【正文】 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及綜合利用長(zhǎng)安區(qū)氣候適宜，光照充足，生態(tài)環(huán)境純凈天然，為發(fā)展玫瑰花卉生產(chǎn)的優(yōu)越條件。本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，充分依托建設(shè)地點(diǎn)的資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。果蔬下腳料、生活垃圾、畜禽糞便用于沼氣池，產(chǎn)生能源供應(yīng)養(yǎng)豬和生活燃料，牛糞、雞糞經(jīng)過(guò)發(fā)酵處理后，以及沼渣和沼液可作果園、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的肥料。二、環(huán)境評(píng)價(jià)本項(xiàng)目為生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中貫徹生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與環(huán)境整治相結(jié)合的建設(shè)方針，所采取技術(shù)措施均為無(wú)公害和對(duì)環(huán)境基本不會(huì)產(chǎn)生不良影響的先進(jìn)生物工程技術(shù)，可保證示范區(qū)和輻射區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)。項(xiàng)目完成后基本上無(wú)污染，采用覆蓋技術(shù)可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的覆蓋率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求。糞便、墊草等可經(jīng)過(guò)沼氣池和土堆發(fā)酵處理后綜合利用，沼渣可用于基肥，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，而且變廢為寶；生活廢水量很少，生活排污有化糞池沼氣池處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還可收集附近的畜禽糞便、墊草處理后作為農(nóng)家肥料。三、環(huán)境保護(hù)措施（一）水體保護(hù)措施地表水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)按GB38382002中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制園區(qū)的排污，不得將污水直接排放，須進(jìn)行集中處理，達(dá)到GB89782002的規(guī)定后再排放；為保護(hù)園區(qū)的水體及水生生物，園區(qū)應(yīng)組織專(zhuān)人對(duì)水面垃圾進(jìn)行定時(shí)打撈，確保水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB38382002的規(guī)定；禁止園區(qū)人員向園區(qū)水域內(nèi)吐痰、丟拋煙蒂、瓜皮、果殼、紙屑和其他廢棄物；禁止在園區(qū)水域內(nèi)洗澡、便溺、洗滌污物和擅自游泳。加強(qiáng)苗木防火教育與管理，嚴(yán)防火災(zāi)對(duì)大面積苗木花卉的破壞從而降低旅游景觀價(jià)值。在觀光路徑的適當(dāng)位置設(shè)置標(biāo)牌，禁止折枝攀樹(shù)。對(duì)品種珍貴的苗木花卉，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的草本植物實(shí)行劃界打號(hào)，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。園內(nèi)主要道路兩側(cè)各設(shè)隔離林帶，起降噪滯塵的作用。（五）固體廢棄物處理規(guī)劃要求在園區(qū)人員集中地區(qū)按50米的服務(wù)半徑設(shè)置具有園區(qū)特色的垃圾桶，并及時(shí)清理垃圾到指定地點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)處理，做到日產(chǎn)日清，同時(shí)依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，循環(huán)利用各類(lèi)垃圾；制定衛(wèi)生環(huán)境管理?xiàng)l例等措施，引導(dǎo)園區(qū)工作人員和游客保護(hù)環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)園區(qū)衛(wèi)生清潔動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)挖掘長(zhǎng)安區(qū)的民俗和地域文化特色，融合到園區(qū)的景觀建設(shè)中，主要以景觀小品、雕塑、符號(hào)、建筑形式等表現(xiàn)方式。第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置長(zhǎng)安區(qū)玫瑰現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)園區(qū)組建投資發(fā)展有限公司，下設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)內(nèi)有董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（副總經(jīng)理），分設(shè)前期部、招商部、綜合部、物業(yè)管理部、基建部、財(cái)務(wù)部、人事部。l 招商部：負(fù)責(zé)示范園招商引資，以及產(chǎn)品推廣等工作。 其中科技研發(fā)中心提供科技孵化、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)后研發(fā)，管理服務(wù)中心提供科普教育、為入駐企業(yè)提供配套服務(wù)，科技服務(wù)中心上與高校、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家對(duì)接、下與種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)、青少年等科普對(duì)象對(duì)接； 生產(chǎn)中心主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)種植示范、新品種推廣示范、種質(zhì)庫(kù)維護(hù)； 旅游接待中心提供旅游接待服務(wù)，主要管理生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園； 物流中心主要對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行管理和提供服務(wù)。l 基建部主要負(fù)責(zé)建筑及基礎(chǔ)設(shè)施維修等職能。二、項(xiàng)目的運(yùn)行管理機(jī)制項(xiàng)目實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，由參與投資商直接與項(xiàng)目辦簽訂工程投資、投勞和利益分享合好項(xiàng)目設(shè)施和有關(guān)設(shè)備，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。在土地利用方面，對(duì)租用的土地只投入基礎(chǔ)建設(shè)。三、人力資源配置本示范園按生產(chǎn)規(guī)模需勞動(dòng)包形式，園內(nèi)管理機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持、引導(dǎo)科學(xué)種養(yǎng)和生產(chǎn)，整個(gè)園區(qū)需要?jiǎng)趧?dòng)力約200人。（10）前期工作咨詢(xún)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、環(huán)境影響咨詢(xún)費(fèi)等依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的最新取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制。長(zhǎng)安玫瑰產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性項(xiàng)目，不僅對(duì)提高人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，快速轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科研成果，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的作用，而且將成為長(zhǎng)安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)源頭，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大規(guī)模發(fā)展奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)項(xiàng)目區(qū)名特優(yōu)園藝作物新品種的引進(jìn)與高效栽培、設(shè)施農(nóng)業(yè)技項(xiàng)目區(qū)形成技術(shù)服務(wù)與傳播中心，將大大地提高項(xiàng)目核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量。總之，該項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)三區(qū)的技術(shù)貢獻(xiàn)十分顯著，并具有明顯的技術(shù)外溢效應(yīng)，這對(duì)增加園區(qū)社會(huì)福利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)發(fā)展具有明顯的貢獻(xiàn)力。項(xiàng)目區(qū)的所有產(chǎn)品均以商品化生產(chǎn)為目的，產(chǎn)品主要以技術(shù)依托單位和支撐單位最新的優(yōu)良品種為主體，商品的品質(zhì)均達(dá)到國(guó)家對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的要求。本項(xiàng)目的特點(diǎn)是以利用高新科技成果發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)名特優(yōu)園藝作物與苗木種子種苗工廠(chǎng)化生產(chǎn)、園藝作物高效栽培、玫瑰產(chǎn)品加工、設(shè)施（溫室、大棚）栽培技術(shù)的推廣等農(nóng)業(yè)高新科技示范項(xiàng)目的實(shí)施，逐步形成農(nóng)高效型生產(chǎn)模式，既可拓寬項(xiàng)目區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時(shí)也增加了大量的就業(yè)渠道。據(jù)初步測(cè)算，項(xiàng)目園區(qū)直接就業(yè)200多個(gè)勞動(dòng)力；輻射區(qū)可間接就業(yè)1000個(gè)左右。 （四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整長(zhǎng)安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立，將會(huì)打破當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)所形成的單一糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)，加重高技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例，形成當(dāng)?shù)氐母咝Ъ夹g(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)。為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)，為周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供示范樣板。據(jù)粗略估算，核心區(qū)建成后，可拉動(dòng)長(zhǎng)安區(qū)整個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加點(diǎn)，可年均增加從事本項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)收入4000元以上，使農(nóng)民的人均純收入增加1000元，使項(xiàng)目園區(qū)人均純收入明顯高于周邊地區(qū)，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)將以技術(shù)培訓(xùn)中心為核心，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化通訊設(shè)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)與外界信息的雙向交流；通過(guò)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)高新科技示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板園區(qū)。本項(xiàng)目的實(shí)施是以高效化生產(chǎn)為前提，以創(chuàng)造良性的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目園區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展。（一）資源的合理利用資源的高效和充分利用是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)長(zhǎng)安玫瑰產(chǎn)業(yè)園區(qū)可將所屬的土地資源、物種資源、氣候資源、資本資源、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)資源，高度集成，密集投入，高效利用，使園區(qū)各種資源得到合理的配置，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。該產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)正是為長(zhǎng)安區(qū)營(yíng)造這種生態(tài)循環(huán)互補(bǔ)效應(yīng)的典范。同時(shí)項(xiàng)目園區(qū)無(wú)工業(yè)污染，農(nóng)藥、化肥施用量相對(duì)減少，水經(jīng)過(guò)沙質(zhì)土多層過(guò)濾，土壤無(wú)污染。（四）生態(tài)環(huán)境改善改善生態(tài)環(huán)境是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的核心，不可否認(rèn)在項(xiàng)目園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上，種植和加工會(huì)帶來(lái)部分污染，但只要配套處理設(shè)施，嚴(yán)格監(jiān)控、加強(qiáng)管理，就一定會(huì)將污染降到最小限度。通過(guò)農(nóng)田防護(hù)林和行道樹(shù)的種植，項(xiàng)目園區(qū)的林木覆蓋面積比現(xiàn)在增加30%以上，不僅可最大限度地減少水土的流失而且也將起到凈化項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境、保證生態(tài)環(huán)境的目的。第十一章 結(jié) 論一、可行性研究結(jié)論該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方向，項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)實(shí)用，方案設(shè)計(jì)合理、可行，資金籌措方案合理，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，投資少，風(fēng)險(xiǎn)小，見(jiàn)效快，效益高。項(xiàng)目實(shí)施可以改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入和地方財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效快速可持續(xù)發(fā)展，意義重大。二、問(wèn)題與建議項(xiàng)目在調(diào)查論證過(guò)程中，走訪(fǎng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查看了歷年來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，普遍反映出品種落后，群眾不懂經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，延用的仍是傳統(tǒng)的粗放管理模式，對(duì)先進(jìn)的品種、管理有所耳聞和眼見(jiàn)，廣大基層干部和群眾也迫切希望企業(yè)能為群眾所想，大力推廣實(shí)用先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種，并從資金、技術(shù)方面給予扶持，因而，該項(xiàng)目的選擇符合群眾意愿，順應(yīng)市場(chǎng)需求，符合地方經(jīng)濟(jì)布局，望能列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范項(xiàng)目，并從資金上予以支持