【正文】 排水管、閥門、水暖器材方面選用一些進(jìn)口節(jié)能閥門、節(jié)水型水嘴、大便器沖洗水箱、自閉式?jīng)_洗閥等，給水系統(tǒng)方面使用減壓閥控制使用水壓（≯）達(dá)到方便使用，節(jié)水節(jié)能的。（四）空調(diào)節(jié)能措施空調(diào)系統(tǒng)采用可根據(jù)空調(diào)負(fù)荷調(diào)節(jié)能量的控制裝置，空調(diào)主機(jī)采用能效比高的設(shè)備。二、建設(shè)場址環(huán)境現(xiàn)狀項目用地位于XXXXXX精神病醫(yī)院內(nèi)。三、項目建設(shè)與運營對環(huán)境的影響（一）施工期環(huán)境影響及防治1．污水主要是施工過程建筑排水，因施工產(chǎn)生的廢水量少，可以通過建沉沙池沉淀后排入現(xiàn)有排水管網(wǎng)，施工廢水影響不大。因此施工期間運輸車輛及施工機(jī)械排放的廢氣對附近居住人群仍有一定的影響。因此在施工過程中要注意及時清掃運輸車輛散落的塵土，施工區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生揚塵的地方要經(jīng)常灑水降塵，建筑工地原材料露天堆放時要覆蓋。建議本項目廢棄鋼鐵統(tǒng)一收集由回收公司處理，施工建筑棄渣及棄土經(jīng)相關(guān)城區(qū)建設(shè)局審批后運至指定地點堆放，運輸車輛要覆蓋蓬布以防止廢棄物灑落造成二次污染。為減少施工期產(chǎn)生的噪聲污染，必須加強(qiáng)施工管理，合理布局施工設(shè)備、合理安排施工時間，對高噪聲施工設(shè)備采取必要的減振、降噪處理，對產(chǎn)生揚塵的施工環(huán)節(jié)采取有效的防塵措施，在中午（12：30－14：30）和夜間（22：00－次日6：00）禁止施工，如因工藝需要在夜間施工的，必須取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)，向周圍民眾公告，方可施工。廢水類別主要是一般生活污水、醫(yī)療洗滌廢水等。生活污水經(jīng)化糞池處理后再排入市政污水管道，醫(yī)療廢水排入醫(yī)院污水處理站處理達(dá)標(biāo)后方能排入市政污水管道。2．廢氣項目建成后產(chǎn)生的廢氣量較小，主要有汽車尾氣、醫(yī)療廢氣等，應(yīng)處理后排放，避免對周圍的空氣環(huán)境造成不良影響。排風(fēng)機(jī)房應(yīng)設(shè)置在屋頂，并盡量封閉或采用一些高效消音設(shè)備，以減少噪音對周圍環(huán)境的影響。室內(nèi)停車場車輛產(chǎn)生的汽車廢氣及衛(wèi)生間產(chǎn)生的廢氣均采用機(jī)械排風(fēng)的方式處理。3．噪聲項目噪聲源來自設(shè)備配電設(shè)備等震動設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)，設(shè)計時應(yīng)對設(shè)備用房采取了消聲隔振處理，減輕設(shè)備產(chǎn)生的噪聲對環(huán)境的影響，使其產(chǎn)生的噪聲能滿足環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。4．固體廢棄物普通固體垃圾，采用專門垃圾收集箱、桶、塑料垃圾收集袋專人收集定期送至院區(qū)垃圾站集中，再轉(zhuǎn)送至城市垃圾站統(tǒng)一處理。（三）其他環(huán)保措施醫(yī)院項目的建設(shè)與使用過程，包括設(shè)計階段、施工階段以及運營階段的環(huán)保措施都將嚴(yán)格按照國家及地方的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、要求來進(jìn)行，項目對環(huán)境的污染應(yīng)當(dāng)在限值范圍內(nèi)。2．給排水環(huán)保措施地下室貯水池和屋頂水箱采用了自動清洗消毒裝置，對水池（箱）進(jìn)行定期自動清洗與消毒，保證二次供水水質(zhì)的衛(wèi)生安全。生活泵采用低噪音高效水泵，并采用隔震措施，可大大降低噪音污染。排水系統(tǒng)采用雨污分流排水體制，醫(yī)用污水經(jīng)過醫(yī)院污水處理站處理后才進(jìn)行排放?；S池進(jìn)出口采用FRP/PVC玻璃鋼復(fù)合水封管件，確保安裝、使用質(zhì)量，防止大量發(fā)酵臭氣竄入室內(nèi)，阻止大量蛆蟲爬入管道，避免漂浮氣體固體兩相污物堵塞化糞池出口管段。4．生態(tài)保護(hù)措施通過醫(yī)院總體設(shè)計的綠化系統(tǒng)，建設(shè)相應(yīng)的綠化草坪、種植綠化樹來達(dá)到綠化美化的目的，有利于局部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，形成一個較為舒適、理想的就醫(yī)環(huán)境，使景觀環(huán)境與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，體現(xiàn)以人為本的理念。因此，本項目建設(shè)將做到“三同時”，對 “三廢”分別進(jìn)行嚴(yán)格的治理，使之達(dá)到國家“三廢”的排放標(biāo)準(zhǔn)。第八章 勞動安全與衛(wèi)生防疫一、勞動安全衛(wèi)生（一）編制依據(jù)本項目的建筑、附屬設(shè)施、服務(wù)和運行管理應(yīng)符合消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)行的國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：1．《XXXXXXXXXXXX自治區(qū)勞動保護(hù)條例》。3．《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016—2006）。5．《生活飲用水衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB5749。7．《消防安全標(biāo)志》GB13495。（二）勞動安全防護(hù)1．嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動安全的法規(guī)、制度，加強(qiáng)對病人、醫(yī)護(hù)人員的安全教育。3．設(shè)置崗位責(zé)任制，并設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的機(jī)構(gòu)。二、衛(wèi)生防疫措施（一）根據(jù)《綜合醫(yī)院設(shè)計規(guī)范》（JGJ4988）等有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，創(chuàng)造良好的勞動環(huán)境，保護(hù)職工身體健康。（三）根據(jù)實際需要和使用便利，在相應(yīng)的地方放置衛(wèi)生設(shè)施、裝置，加強(qiáng)通風(fēng)透氣、消毒殺菌等措施。2．選用易于清潔、易于消毒的衛(wèi)生型空調(diào)末端設(shè)備。4．采取措施確保各污染區(qū)或傳染病區(qū)相對于其他清潔區(qū)的空氣負(fù)壓。大樓產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾主要是醫(yī)院臨床廢棄物。醫(yī)療垃圾含大腸桿菌、沙門氏菌、綠膿桿菌、痢疾桿菌、乙肝表面抗原等有害細(xì)菌和病毒，是一種有可能嚴(yán)重污染環(huán)境有害廢棄物。醫(yī)院有害廢棄物的處理應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（1996）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》（GB184662001）、《危險廢棄物污染防治技術(shù)政策》、《醫(yī)療廢物管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令(第380號)，2003）等有關(guān)法規(guī)、條例執(zhí)行。第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置一、 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置本項目實行院長負(fù)責(zé)制、重大決策由職工代表大會批準(zhǔn)、項目招標(biāo)制和項目監(jiān)理制，確保項目建設(shè)、運營、管理、計劃進(jìn)度按規(guī)劃要求開展。二、人力資源配置與人員培訓(xùn)（一）人力資源配置本項目設(shè)置床位200張，醫(yī)院人力資源配置按目前醫(yī)院的93人編制配置，項目運營后增加的人力資源配置許按上級主管部門核準(zhǔn)后配置。根據(jù)規(guī)定，患傳染疾病和不宜進(jìn)行醫(yī)技工作的人員不得從事醫(yī)院醫(yī)技工作，招聘時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。本院為使員工適應(yīng)建設(shè)后工作需要，將通過多種形式和途徑對員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高其工作能力和素質(zhì)。必要時，重要崗位的人員將安排外出學(xué)習(xí)。也將結(jié)合工作實際，定期進(jìn)行道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使員工逐步達(dá)到一流的服務(wù)水平。前期工作包括項目立項，項目可行性研究報告及論證，初步設(shè)計及審批。根據(jù)本項目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和時間要求等具體情況，本項目建設(shè)擬用24個月（含前期時間）完成。 表101 項目實施進(jìn)度計劃表容時間進(jìn)內(nèi)度20112012201367891011121～12月12345編制可行性研究報告及審批勘察、初步設(shè)計施工圖設(shè)計項目招投標(biāo)及辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)土建建設(shè)期竣工驗收、交付使用第十一章 項目的組織管理和工程招標(biāo)方案一、項目的組織管理（一）組織管理1．為加強(qiáng)項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好項目的規(guī)劃、實施、檢查落實，特成立XXXXXX精神病醫(yī)院精神病住院大樓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由XXXXXX精神病醫(yī)院院長擔(dān)任，副組長由醫(yī)院分管副院長擔(dān)任，成員由行政、基建有關(guān)同志組成，總體負(fù)責(zé)項目建設(shè)的實施工作。3．設(shè)立專門帳戶為了確保資金到位后能專款專用，設(shè)立專門帳戶，并按工程實施進(jìn)度撥款，保證工程實施，按期完成。5．建立項目實施情況匯報、請示制度根據(jù)工程進(jìn)度情況，辦公室負(fù)責(zé)人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程進(jìn)展情況，以及資金使用情況，并以書面報告形式向上級有關(guān)部門匯報或請示。（二）質(zhì)量管理項目將按《建筑法》、《建設(shè)工程管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)項目對該工程進(jìn)行施工全過程監(jiān)理。（三）資金管理該項目資金將建立專門戶頭，隨時接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督。項目資金結(jié)算實行單位工程報帳制，并采取建設(shè)工程先施工，后到項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報帳，確保本項目按質(zhì)按量完成，充分發(fā)揮投資效益。項目招標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等報發(fā)改部門核準(zhǔn)后方能實施。 表111 招標(biāo)基本情況表內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式金額（萬元）全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘 察　　　　　　√設(shè) 計　　　　　　√建安工程√　　√√　　監(jiān) 理√　　　　　設(shè) 備√　　√√　　80重要材料　　　　　　√　其 他　　　　　　√　情況說明：項目總投資估算為2600萬元。、前期工程咨詢費、工程勘察費、工程設(shè)計費、工程招標(biāo)代理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、施工圖審查費、環(huán)境影響評價費、人防易地建設(shè)費、城建配套費、工程保險費和竣工圖編制費等。（二）投資估算編制依據(jù)及說明1．《投資項目可行性研究指南》（試用版）、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；2．土建工程造價參照XXXXXX市同期同類建筑物造價水平，同時執(zhí)行2005年版《XXXXXXXXXXXX自治區(qū)建筑工程消耗量定額》、《XXXXXXXXXXXX自治區(qū)裝飾裝修工程消耗量定額》進(jìn)行預(yù)測性估算，主要材料參照當(dāng)?shù)厥袌鰞r并適當(dāng)調(diào)整；3．2008年版《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額XXXXXX單位估價表》及其配套的《XXXXXXXXXXXX自治區(qū)安裝工程費用定額》；4．前期工程咨詢費按前期工作費應(yīng)按區(qū)物價局、區(qū)計委、XXXXXX價經(jīng)字【2000】88文；5．地質(zhì)勘察費：按國家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）結(jié)合市場情況計費；6．工程設(shè)計費：按國家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）采用內(nèi)插法計費；7．工程招標(biāo)代理費：按國家計委（計價格[2002]1980號）關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知的標(biāo)準(zhǔn)采用“差額定率累進(jìn)法”計算；8．工程監(jiān)理費：按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）采用人工日費用標(biāo)準(zhǔn)計算；9．施工圖審查費：計費基數(shù)應(yīng)為勘察費+設(shè)計費之和計設(shè)計費的8%算；10．人防易地工程建設(shè)費：按總建筑面積10元/㎡計算；11．工程保險費：%進(jìn)行估算；12．竣工圖編制費：按設(shè)計費的10%進(jìn)行估算；13．單位管理費取費按XXXXXX財建【2003】1號文計??；14．基本預(yù)備費用按工程建設(shè)費用的7%估算。投資構(gòu)成見下表，具體估算內(nèi)容詳見附表“總投資估算表”。（二）使用計劃項目建設(shè)期為24個月，全部建設(shè)資金在建設(shè)期內(nèi)陸續(xù)投入使用。屬于非贏利性項目，按照國家發(fā)改委最新出版的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）對該類項目財務(wù)評價的有關(guān)規(guī)定，將不計算項目的贏利性指標(biāo)，僅對項目運行費用做簡單測算，并計算單位功能投資指標(biāo)。年估算，；（二）水電費每年按20萬元計；（三）設(shè)備維修費每年按20萬元計；（四）工資福利費按93人定員、平均2000元/。該項指標(biāo)是指建設(shè)每單位使用功能所需的投資，本項目為每㎡的建設(shè)投資：單位功能投資=總投資/總建筑面積=2600/=㎡。五、財務(wù)評價結(jié)論從上述的預(yù)算結(jié)果可以看出，則項目投入使用后，年運行費用約為74萬元，全部由政府財政資金維持運轉(zhuǎn)。因本項目屬于關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目，不以經(jīng)濟(jì)盈利為目的，其效益主要體現(xiàn)在社會方面，為了使項目能較好發(fā)揮社會效益，促使XXXXXX精神病醫(yī)院防治工作事業(yè)更上臺階，為此，建議行政主管部門對本項目在建設(shè)資金及其他工程配套費用征收等方面予以大力支持，以促使項目能較好的實施建設(shè)。本項目的建設(shè)是解決現(xiàn)醫(yī)院由于病房不足，許多病人因沒有床位無法入住的問題和改善醫(yī)療環(huán)境，為患者的健康提供保障。因此，建設(shè)新的精神病住院大樓既必要又迫切。通過本項目的實施能夠充分加快XXXXXX精神病醫(yī)院的硬件建設(shè)，滿足XXXXXX精神病醫(yī)院的業(yè)務(wù)辦公需要，提高政府的形象，更好地為XXXXXX兩個文明建設(shè)服務(wù)。（二）各級組織對項目的態(tài)度本項目的建設(shè)首先得到XXXXXXXXXXXX自治區(qū)、XXXXXX市政府的支持和肯定，該項目符合XXXXXX經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要。同時與之有關(guān)聯(lián)的部門，如縣發(fā)改、財政、環(huán)保、電力、衛(wèi)生等部門對項目的建設(shè)都給予支持。XXXXXX精神病醫(yī)院精神病住院大樓項目可行性研究報告第十五章 社會風(fēng)險分析一、風(fēng)險因素識別及程度分析本項目是具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)建設(shè)項目，與其他行業(yè)建設(shè)項目在風(fēng)險因素識別方面存在顯著的區(qū)別。由于得到政府的鼎力支持，政策風(fēng)險對于本項目而言屬一般風(fēng)險。本項目為多方籌集資金。資金風(fēng)險構(gòu)成了本項目最主要的風(fēng)險。盡管本項目建設(shè)所在地的地質(zhì)水文穩(wěn)定，項目工程方案變動的可能性較小，但項目工程建設(shè)期較長，項目的某些費用支出可較難把握，因此，項目建設(shè)具有一定的工程風(fēng)險。（四）投資估算風(fēng)險投資估算風(fēng)險主要來自工程方案變動的工程量增加、工期延長，而引起各種費用、費率等的提高。二、風(fēng)險防范措施（一）項目政策風(fēng)險的防范：一方面需要研究、關(guān)注相關(guān)的政策及其變動，以便根據(jù)變動了的政策作出有利于項目建設(shè)措施和行動，另一方面則要盡快實施項目建設(shè)，減少因政策變動而給項目建設(shè)造成的不利后果。對于本項目，應(yīng)加強(qiáng)項目業(yè)主與上級主管部門的溝通、合作，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)及各政府部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，盡快落實建設(shè)資金。因此，工程風(fēng)險的防范既需要探清項目場地的地址水文狀況，也需要在設(shè)計階段全面考慮工程風(fēng)險因素，施工階段精心組織施工、保證施工按時按質(zhì)按量的完成，還需要在實際中采取針對性的措施，避免或降低工程風(fēng)險的危害。第十六章 研究結(jié)論與建議一、結(jié)論（一）項目建設(shè)的必要性XXXXXX精神病醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代臨床精神醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和人民日益增長的精神衛(wèi)生需求，亟需資金