)境建設與環(huán)境治理力度，做到在保護中開發(fā)，以開發(fā)促保護，實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用。生態(tài)環(huán)境保護主要指對旅游區(qū)內(nèi)動植物資源的保護，措施有：(1)規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)除因項目建設需要外，嚴禁砍伐樹木。 (2)加強防火宣傳，旅游區(qū)內(nèi)嚴格用火制度；配置專業(yè)保護人員，負責植物病蟲害預測預報和監(jiān)測。 (3)對旅游區(qū)內(nèi)古樹名木造冊登記，并設欄保護，嚴禁刻畫、攀爬。 (5)因地制宜，適地適樹進行旅游區(qū)及周邊區(qū)域綠化美化，增加生物多樣性。（二） 水環(huán)境保護措施及對策 (1)依法對**湖水質進行保護，嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》和《水污染防治法》。生活污水盡量減少向水體排放。 (4)嚴禁在旅游區(qū)及周邊地區(qū)采礦取石，新開辟游道要及時栽種花草樹木，防止水土沖刷引起水體污染。 (6)在各景點和服務點的建筑物周圍設雨水明溝或暗溝，選擇合理排放口排人林地或溝谷。 (8)加強**湖兩岸的植樹造林工作，充分發(fā)揮植被涵養(yǎng)水源的功能，防止水土流失造成水體污染。采取以下防治措施： (1)易產(chǎn)生揚塵場地定時灑水，減少揚塵產(chǎn)生； (2)攪拌機投料嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行，水泥、石料、沙投入時盡量減少揚塵產(chǎn)生； (3)裝卸水泥、沙、石料易產(chǎn)生揚塵的工作，要安全、輕放有序； (4)清運建設垃圾、運輸水泥、土石方的車輛，避免沿途彌散。 (2)改變旅游區(qū)內(nèi)燃料的結構。 (3)旅游區(qū)內(nèi)嚴格控制機動車輛出入，旅游車輛按規(guī)定停放在指定位置。 (4)在污染源附近栽植花草樹木，充分發(fā)揮和利用植物凈化大氣作用， 同時美化環(huán)境。 (6)做好旅游區(qū)空氣環(huán)境監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。 (2)聲源功率大的噪聲源如空壓機、電機房、混料拌合場所等要遠離敏感區(qū)設置，必要時采取隔聲措施。旅游區(qū)的客房、娛樂房間要重點進行隔音裝修。 營運期 (1)控制聲源音量，旅游區(qū)內(nèi)各種服務設施噪聲不得超過國家規(guī)定的標 準。進入旅游區(qū)的機動車輛一律禁鳴喇叭。 (4)沿公路、停車場兩側設加密綠化帶種植喬木、灌木、地被和草地相結合，形成連續(xù)密集的吸聲帶，發(fā)揮植物消聲作用。**文化旅游區(qū)的旅游資源包括自然景觀資源和人文景觀資源兩大類，它們是旅游業(yè)開發(fā)、利用的對象。將旅游區(qū)周邊山體劃為一級保護區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)景物有較高的美學、生態(tài)、科學、歷史價值，以永久保持景觀面貌的完整為目標；將**文化旅游區(qū)各公共綠地劃為二級保護區(qū)域，主要保護風景觀賞的連續(xù)性為目的；其余均為三級保護區(qū)域，為**文化旅游區(qū)的建設區(qū)。 (3)旅游區(qū)旅游基礎服務設施建設，應做好規(guī)劃設計，并組織專家論證，其選址、質地、造型、色彩均不能破壞周圍環(huán)境，設計方案經(jīng)有關部門批準后才能實施。 (5)供電、給排水、通訊等基礎設施建設的線路布設方式，不得損害自然景觀原貌，防止自然景觀現(xiàn)代化，應盡量采用地理式布線(管)方式。 (7)必須合理測算旅游區(qū)的環(huán)境容量和游客容量，制定切實有效控制措施，要有計劃地組織游覽活動，避免旅游區(qū)的超負荷運轉對旅游資源的破壞。 (2)垃圾箱(桶)標識明顯，布局合理，造型美觀實用，與環(huán)境相協(xié)調。 (4)垃圾處理要分類包裝，分類處理，注意回收舊報紙、易拉罐、玻璃瓶、塑料瓶，將有機物垃圾集中運至垃圾填埋場進行填埋處理。（1）雙贏原則以有利于保護生態(tài)環(huán)境為前提發(fā)展旅游。（2）分區(qū)規(guī)劃原則對旅游區(qū)不同區(qū)域，根據(jù)生態(tài)敏感度確定開發(fā)強度和開發(fā)方式。（3）生態(tài)優(yōu)先原則在旅游接待與生態(tài)保護之間出現(xiàn)矛盾時，則要生態(tài)保護優(yōu)先。（4）互動發(fā)展原則旅游區(qū)工作人員與旅游者雙方互動、共同推動生態(tài)環(huán)境保護，而不是只靠旅游區(qū)工作人員的力量。（1）開發(fā)建設階段①在開發(fā)建設中盡量充分利用橡膠輪胎、枕木、竹籃等廢舊廢棄物品來做花盆、垃圾箱、指示牌等旅游區(qū)小品，盡最大努力杜絕水泥等污染大的建筑材料使用。③嚴格禁止土地開墾、樹木砍伐和開山采石。旅游區(qū)內(nèi)糞便采用分散處理，通過化糞池——污水管網(wǎng)——沉淀池——消毒池——排放。⑥通過盡量減少工程量來減少對環(huán)境的破壞，建筑風格盡量采用桂西北風格以便與整個區(qū)域風格協(xié)調。⑧對旅游區(qū)內(nèi)道路邊的植物進行掛牌，介紹其所屬植物科目和生長特性、價值，對游客進行生態(tài)知識教育。②定點定時收集和處理旅游廢棄物，所有垃圾分類回收。④旅游區(qū)內(nèi)講解員要擔負起環(huán)保宣傳員的責任，引導游客養(yǎng)成不亂丟垃圾的習慣。旅游區(qū)要爭取列為生態(tài)文化旅游示范區(qū)以擴大影響。在旅游區(qū)內(nèi)創(chuàng)建綠色企業(yè)文化、設計綠色產(chǎn)品、提供綠色服務，并推行減量化（reducing）、再使用（reusing）、再循環(huán)（recycling）和替代物品(replacing)等4R原則，來節(jié)約自然資源、保護旅游區(qū)環(huán)境。⑧采取有效保護措施進行控制其它修建性新工程建設，杜絕一切妨礙旅游活動的工業(yè)設施和水利實施建設。⑩積極開展ISO14000認證，將環(huán)境生態(tài)保護制度化、規(guī)范化。應大力發(fā)展沼氣，充分利用生物能源，實現(xiàn)生物合理循環(huán)，同時充分利用豐富的水力資源和開發(fā)利用太陽能，取代以薪柴為主的能源結構，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力，保護、恢復植被。提高能源利用率，降低能源消耗量提高能源利用率，節(jié)約能源，重視節(jié)能技術開發(fā)和推廣節(jié)能新工藝、新設備和新材料，加速節(jié)能技術改造。另外合理設計公共場所的照明控制線路，露天場所可采用光電控制開關、走道可采用聲感應開關等。（3） 進行合理二次利用。如對垃圾進行分類處理，對污水經(jīng)處理達標后回收再利用，對糞便等廢渣進行密封發(fā)酵處理可產(chǎn)生沼氣加以利用等。熱水及空調制冷系統(tǒng)規(guī)模按設計負荷設置，不可加大，并設有調節(jié)控制裝置及能量計量儀表。 目前，旅游區(qū)現(xiàn)狀無任何的安全防護設施，現(xiàn)狀公路等級低，安全隱患大。人身安全與食品衛(wèi)生是旅游者進行旅游活動的前提，安全是旅游的生命線，因此，必須采取必要的有效的措施，消除一切可能的危險因素，為廣大游客營造一個舒適、安全的旅游環(huán)境。在沒有安全保障的危險區(qū)域，不得接待游客。（6） 認真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關部門安全保衛(wèi)制度?？头孔龊梅辣I工作，設貴重物品保管室，配置不必要防盜預警設備，設專人專管。（8） 根據(jù)接待規(guī)模，設立專職安全保衛(wèi)機構，配備專門的安全保衛(wèi)人員，建立健全各項內(nèi)部安全管理制度，制定防火、防毒、防食品中毒、防自然災害事故的措施和各種突發(fā)事件的處理預案，落實治安、消防、交通等各項安全管理責任制。在路口或者容易迷路的地方設立路標地圖牌，讓游客時刻知道自己所處的位置。（10） 防護欄桿或護網(wǎng)。危險地段的游覽步道建立防護欄、防護網(wǎng)等安全保障設施，并配備專人維護疏導。設立電纜、變電所危險警示牌。在游客集散地，結合當?shù)氐尼t(yī)療條件建設應急救護中心，配備必要的醫(yī)療設備、急救藥品。（5） 配備消毒設施。（1） 規(guī)劃區(qū)內(nèi)主干道應滿足消防車的通行要求。（3） 旅游應根據(jù)不同地段考慮建筑物消防的不同要求，設置相應的消防系統(tǒng)并配備人員。（4） 旅游區(qū)內(nèi)部員工應接受基本的消防知識和技能培訓，應組織部分男性年輕員工，成立業(yè)余消防隊，具備單獨撲滅小火災、有效配合消防部隊撲滅大火災的實戰(zhàn)能力。第九章 項目實施進度建議該項目為新建項目，為配合資金的落實以及運營使用的時間要求，計劃：（1）近期投資建設（2011年）：實施基礎設施建設。②2011年6月30日前，完成項目規(guī)劃及辦理征地相關手續(xù)工作。（2）中期投資建設（2012年—2014年）：實施重點工程項目建設。（3）長期投資建設（2015年）：實施完善基礎設施配套項目建設。對于這樣一個規(guī)模龐大，綜合性較強的項目，時間是比較緊迫的。第十章 投資估算與資金措施本項目投資估算包括旅游工程建設、旅游基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護工程、其他工程費用和預備費。（2）道路建設工程投資：參照交通部現(xiàn)行的功力工程預算定額，結合**市近年來建設同等級道路的造價指標確定。參照國家相關行業(yè)的投資估算編織辦法，并結合當?shù)貙嶋H造價指標進行估算。（5）其它工程費用。（6）預備費。（1）**文化體驗區(qū)建筑面積4350㎡；莫氏民俗村建筑面積3460㎡；候鳥天堂公寓區(qū)建筑面積32200㎡；帝王酒店區(qū)建筑面積13050㎡；帝王瀑布休閑體驗區(qū)建筑面積5030㎡。小游船30艘，各類碼頭五個；給排水、電氣工程、通訊工程，附屬設施、環(huán)衛(wèi)、消防及其他設施等。%計；，按每畝4萬元征地費，；（3）該項目要交納固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅，暫按5%稅率計算。（1）固定資產(chǎn)投資估算，本項目固定資產(chǎn)投資為19500萬元，估算情況詳見投資估算表。（3）建設總投資總投資為20000萬元，由固定投資和流動資金構成。申請貸款15000萬元。（一）近期投資建設（2011年）：實施基礎設施建設。2011年1月30日前，完成項目申報等前期工作。2011年7月1日起，開始組織實施。投資額為：14000萬元。（三）長期投資建設（2015年）：實施完善基礎設施配套項目建設。將所有規(guī)劃項目建設完善到位。旅游業(yè)是一種服務性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)能刺激本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與繁榮，刺激本地區(qū)的消費需求，而且讓更多的人了解該地區(qū)，從而刺激當?shù)仄渌嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時還能促進民族文化的保護與傳承，社會效益特別明顯。從事旅游開發(fā)和經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有較大的經(jīng)濟收益，如果經(jīng)營得當，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均年增收可望達到3000元左右。直接就業(yè)者按每月 1800元/人，間接就業(yè)人員按每月1000元/人計。旅游區(qū)建成后，旅游活動將迅速拉動周邊地區(qū)與全市的旅游消費，實現(xiàn)旅游業(yè)GDP增長。通過相關配套設施的建設，將改善**旅游服務接待水平和檔次，促進當?shù)鼗A設施的完善，為當?shù)氐默F(xiàn)代化進程加速。本項目開發(fā)建設將大大提高城市知名度，帶動**的人氣，再加上投資環(huán)境的完善，將能更多地吸引外來投資，促進**旅游業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟開發(fā)建設。本項目帶來的外來游客把現(xiàn)代文明也帶進了該地區(qū)，有利于打破當?shù)胤忾]的狀態(tài)，促進當?shù)嘏c發(fā)達地區(qū)的文化、人才和信息交流，開拓人們的眼界，增進社會主義市場經(jīng)濟意識，改變傳統(tǒng)的單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高當?shù)氐奈拿鞒潭群拓毨丝诘闹橇λ?。本項目的開發(fā)可以從根本上提高**旅游業(yè)的質量和檔次，調整**產(chǎn)業(yè)結構，從而帶動整個**相關產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟社會的發(fā)展。第十二章 財務評價 分析說明①本項目建設為2011年—2015年，建設期限為5年，分近期、中期、遠期。 營業(yè)收入根據(jù)本項目的性質和建設內(nèi)容，營業(yè)收入由門票收入、餐飲收入、住宿收入、娛樂收入、購物及其他收入構成。經(jīng)計算，計算期內(nèi)，詳見附表一。 總成本費用估算①原材料消耗，本項目原材料消耗按營業(yè)收入的25%計算。本項目的動力消耗主要是水、電消耗，；。人均工資和福利費按12000元/，本項目定員360人。固定資產(chǎn)折舊費按直線法計算，建、構筑物折舊年限為20年，設備及其他折舊年限為15年，殘值率均取5%。⑤ 修理費。⑥ 利息支出?！?計，%計。每年的增長值為10%。其他費用有其他管理費用和其他營銷費用，按固定職工5000元/人估列。各年的總成本費用詳見附表二。項目利潤總額安規(guī)定交納所得稅30%。②財務盈利能力分析 項目全部投資稅前財務內(nèi)部收益率高于設定的基準收益率9%，財務凈現(xiàn)值（ic=9%），說明項目盈利能力強，資金易回收，投資見效快。③清償能力分析 項目的固定資產(chǎn)投資借款償還，按項目最大償還能力進行還本付息測算，項目的貸款償還期為5年，詳見附表四。分析結果表明，項目的主要財務盈利指標對營業(yè)收入的減少最為敏感，其次是成本增加，但項目的所得稅的財務內(nèi)